疫情期间社区保供方案
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疫情期间社区保供方案 篇1
根据自治区党委、政府15日上午召开的“保工保畅”视频会议精神和县委、县政府关于疫情防控期间保障困难群众的有关决策部署要求，结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
一、总体要求
按照党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，贯彻落实县党委、县人民政府安排部署，尤其是因疫情影响造成生活困难的部分城乡居民，确保困难群众基本生活，积极做好疫情期间困难群众的救助工作，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，全面推动责任落实、政策落实和工作落实。
二、组织领导
根据工作需要，经研究决定成立轮台县困难群众基本生活保障工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由阿迪力·尼亚孜同志兼任。
三、工作任务
结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
（一）县民政局。重点做好以下工作：
一是加大摸排力度。充分发挥主动发现机制作用，通过走访摸排、电话沟通、微信联系以及服务热线诉求收集等多种方式，全面了解全县困难群众生活状况，重点关注低保对象、特困人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、失业人员、灵活就业人员、困难家庭未就业大学生等困难群众，及时发现基本生活面临的实际困难和救助需求，跟进实施救助帮扶，畅通救助渠道，提高办理效率，及时回应困难群众诉求。
二是强化基本生活保障力度。落实低保制度，为受疫情影响严重的生活困难群众可发放一次性临时救助金。严格落实低保渐退和“单人保”政策，根据疫情形势可暂缓低保退出工作，提高困难群众抵御风险能力。
三是加大特殊困难群众临时救助力度。指导各乡镇（城镇社区管委会）加大乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支持力度，对2000元以下临时救助申请，可由县民政局委托乡镇乡镇（城镇社区管委会）审批，救助资金优先从乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支出。对低保对象、特困人员以及脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离收治等原因导致基本生活暂时出现困难的家庭，根据实际需要给予临时救助。对基本生活出现困难的外来务工人员、因交通管控等原因暂时滞留的临时遇困人员，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助，帮助其渡过生活难关。
四是加强特殊困难群众关心关爱服务。加强对分散供养特困人员、生活困难老年人、未成年人、重度残疾人及监护缺失儿童等特殊困难群众的照料关爱服务，及时了解疫情对其生活的影响，帮助解决实际困难。持续加强集中供养服务，尽最大努力收住有集中供养意愿生活不能自理的特困人员。加强分散供养特困人员照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，全面落实各项照料服务，照顾好特困人员日常生活。因疫情导致照料服务人员无法提供照料服务的，及时送至福利机构实行集中供（收）养。
（二）县人力资源和社会保障局。重点做好以下工作：
一是疫情防控期间，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，督促企业依法履行劳动合同,保障工资支付，不得解除劳动关系。劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。另外，对企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资。如果用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，经与职工协商一致，可以采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。
二是加强劳动人事争议预防调处，充分发挥“互联网+调解”平台作用，结合微信调解、电话调解、视频调解等非当面沟通方式，及时化解纠纷，减少当事人往返和聚集次数。因疫情影响的劳动人事仲裁案件，可中止审理，待相应情形消除后及时恢复审理。
三是开设工伤待遇支付快捷通道，确保各项社会保险待遇享受及权益不受疫情影响。对医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，按规定认定为工伤。同时还将压缩认定时间，用人单位为上述对象申报工伤认定且事实清楚、材料完整的，力争在受理3日内完成认定工作。认定工伤人员发生的相关费用，参加工伤保险的`由工伤保险基金和用人单位按工伤保险有关规定支付；未参保的由用人单位按法定标准支付。
四是疫情未解除期间，暂缓组织本地现场招聘活动，暂停跨地区赴外招聘和劳务合作活动，用人单位和求职者通过网络开展求职招聘，须落实疫情防控责任和措施。各类人事、职称和资格考试，以及事业单位公开招聘等工作适时延期进行。
五是简化优化毕业生就业手续。疫情期间推动“不见面”签署毕业生就业协议，办理就业、升学、出国(境)手续。延长就业报到、引进毕业生审批和求职创业补贴办理时间。
六是大力推广服务事项不见面办理，加大指尖行动计划落实和全程网办力度，将涉及用人单位和个人频次比较高的人力资源社会保障服务事项推至网上办理、掌上办理，通过微信公众号或网上平台等途径实现在线查询、办理，通过邮递方式寄送有关材料，尽量减少现场办理环节。
（三）县教科局。重点做好以下工作：
一是提前筹划和安排学校各项工作。已开学的学校，要严格执行“封闭式”管理，严禁外来人员（包括家长）进入校园；要取消一切交流参观、社会实践(含研学旅行)，取消一切教师培训、外出参观、教研活动等群体性聚集活动。准备开学的学校，要做好延期开学或线上教学的准备，最大限度减少疫情对正常教育教学秩序的影响，确保师生生命安全和身体健康。
二是加强值班值守。各学校在疫情防控期间严格落实主要负责人带头、校级班子成员值班值守制度，并对值班人员进行专门培训，确保信息畅通。加强信息报送，严格落实学校每日疫情防控“零报告”制度，不得漏报、迟报、瞒报。
三是密切家校联系。督促各学校进一步强化责任意识，加强家校联系，全面关注、摸排师生假期情况。重视做好学生的心理辅导和健康指导。尤其重视通过科学宣传疫情防控知识，帮助学生消除因冠状病毒感染肺炎产生的恐惧心理，养成良好的卫生习惯，科学防范，确保学生身心健康。
（四）县卫健委。重点做好以下工作：
一是要持续加强对全县各医疗机构的指导力度，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，认真做好已确诊人员的隔离治疗工作，加强对无症状者的筛查，及时将信息报县委，为县委科学决策和调整部署提供第一手资料。
二是按照静态管理模式，指导各核酸采集点认真做好核酸采集工作。
三是指导各隔离点做好各方面的应急准备工作，确保一旦发生疫情，能第一时间投入使用。
四是采取视频抽查、现地检查等方式，进一步加强指导检查力度，督促各点位、各岗位的医护人员认真履职、严谨工作，确保遇有情况能及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
五是对老弱病残、行动不便的群众，要指导各乡镇卫生院安排专人定期做好上门探望、采集核酸、检查身体等工作，全力保障他们疫情防控期间的正常生活。
六是要进一步完善疫情防控预案，定期组织演练，提升应急能力，同时精准研判防控物资需求，做好防护用品、检测试剂、常用药品、医疗设备等应急物资储备，确保发现问题能够迅速安全处置。
七是加强医务人员的自身防护工作，防止因防护措施不到位发生感染新冠病毒和院感的发生。
（五）县医保局。重点做好以下工作：
一是做好医疗救助政府兜底保障工作。对确诊人员和无症状人员的救治、检测、摸排等费用，要协调全州医疗机构予以免费收治，相关费用由政府的财政资金兜底保障，减轻医疗机构的资金压力。
二是简化经办流程，协调做好联网直报工作。对滞留外地的轮台人员和滞留轮台的外地人员，要做好协调工作，确保凭身份证或社会保障卡即可办理就医手续。
三是强化督导检查，确保疫情相关药品价格稳定。要密切关注与疫情防控相关的医药卫生用品价格变动情况，加强对定点医疗机构的监管，防止出现“新型冠状病毒”相关药品、常用防护用品、酒精、消毒水等违规加价等问题。
（六）县残疾人联合会。重点做好以下工作：
一是精准掌握在家隔离的残疾人情况，摸清他们的困难和需求，实实在在为残疾人群众排忧解难。
二是指导各乡镇及时将残疾人有关信息推送到相关村（社区），加强居家服务防控措施，在确保从业人员安全的情况下，所有残疾人居家服务均提倡采用无接触式的方式，为服务对象提供必要的药品代购、政务代办、防疫指导、心理疏导、核酸采集等无接触服务。
三是加强对残疾人康复、托养等机构的疫情防控检查，了解防疫物资配备情况，协调疫情防控工作中的实际困难，努力把疫情对残疾人的影响降到最低。
（七）县红十字会。重点做好以下工作：
一是积极和动员志愿者服务组织积极参与到疫情防控中来，根据区域风险等级和疫情实际，面向社区群众精细精准开展健康教育、健康监测、志愿服务等社区疫情防控和服务工作，积极引导和激励群众加强自我防护和自我服务。
二是对受疫情影响需要帮助的孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要积极开展生活帮扶与人道救助，开展线上线下心理援助、健康义诊、志愿服务等活动，配合社区做好新冠肺炎治愈患者和解除医学观察人员回归融入社区相关工作，助力减少疫情防控对社区居民正常生活的影响。
三是做好新冠肺炎疫情防控知识宣传教育，倡导健康生活方式，引导公众正确认识和预防疾病，开展防灾减灾知识宣传，提高易受损群体自我防护意识和自我保护能力，营造良好社会氛围。
四是通过自媒体、网课、微视频、网络直播等方式和载体，发出捐款捐物倡议，号召大家积极为疫情贡献力量。
四、工作要求
（一）加强组织保障。各部门、乡镇要充分认识当前做好困难群众基本生活保障工作的重要性和紧迫性，将保障困难群众基本生活纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。
（二）优化服务方式。各部门、乡镇要统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准救助帮扶。加强分散供养特困人员走访探视和照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，照顾好特困人员日常生活。鼓励、支持志愿者积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。
（三）强化监督管理。各部门、乡镇要严格按照资金管理相关规定，严禁擅自扩大资金支出范围，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金，提高资金使用效益。深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污侵占救助资金以及“关系保"、“人情保"、吃拿卡要等违规违纪行为。加强内部监督的同时，自觉接受纪检部门的监督，充分发挥社会监督作用，及时发现问题、堵塞监管漏洞，强化风险防控，确保资金安全使用。
疫情期间社区保供方案 篇2
根据《百色市疫情处置联合指挥部物资保障与市场秩序分指挥部生活物资调配组工作方案》要求，为充分发挥右江区供销合作社系统行业优势，全面做好新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作，维护正常农村市场价格秩序和社会稳定，满足和安定居民群众的生活，特制定本方案。
一、生活必需品主要内容
主要包括粮食（大米、面粉）、食用油、蔬菜、肉类、奶制品、禽蛋、水产品和成品油等重要生活必需品及急需的应急商品。
二、工作内容
右江区供销合作社系统按照《百色市疫情处置联合指挥部物资保障与市场秩序分指挥部生活物资调配组工作方案》及疫情防控工作要求，在区疫情防控指挥部的坚强领导下，负责加强乡镇、行政村生活必需品的价格变动、市场供应的监测，及时发布监测信息；采取切实有效措施，及时组织紧缺生活必需品的`调运，保证农村市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。
三、工作机构
为进一步加强对新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作的组织领导，区社决定成立右江区供销合作社新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作领导小组（以下简称领导小组）。其成员名单见附表。
领导小组负责统筹协调新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作，完成区委、区人民政府及疫情防控指挥部交办的其他事项。
四、主要任务
主要负责加强乡镇、行政村（社区）生活必需品的.价格变动、市场供应的监测，及时发布监测信息；及时组织紧缺生活必需品的调运，保证农村市场供应。重点监测包括粮食（大米、面粉）、食用油、蔬菜、肉类、奶制品、禽蛋、水产品和成品油等重要生活必需品及急需的应急商品市场供应情况，并做好相关研判，为快速应对可能出现的生活必需品供应异常做好准备，保障城乡居民日常基本生活需求。
五、工作要求
（一）提高思想认识。当前，我区处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。全区供销社系统要提高政治站位，统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，细化工作任务，强化工作措施，切实把各项工作抓紧抓实。
（二）加强组织领导。各乡镇基层社要坚持把疫情防控及疫情防控期间农村生活必需品市场供应保障工作作为重要政治任务，实行一把手亲自抓，各项工作专人抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的农村生活必需品保供工作格局。
（三）加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障农村市场供应，强化农村市场运行监测，形成工作全力。各乡镇基层社要及时向当地疫情防控指挥部汇报，主动与乡镇党委、政府及相关部门沟通协调，争取工作上的配合与支持，形成有效的协调联动机制，确保乡镇、行政村（社区）生活必需品保供工作取得实效。
（四）加强信息报送。自2月10日起，启动生活必需品农村市场运行监测日报机制。各乡镇基层社对本辖区内商超商贸企业进行统计，对生活必需品的价格变动、市场供应情况，对生活必需品的库存及需求情况等进行统计，并于当日15:00前将有关统计情况上报领导小组办公室。
疫情期间社区保供方案 篇3
为进一步有效防控疫情，保障小区封闭期间居民群众基本的生活物资需求，特制定我区疫情防控期间居民生活物资供应保障工作方案。
一、工作目标
按照“统一封闭、统一配送、统一管理、保障需求”的原则，在小区集中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有效保障小区封闭期间居民的基本生活物资需求，全力维护小区安全稳定。
二、工作任务
（一）畅通保供渠道。采取有效措施，切实保障我区物资供应主渠道的畅通，统筹协调选取具有完善配送体系、供货渠道通畅且有较为充足生活物资储备的商超企业：“庆客隆超市、步森百货超市、友谊超市”，要求三大超市按照就近原则向封闭社区提供可售物品清单。
（二）落实专人负责。针对全区所有小区已封闭的实际情况，要求社区网格员将“三大超市”提供的可售物品清单上传至居民微信群中，要求居民将所需物资情况定时上报，社区安排专人负责统计汇总上报至定点超市。
（三）保障居民所需、明确配送流程。各社区在汇总居民所需物资情况后，要立即对接定点超市落实所需物品数量及具体配送点，“三大超市”负责打包、分装、配送。
社区网格员要按照本小区规模合理确定物资存放点，设置醒目的物资存放点标识标牌。超市接单后将商品打包，贴好地址、金额及付款码后，配送至小区指定地点。由社区网格员提前统一收取物资费用，在商超配送物资时与商超配送人员一并结清。
各网格员要主动与辖区内不会使用智能手机的老年人联系，了解他们的需求上报定点超市，代为付款并做好台账，疫情解封后统一结算。
三、组织实施
（一）加强组织领导。为加强保供工作的领导，确保各项工作措施落到实处，特成立扎赉诺尔区封闭小区居民必需品保供小组，主要负责物资保供工作的.组织领导，制定总体工作方案，检查各部门、各社区、街道办事处工作措施的落实情况，及时协调和处置保供工作中出现的各项问题。
（二）明确工作职责。区工信和科技局负责保供工作综合协调，组织超市积极做好物资调配，确保超市物资储备充足，配送顺畅；区市场监管局要加强对保供企业各类物资检验检测，确保各类蔬菜、食品保质保量。同时加强价格监测，确保价格平稳；区委宣传部负责利用公众号、新闻媒体等多种形式对保供工作情况开展宣传，及时通报因现场管理、工作需要临时调整的方案、公告、通知等需广大居民知晓的信息；各镇、街道办事处负责本辖区封闭小区居民生活必需物资的保供工作，明确专人对接超市，引导居民购买所需物资，将居民所需物资配送分发到居民手中；各商超企业负责保证超市物资充足，确保配送顺畅，保质保量、准时准点完成全部流程。要严格人员管理，坚持做到五有三加强，在物资打包、分装、配送过程中按照疫情防控相关规定操作。
疫情期间社区保供方案 篇4
为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。
二、组织领导
(一)成立工作领导小组
成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长：
副组长：
成员：
(二)工作职责
新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。
三、物资调配
领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录：丁娟，物资发放：斯琴、张丰。
四、物资库存情况：工区库房和四楼库房清单附后。
社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。
五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。
疫情紧急状态下，居民通过拨打电话或微信群填报的方式提出购买需求，社区工作人员记录居民的需求，填写采购单，统一报送至社区统计组长，再由社区统计组长将物资采购单通过微信发送给保供超市，超市为社区安排一名收银员，随同车辆将货物配送至小区门口，统一完成收复款，再由社区工作人员将物资送到居民家中。
疫情期间社区保供方案 篇5
疫情发生以来，西安市商务局按照“防疫保供并重、线上线下结合、政府市场协同”的总要求和“外保货源、内保畅通、末端保供”工作要求，推动建立市、区县、街办、社区四级联动保障体系，加强统筹推进，明确责任分工，积极探索保供应新模式，不断涌现出一些好的经验做法。雁塔区积极作为，系统推进，采取分类保供、创新配送模式等方式，确保所属区域供应畅通有序。具体做法如下：
一、夯实责任，成立“区-街-社区”三级联动保障体系
调整区指挥部疫情防控领导小组，成立9个城中村疫情防控工作专班，落实区级领导保供分片包干制度；辖区8个街道、165个社区分别建立以社区为单位的保供工作专班，制定专人落实物资保障工作；820个小区居委会，联合物业公司、业主志愿者、下沉干部共同组建以小区为单位的保供工作组，成立并夯实“区-街-社区”三级联动的物资保障工作体系，努力实现主要生活必需品供应全覆盖。
二、摸清底册，精准服务城中村低收入及特殊需求群体
一是建立台账，提供精准服务。对辖区城中村流动人口、孕妇、残疾人、需要透析人员等特殊群体，建立“服务台账”，列出“服务清单”，依靠“网格长”力量，精准了解每一位特殊需求人员的具体情况，通过上菜上门、送药上门等上门服务，第一时间解决特殊群众具体需求。对于需要外出透析、定期孕检的特殊人群，符合疫情防控要求的，出入口登记后一律放行，无自行前往条件的，村委会派专车予以接送。二是设置保供热线，24小时专人接听。
三、创新方式，“线上+线下”构建闭环供应链
一是全面完成“爱心蔬菜送上门”活动。成立由副区长为组长的工作专班，制定《雁塔区“爱心蔬菜送上门”活动实施方案》，积极联系欣桥市场，为雁塔辖区56万余户群众（以户为单位计）免费配送蔬菜。
二是积极拓展“线上服务”，让“指尖上菜篮子”动起来。居家隔离群众通过商家APP自行下单，线上预约，获得配送服务。制定落实严格的防护、消毒、测温等常态化疫情防控措施，全力保障辖区群众的“菜篮子”“米袋子”。
三是切实解决群众买药难问题。全面评估、严格甄选开业零售药店。对营业门店从业人员必须做到持有72小时两次以上核酸阴性证明方可上岗，就近居住，严禁封控区内从业人员上岗。目前已开业药店59家，基本覆盖辖区各街道。
同时，通过网络，电话与社区联系，通过社区团购，工作人员代购药店配送等方式建立安全有效的'购买渠道，保障群众用药需求。
下一步，将在落实好疫情防控工作的前提下，动员和招募更多的符合疫情防控条件的志愿者、工人参与到保供应工作之中。并进一步拓展生活必需品“线上+线下”供应保障渠道，打通保障供应的“最后一百米”。
疫情期间社区保供方案 篇6
为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的`指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。
一、总则
（一）基本原则
坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。
（二）适用范围
本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。
二、应急组织指挥体系
按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。
三、预警状态
生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
四、应急状态
本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就近就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。
（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。
（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
五、应急响应
（一）一般状态（N级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。
3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。
3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的'肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（三）紧急状态（II级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民政府提出启动II级应急预案建议，经县人民政府同意后，由县人民政府发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。
3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
（四）特急状态（I级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民政府发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民政府要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。
3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。
6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
六、应急保障
按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。
（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。
（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。
（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。
（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。
（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。
（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。
（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。
（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。
（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。
（十）本预案自正式印发之日起生效。
疫情期间社区保供方案 篇7
为认真贯彻落实国家、省、市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，切实做好我区在此期间农村社区生活必需品市场供应保障工作，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
密切监测各街道重点超市蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品市场供需情况，建立健全农村社区生活必需品三级应急保供机制，规范和引导应急保供工作，拓宽货源组织渠道，畅通生活必需品物流配送，适时增加生活必需品储备，确保在疫情防控期间农村社区生活必需品供应充足、安全，维护正常的社会秩序和社会稳定。
二、适用范围
本方案适用于崂山区沙子口、王哥庄、北宅街道109个农村社区范围内，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间发生生活物资短缺时的保障供应，涉及约4.56 万户，13.41万人口，重点保障蔬菜、肉蛋奶、米面油等生活必需品供应。
三、工作措施
（一）建立农村生活必需品三级保供体系
1.协调街道级骨干连锁超市加大供应保障。利客来、华联、家得乐、真诚等超市在各街道驻地布局有中型连锁超市，在农村集贸市场暂时关停的情况下，要确保这些超市正常营业，加强生活必需品物资储备，力保货源充足。协调各企业认真做好日常销售、后续采购、物资储备等工作，积极探索网络购物、送货上门等更多销售方式，使群众在非常时期购物更便利、更安全，保障蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品市场物资正常供应，强化质量管理和价格自律，确保农村社区居民的基本生活需求不受影响。
2.发挥社区小卖部供应补充作用。遍布各社区的小超市、小卖部平时兼营蔬菜、肉类等生活必需品，街道办事处应协调督促这些社区小卖部正常开业服务，方便本社区居民就近采购，一方面满足社区居民需求，另一方面最大限度减少外出购物可能引发的感染病毒风险。
3.积极组织大型商贸企业和蔬菜肉类配送企业保障商品供应。在街道主要超市生活必需品价格持续上涨、库存急剧下降，出现居民购买恐慌的情况下，由区商务局积极协调利群等大型零售集团企业、万福等重要肉类加工企业紧急组织货源，对各超市商品进行补充，确保生活必需品不断档、不脱销。发挥都市乡村等重要蔬菜配送企业、街道“帮买团”的作用，积极开展“菜篮子进社区”活动，通过按需采购、预检分装、集中配送、送货到家的方式，将社区居民所需的果蔬等生活必需品送到居民手中，减少人员接触传染。
（二）加大生活必需品市场投放
1.加强产销对接和储备投放工作。在产销对接方面，组织利群、丽达、利客来集团等大型商超加强产销对接，拓宽货源组织渠道，从源头锁定货源，加大生鲜产品采购量和每日配送批次。继续做好政府蔬菜储备投放工作，稳定货源渠道和市场供应态势，适当扩大企业储备。主要做好储备蔬菜投放点、储备猪肉投放点的巡查监测，确保“菜篮子”商品供得上，供得稳，供得安全，保证价格基本稳定。
2.畅通物流和联络渠道。
一是为生活必需品运输车辆办理疫情防控车辆特别通行证。加强与区交通运输局、区交警大队间的协调配合，为“菜篮子”保供企业办理特别通行证，保障生活必需品调运畅通。
二是畅通超市与批发市场联系渠道。主动与市内主要批发市场联系，将各批发市场营业情况和联系方式及时反馈给有关企业，建立更为顺畅的联络渠道。
（三）建立农村市场监测体系
各街道办事处要组织对辖区重点超市，做好蔬菜、肉蛋奶、米面油等9 种商品销售量、库存量、价格等的每日监测，加强分析研判工作。督促各社区安排专人负责，加强对社区小卖部的每日巡察，做到及时、准确掌握生活必需品供销和价格变化情况。各街道防控指挥部根据监测、预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件及早采取有效措施，并及时报送区疫情防控指挥部物资与医疗保障组。
（四）督导做好疫情防控及稳定物价工作
1.督导农村超市、便利店等营业网点自觉践行社会责任，在醒目位置公开张贴疫情防控措施公告和诚信经营承诺书，强化从业人员健康管理，凡上岗人员须佩戴口罩，做好营业场所消杀工作，加强进入人员体温检测，劝导进入人员自觉做好防护工作。
2.督导农村超市、便利店等营业网点严格遵守《中华人民共和国价格法》、《禁止价格欺诈行为的规定》等相关价格法律法规及政策，自觉增强社会责任感，诚信经营，保障各类商品质量，坚决维护物价稳定，决不乘机囤积涨价，市场监管部门依法依规严厉打击查处哄抬物价、销售假冒伪劣产品等违法违规行为。
3.加强对商场超市和储备投放的巡查，商务部门定时安排工作人员到市场了解情况，及时发现和协调解决问题，确保市场供应良好秩序。
（五）积极宣传引导，回应群众关切
通过政府微博微信，以及各类媒体做好市场供应宣传，打消农村居民对关闭农村大集的担忧，引导群众理性消费，预防恐慌性抢购行为的发生，稳定市场预期。
四、组织机构和职责
（一）组织机构
成立区农村社区生活必需品市场供应保障工作组，负责组织指挥、统筹协调全区各部门、街道市场供应保障工作。工作组下设办公室在区商务局，负责组织、协调各成员单位开展应急保供工作。
组长：黄应胜区政府副区长
副组长：吕良宝区商务局局长
成 员：有关街道办事处、区委宣传部、区发展和改革局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区市场监督管理局、崂山公安分局等单位分管领导。
（二）工作分工
街道办事处：负责各自辖区内生活必需品市场供应突发事件应急处置工作；及时收集、报送辖区内生活必需品的市场供应及需求情况；开展常态和应急状态下的市场运行监测、预测预警，如遇辖区内重点超市、小卖部出现生活必需品断档、脱销等情况，应立即上报区农村社区物资保障组；维护辖区内的市场秩序和社会秩序，确保市场稳定和社会稳定。
区委宣传部：负责新闻报道管理和舆情研判，会同有关处置部门研究新闻发布口径，指导相关职能部门做好舆情应对处置工作，正确引导社会舆论；必要时组织召开新闻发布会，指导相关职能部门做好记者的接待工作。
区发展和改革局：负责将生活必需品物资储备纳入国民
经济和社会发展规划；负责原粮及部分成品粮的储备。做好生活必需品价格监测，并向区政府和区专项应急指挥部办公室报送价格监测。
区工信局：协助上级部门做好食盐的.储备和市场投放。
区民政局：及时足额发放低保、特困、孤儿生活补助等救助资金，对因疫情导致基本生活困难的家庭及开展临时救助。
区财政局：保障生活必需品市场供应应急事项所需经费。
区交通运输局：根据生活必需品调运方案，及时做好运力保障，组织公路、水路运输，并在崂山区辖区内的高速公路、主要道路开辟“绿色通道”，保证生活必需品运输车辆畅通。
区农业农村局：负责种植环节的农产品质量安全监管；负责养殖环节的畜禽产品质量安全监管。
区商务局：协调生活必需品市场供应；协调猪肉、蔬菜、豆制品等“菜篮子”储备商品的投放和市场应急供应工作；在本区生活必需品不能保障供给时，协调上级商务部门和企业做好外地采购工作，保障市场供应。
区市场监督管理局：负责规范市场主体经营行为，加强市场监管，严厉打击流通领域扰乱市场等违法行为，确保市场秩序稳定；依法监督管理价格行为，查处价格违法违规行为；负责流通环节的计量监督管理工作，严厉查处计量违法行为；负责生产加工、流通环节生活必需品质量监督管理；做好蔬菜农药残留检测工作；做好食盐的市场监管。
崂山公安分局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为；对生活必需品运输车辆开辟“绿色通道”，确保交通运输畅通。
疫情期间社区保供方案 篇8
疫情发生以来，西安市商务局按照“防疫保供并重、线上线下结合、政府市场协同”的总要求和“外保货源、内保畅通、末端保供”工作要求，推动建立市、区县、街办、社区四级联动保障体系，加强统筹推进，明确责任分工，积极探索保供应新模式，不断涌现出一些好的经验做法。雁塔区积极作为，系统推进，采取分类保供、创新配送模式等方式，确保所属区域供应畅通有序。具体做法如下：
一、夯实责任，成立“区-街-社区”三级联动保障体系
调整区指挥部疫情防控领导小组，成立9个城中村疫情防控工作专班，落实区级领导保供分片包干制度；辖区8个街道、165个社区分别建立以社区为单位的保供工作专班，制定专人落实物资保障工作；820个小区居委会，联合物业公司、业主志愿者、下沉干部共同组建以小区为单位的保供工作组，成立并夯实“区-街-社区”三级联动的物资保障工作体系，努力实现主要生活必需品供应全覆盖。
二、摸清底册，精准服务城中村低收入及特殊需求群体
一是建立台账，提供精准服务。对辖区城中村流动人口、孕妇、残疾人、需要透析人员等特殊群体，建立“服务台账”，列出“服务清单”，依靠“网格长”力量，精准了解每一位特殊需求人员的具体情况，通过上菜上门、送药上门等上门服务，第一时间解决特殊群众具体需求。对于需要外出透析、定期孕检的特殊人群，符合疫情防控要求的，出入口登记后一律放行，无自行前往条件的，村委会派专车予以接送。二是设置保供热线，24小时专人接听。
三、创新方式，“线上+线下”构建闭环供应链
一是全面完成“爱心蔬菜送上门”活动。成立由副区长为组长的工作专班，制定《雁塔区“爱心蔬菜送上门”活动实施方案》，积极联系欣桥市场，为雁塔辖区56万余户群众（以户为单位计）免费配送蔬菜。
二是积极拓展“线上服务”，让“指尖上菜篮子”动起来。居家隔离群众通过商家APP自行下单，线上预约，获得配送服务。制定落实严格的防护、消毒、测温等常态化疫情防控措施，全力保障辖区群众的“菜篮子”“米袋子”。
三是切实解决群众买药难问题。全面评估、严格甄选开业零售药店。对营业门店从业人员必须做到持有72小时两次以上核酸阴性证明方可上岗，就近居住，严禁封控区内从业人员上岗。目前已开业药店59家，基本覆盖辖区各街道。
同时，通过网络，电话与社区联系，通过社区团购，工作人员代购药店配送等方式建立安全有效的`购买渠道，保障群众用药需求。
下一步，将在落实好疫情防控工作的前提下，动员和招募更多的符合疫情防控条件的志愿者、工人参与到保供应工作之中。并进一步拓展生活必需品“线上+线下”供应保障渠道，打通保障供应的“最后一百米”。
疫情期间社区保供方案 篇9
为认真贯彻落实国家、省、市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，切实做好我区在此期间农村社区生活必需品市场供应保障工作，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
密切监测各街道重点超市蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品市场供需情况，建立健全农村社区生活必需品三级应急保供机制，规范和引导应急保供工作，拓宽货源组织渠道，畅通生活必需品物流配送，适时增加生活必需品储备，确保在疫情防控期间农村社区生活必需品供应充足、安全，维护正常的社会秩序和社会稳定。
二、适用范围
本方案适用于崂山区沙子口、王哥庄、北宅街道109个农村社区范围内，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间发生生活物资短缺时的保障供应，涉及约4.56 万户，13.41万人口，重点保障蔬菜、肉蛋奶、米面油等生活必需品供应。
三、工作措施
（一）建立农村生活必需品三级保供体系
1.协调街道级骨干连锁超市加大供应保障。利客来、华联、家得乐、真诚等超市在各街道驻地布局有中型连锁超市，在农村集贸市场暂时关停的情况下，要确保这些超市正常营业，加强生活必需品物资储备，力保货源充足。协调各企业认真做好日常销售、后续采购、物资储备等工作，积极探索网络购物、送货上门等更多销售方式，使群众在非常时期购物更便利、更安全，保障蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品市场物资正常供应，强化质量管理和价格自律，确保农村社区居民的基本生活需求不受影响。
2.发挥社区小卖部供应补充作用。遍布各社区的小超市、小卖部平时兼营蔬菜、肉类等生活必需品，街道办事处应协调督促这些社区小卖部正常开业服务，方便本社区居民就近采购，一方面满足社区居民需求，另一方面最大限度减少外出购物可能引发的感染病毒风险。
3.积极组织大型商贸企业和蔬菜肉类配送企业保障商品供应。在街道主要超市生活必需品价格持续上涨、库存急剧下降，出现居民购买恐慌的情况下，由区商务局积极协调利群等大型零售集团企业、万福等重要肉类加工企业紧急组织货源，对各超市商品进行补充，确保生活必需品不断档、不脱销。发挥都市乡村等重要蔬菜配送企业、街道“帮买团”的作用，积极开展“菜篮子进社区”活动，通过按需采购、预检分装、集中配送、送货到家的方式，将社区居民所需的果蔬等生活必需品送到居民手中，减少人员接触传染。
（二）加大生活必需品市场投放
1.加强产销对接和储备投放工作。在产销对接方面，组织利群、丽达、利客来集团等大型商超加强产销对接，拓宽货源组织渠道，从源头锁定货源，加大生鲜产品采购量和每日配送批次。继续做好政府蔬菜储备投放工作，稳定货源渠道和市场供应态势，适当扩大企业储备。主要做好储备蔬菜投放点、储备猪肉投放点的巡查监测，确保“菜篮子”商品供得上，供得稳，供得安全，保证价格基本稳定。
2.畅通物流和联络渠道。
一是为生活必需品运输车辆办理疫情防控车辆特别通行证。加强与区交通运输局、区交警大队间的协调配合，为“菜篮子”保供企业办理特别通行证，保障生活必需品调运畅通。
二是畅通超市与批发市场联系渠道。主动与市内主要批发市场联系，将各批发市场营业情况和联系方式及时反馈给有关企业，建立更为顺畅的联络渠道。
（三）建立农村市场监测体系
各街道办事处要组织对辖区重点超市，做好蔬菜、肉蛋奶、米面油等9 种商品销售量、库存量、价格等的每日监测，加强分析研判工作。督促各社区安排专人负责，加强对社区小卖部的'每日巡察，做到及时、准确掌握生活必需品供销和价格变化情况。各街道防控指挥部根据监测、预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件及早采取有效措施，并及时报送区疫情防控指挥部物资与医疗保障组。
（四）督导做好疫情防控及稳定物价工作
1.督导农村超市、便利店等营业网点自觉践行社会责任，在醒目位置公开张贴疫情防控措施公告和诚信经营承诺书，强化从业人员健康管理，凡上岗人员须佩戴口罩，做好营业场所消杀工作，加强进入人员体温检测，劝导进入人员自觉做好防护工作。
2.督导农村超市、便利店等营业网点严格遵守《中华人民共和国价格法》、《禁止价格欺诈行为的规定》等相关价格法律法规及政策，自觉增强社会责任感，诚信经营，保障各类商品质量，坚决维护物价稳定，决不乘机囤积涨价，市场监管部门依法依规严厉打击查处哄抬物价、销售假冒伪劣产品等违法违规行为。
3.加强对商场超市和储备投放的巡查，商务部门定时安排工作人员到市场了解情况，及时发现和协调解决问题，确保市场供应良好秩序。
（五）积极宣传引导，回应群众关切
通过政府微博微信，以及各类媒体做好市场供应宣传，打消农村居民对关闭农村大集的担忧，引导群众理性消费，预防恐慌性抢购行为的发生，稳定市场预期。
四、组织机构和职责
（一）组织机构
成立区农村社区生活必需品市场供应保障工作组，负责组织指挥、统筹协调全区各部门、街道市场供应保障工作。工作组下设办公室在区商务局，负责组织、协调各成员单位开展应急保供工作。
组长：黄应胜区政府副区长
副组长：吕良宝区商务局局长
成 员：有关街道办事处、区委宣传部、区发展和改革局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区市场监督管理局、崂山公安分局等单位分管领导。
（二）工作分工
街道办事处：负责各自辖区内生活必需品市场供应突发事件应急处置工作；及时收集、报送辖区内生活必需品的市场供应及需求情况；开展常态和应急状态下的市场运行监测、预测预警，如遇辖区内重点超市、小卖部出现生活必需品断档、脱销等情况，应立即上报区农村社区物资保障组；维护辖区内的市场秩序和社会秩序，确保市场稳定和社会稳定。
区委宣传部：负责新闻报道管理和舆情研判，会同有关处置部门研究新闻发布口径，指导相关职能部门做好舆情应对处置工作，正确引导社会舆论；必要时组织召开新闻发布会，指导相关职能部门做好记者的接待工作。
区发展和改革局：负责将生活必需品物资储备纳入国民
经济和社会发展规划；负责原粮及部分成品粮的储备。做好生活必需品价格监测，并向区政府和区专项应急指挥部办公室报送价格监测。
区工信局：协助上级部门做好食盐的储备和市场投放。
区民政局：及时足额发放低保、特困、孤儿生活补助等救助资金，对因疫情导致基本生活困难的家庭及开展临时救助。
区财政局：保障生活必需品市场供应应急事项所需经费。
区交通运输局：根据生活必需品调运方案，及时做好运力保障，组织公路、水路运输，并在崂山区辖区内的高速公路、主要道路开辟“绿色通道”，保证生活必需品运输车辆畅通。
区农业农村局：负责种植环节的农产品质量安全监管；负责养殖环节的畜禽产品质量安全监管。
区商务局：协调生活必需品市场供应；协调猪肉、蔬菜、豆制品等“菜篮子”储备商品的投放和市场应急供应工作；在本区生活必需品不能保障供给时，协调上级商务部门和企业做好外地采购工作，保障市场供应。
区市场监督管理局：负责规范市场主体经营行为，加强市场监管，严厉打击流通领域扰乱市场等违法行为，确保市场秩序稳定；依法监督管理价格行为，查处价格违法违规行为；负责流通环节的计量监督管理工作，严厉查处计量违法行为；负责生产加工、流通环节生活必需品质量监督管理；做好蔬菜农药残留检测工作；做好食盐的市场监管。
崂山公安分局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为；对生活必需品运输车辆开辟“绿色通道”，确保交通运输畅通。
疫情期间社区保供方案 篇10
为应对新冠疫情发生时封控区的生活物资能顺利配送到户，有效保障我镇群众的基本生活需求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）制定配送流程。重点制定好疫情发生时生活物资如何从集中配送点分送到户的工作路径、联络机制、分配方式等流程，确保生活物资能顺利配送到居民手中，有效保障当地群众基本生活需求。
（二）突出重点环节。设置生活保障物资的储存点，如超市、便利店、临时仓库等，负责存储和接收物资；各村根据小区、组、户数等实际情况，每个村设置1个以上集中配送点，负责分装物资；各组合理配备志愿者数量。
二、组织领导
指挥长：
副指挥长：
成员：
各村驻村工作队队长、第一书记、村“两委”主要负责人。
三、主要工作任务
（一）摸清人员情况。镇政府组织辖区内各村，以村为工作单元，通过网格摸排方式提前对辖区内居民信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号码、家庭住址（具体到门牌号）和联系电话，提前摸清人员信息。
（二）规划集中配送点和组织配送力量。疫情发生时，生活保障物资由镇储存点（超市、便利店、临时仓库等）迅速运往村里的集中配送点，再由集中配送点按照合理标准进行分装，志愿者根据服务的区域到相应集中配送点领取物资，进行配送到户。
1.合理确定集中配置点数量。以村为单元，充分考虑到各组的'户数，合理安排各村需要设置的集中配送点数量，用于临时存放、分装物资。
2.科学选取集中配送点。以村为单元，充分考虑到各组的户数和区位分布等，选取配送点位置。充分利用村里小卖部、物业用房、空旷场地等，搭建临时帐篷、备桌椅、设登记处，设置一米安全线，按要求对配送点周围环境进行消杀，设置醒目标识牌。
3.有效配备配送人员。以村为单位，利用网格，用好联户长和志愿者，按组合理配备配送员数量。每个村要根据实际情况，提前规划人员及工作流程，明确安排接货人员、卸货人员、配送人员及联系方式等。对于交通不便、道路较远的农户，在实际分配配送人员时，要适当予以倾斜，确保配送力量有一定充裕度，确保封控村生活物资配送到户。
（三）严格执行封控区配送流程。封控区的生活必需品配送实行套餐制，主要品种为米、油、蔬菜、肉类等生活必需品，并明确价格。按照足不出户原则，物资送达配送点，由配送点负责人进行清点登记，并联系户长和志愿者在做好个人防护情况下送到每家每户门口，配送员离开后居民方可开门领取，避免与配送人员直接接触。
（四）提前做好动员宣传准备。要做好“前期准备”宣传工作，主要宣传配送流程、集中配送点位置信息、集中配送时间段等，让群众了解到各种配送信息、配送方式，提高实际配送效率，减少矛盾纠纷。
四、工作要求
（一）做好值班值守。要坚决落实好疫情防控物资保障相关工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，做好信息报送和突发事件处置工作。根据应急预案，按程序及时启用生活物资配送方案，保障新冠疫情期间人民群众的基本生活。
（二）加强宣传引导。利用各村、各网格微信群、村委会小喇叭等多种形式进行宣传，提高群众知晓率，缺少物资不要慌，蔬菜到了不要抢，安心在家等配送，确保疫情期间能让广大人民群众安心居家防疫。
疫情期间社区保供方案 篇11
为有效预防和及时消除因发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时引发的生活必需品异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，保证市场供应，制定本预案。
一、工作机构及职责
（一）成立生活必需品保障应急工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各股室及市场服务中心、执法大队负责人
（二）领导小组主要职责
1.制定和组织实施本预案。
2.做好生活必需品及成品油市场运行监测，判断市场运行状态。
3.及时向区委、政府和市商务局报告市场异常波动态，统一组织、配合发改委等有关部门开展市场保供应急工作，督促、检查应急商品调剂、征购及组织调运等工作，保证市场供应。
4.做好宣传工作，引导理性消费，稳定市场。领导小组下设市场监测信息组、市场供应保障组。商务领域常态化疫情防控工作按商务局（2021）3号文件执行。
市场监测信息组：组长：姚勇，成员：王全、黄紫妍。负责做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物资市场监测，适时发布市场监测信息，有效指导生产经营，促进产销衔接，引导居民消费，稳定市场预期；负责政策措施的宣传，市场运行动态的信息收集、整理、上报等工作，如发现异常情况及时报告、迅速处置。
市场供应保障组：组长：罗东旭，成员：王全、任长娟。负责了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等应急商品储备量和市场需求量，联系和组织货源，协调重点流通企业将应急物资投放市场，保障市场供应充足，物价稳定。
二、应急预案的启动
出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，当生活必需品供求严重失衡，出现异常波动，在较大范围内引起抢购，价格猛涨和商品脱销，影响社会稳定等现象，应立即启动应急预案。领导小组在接到生活必需品或成品油市场异常波动的情况报告后，应在1小时内向区政府报告，并同时上报市商务局。
一是启动应急工作制度，安排专人值班，密切关注形势变化，及时掌握各区域市场动态，分析市场形势，准确判定应急状态。
二是根据区疫情防控指挥部的部署，区商务局各股室及中心、大队应各司其职，与各部门相互协作，共同配合，抓好各项应急保障措施的落实，积极对接相关应急企业，做好市场供应稳定工作。
三是做好宣传工作，保障应急预案落到实处。
四是按照区局领导小组安排，及时组织生活必需品供应、报告市商务局调动市级储备冻猪肉投放市场，确保市场供应。
疫情期间社区保供方案 篇12
为坚决贯彻落实自治区、银川市、金凤区关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，全力抓好良田镇蔬菜等农产品生产调度，切实保障农业生产经营主体利益，推动农业生产经营有序，根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）内容，经镇党委同意，现结合良田镇实际情况制定如下工作方案。
一、领导小组
成立疫情防控期间稳产保供工作领导小组，根据业务分管职能，统筹全镇疫情防控期间稳产保供工作。小组各成员结合包村制度，负责所包村居疫情期间农业生产、运输、收储、交易等工作的协调与监督。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室负责具体业务，办公室设在农业综合服务中心，张文俊担任办公室主任，政策解读及涉疫突发情况处理由镇疫情防控工作专班负责。
二、工作措施
良田镇根据实际情况将涉疫区域划分封控区、管控区、防范区，农产品交易过程中划分生产区、缓冲区、交易区、交付区。所有疫情防控措施及政策解读需严格按照新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）内容执行。
（一）封控区（足不出户，上门服务）
1、针对封控区农户，由农户自行向村委会提出申请，在签订责任与义务协定后，村委会召集志愿者进行管护、采摘。
2、封控区农业企业及合作社施行生活区、生产区封闭管理，企业向村委会和上级管理部门提出申请，由疫情防控专班根据实际情况研判，制定对应生产措施。
3、封控区内农户需要进行交易的，由村委会统一联系收储户，并通过视频提出交易价格区间，最终由农户决定交易，也可由农户委托亲属或其他人员代为交易定价。
4、进入封控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后，随车司机严格做好个人防护，由检测点工作人员检查后将车门贴封条，并对车辆进行全方位消杀，发车时磅单通过微信发送，确保运输全程司机不下车，和装车人员无接触。车辆进出封控区，村委会需严格进行检查并做好进出2次的全方位消杀。
（二）管控区（不可离开划定区域）
1、针对管控区农户，由村委会做好宣传及监督工作，确保农户在农业生产、管护过程中全程佩戴口罩，严格做好生产区域及交通工具消杀措施，严格落实“两点一线”管理，严禁聚集。确需生产雇佣人员，必须在管控区范围内招用，外来人员严禁进入。
2、管控区农业企业及合作社，施行生活区、生产区严格管理，严格落实“两点一线”，严禁聚集，做好日常消杀工作。生产区员工需全程佩戴口罩，生活区由企业及合作社自行保障已有员工食宿。车辆进出生活区、生产区需全方位消杀。确需生产雇佣人员，必须在管控区范围内招用，外来人员严禁进入。
3、进入管控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后，随车司机严格做好个人防护，由检测点工作人员检查后将车门贴封条，并对车辆进行全方位消杀，发车时磅单通过微信发送，确保运输全程司机不下车，和装车人员无接触。
4、管控区农户需要进行交易的可由村委会统一联系收储户，也可以由农户自行采摘后将农产品装车运至缓冲区，在进行“一扫三查”后，委托现场工作人员将车辆驶入交易区，期间可通过视频进行交易，交易结束后由工作人员进行全方位消杀，并将车辆驶入交付区，交由分拣及装车人员处理。整改过程中，现场工作人员需全程二级防护，分拣及装车人员需全程穿隔离衣服。
（三）防范区（强化社会面管控，严格限制人员聚集规模）
1、针对防范区农户、农业企业及合作社，由村委会做好宣传工作，动员生产人员全程佩戴口罩，严格做好生产区域及交通工具消杀措施，落实“两点一线”管理，严格限制生产人员聚集规模，非必要不外出，不雇佣外来人员，确需生产雇佣外来人员，需要持有效核酸检测证明，做好个人防护后开展农业生产。
2、进入防范区的从事农产品运收储运输的各型的车辆必须到指定农产品交易运输车辆疫情防控检测点完成“一扫三查”和“双检”后办理检测证。
三、工作要求
1、加强组织领导。各村（社区）要高度重视疫情期间重要农产品稳产保供工作，要切实加强组织领导，各村（社区）书记要亲自把关、掌握情况。要指定人员负责，统筹抓好各项具体工作。要结合生产现状，精心策划，周密部署，层层落实工作职责，确保工作措施落到实处，对工作过程中因履责不到位、玩忽职守的'，要严格追究相关人员责任。
2、加强应急值守。要强化疫情期间的应急值守工作，确实在岗尽责，确保政令畅通。面对突发事件和紧急情况，要服从安排、快速响应、及时报告、果断处置，坚决防止事态扩散和蔓延。
3、加强宣传报道。积极宣扬责任企业和典型事迹，消除百姓恐慌心理。要加强生产、供应、质量安全等方面的舆情监测，及时掌控负面报道，对各种谣言、恶意炒作或不实报道，要主动发声、加强科普、妥善处理，将负面影响降到最低。
疫情期间社区保供方案 篇13
为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
一、组织机构及职责
社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：
成员：
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。
二、职责
各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。
三、防控措施
全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的制度。
2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。
3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强冷链食品卫生管理.
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向政府汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的居民送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的`保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
五、应急物资与装备
储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
六、责任追究
实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
疫情期间社区保供方案 篇14
根据《百色市疫情处置联合指挥部物资保障与市场秩序分指挥部生活物资调配组工作方案》要求，为充分发挥右江区供销合作社系统行业优势，全面做好新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作，维护正常农村市场价格秩序和社会稳定，满足和安定居民群众的生活，特制定本方案。
一、生活必需品主要内容
主要包括粮食（大米、面粉）、食用油、蔬菜、肉类、奶制品、禽蛋、水产品和成品油等重要生活必需品及急需的应急商品。
二、工作内容
右江区供销合作社系统按照《百色市疫情处置联合指挥部物资保障与市场秩序分指挥部生活物资调配组工作方案》及疫情防控工作要求，在区疫情防控指挥部的坚强领导下，负责加强乡镇、行政村生活必需品的价格变动、市场供应的监测，及时发布监测信息；采取切实有效措施，及时组织紧缺生活必需品的`调运，保证农村市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。
三、工作机构
为进一步加强对新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作的组织领导，区社决定成立右江区供销合作社新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作领导小组（以下简称领导小组）。其成员名单见附表。
领导小组负责统筹协调新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村（社区）生活必需品市场供应保障工作，完成区委、区人民政府及疫情防控指挥部交办的其他事项。
四、主要任务
主要负责加强乡镇、行政村（社区）生活必需品的价格变动、市场供应的监测，及时发布监测信息；及时组织紧缺生活必需品的调运，保证农村市场供应。重点监测包括粮食（大米、面粉）、食用油、蔬菜、肉类、奶制品、禽蛋、水产品和成品油等重要生活必需品及急需的应急商品市场供应情况，并做好相关研判，为快速应对可能出现的生活必需品供应异常做好准备，保障城乡居民日常基本生活需求。
五、工作要求
（一）提高思想认识。当前，我区处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。全区供销社系统要提高政治站位，统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的.重要性和艰巨性，加大工作力度，细化工作任务，强化工作措施，切实把各项工作抓紧抓实。
（二）加强组织领导。各乡镇基层社要坚持把疫情防控及疫情防控期间农村生活必需品市场供应保障工作作为重要政治任务，实行一把手亲自抓，各项工作专人抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的农村生活必需品保供工作格局。
（三）加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障农村市场供应，强化农村市场运行监测，形成工作全力。各乡镇基层社要及时向当地疫情防控指挥部汇报，主动与乡镇党委、政府及相关部门沟通协调，争取工作上的配合与支持，形成有效的协调联动机制，确保乡镇、行政村（社区）生活必需品保供工作取得实效。
（四）加强信息报送。自2月10日起，启动生活必需品农村市场运行监测日报机制。各乡镇基层社对本辖区内商超商贸企业进行统计，对生活必需品的价格变动、市场供应情况，对生活必需品的库存及需求情况等进行统计，并于当日15:00前将有关统计情况上报领导小组办公室。
疫情期间社区保供方案 篇15
根据自治区党委、政府15日上午召开的“保工保畅”视频会议精神和县委、县政府关于疫情防控期间保障困难群众的有关决策部署要求，结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
一、总体要求
按照党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，贯彻落实县党委、县人民政府安排部署，尤其是因疫情影响造成生活困难的部分城乡居民，确保困难群众基本生活，积极做好疫情期间困难群众的救助工作，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，全面推动责任落实、政策落实和工作落实。
二、组织领导
根据工作需要，经研究决定成立轮台县困难群众基本生活保障工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由阿迪力·尼亚孜同志兼任。
三、工作任务
结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
（一）县民政局。重点做好以下工作：
一是加大摸排力度。充分发挥主动发现机制作用，通过走访摸排、电话沟通、微信联系以及服务热线诉求收集等多种方式，全面了解全县困难群众生活状况，重点关注低保对象、特困人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、失业人员、灵活就业人员、困难家庭未就业大学生等困难群众，及时发现基本生活面临的实际困难和救助需求，跟进实施救助帮扶，畅通救助渠道，提高办理效率，及时回应困难群众诉求。
二是强化基本生活保障力度。落实低保制度，为受疫情影响严重的生活困难群众可发放一次性临时救助金。严格落实低保渐退和“单人保”政策，根据疫情形势可暂缓低保退出工作，提高困难群众抵御风险能力。
三是加大特殊困难群众临时救助力度。指导各乡镇（城镇社区管委会）加大乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支持力度，对2000元以下临时救助申请，可由县民政局委托乡镇乡镇（城镇社区管委会）审批，救助资金优先从乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支出。对低保对象、特困人员以及脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离收治等原因导致基本生活暂时出现困难的家庭，根据实际需要给予临时救助。对基本生活出现困难的外来务工人员、因交通管控等原因暂时滞留的临时遇困人员，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助，帮助其渡过生活难关。
四是加强特殊困难群众关心关爱服务。加强对分散供养特困人员、生活困难老年人、未成年人、重度残疾人及监护缺失儿童等特殊困难群众的照料关爱服务，及时了解疫情对其生活的影响，帮助解决实际困难。持续加强集中供养服务，尽最大努力收住有集中供养意愿生活不能自理的特困人员。加强分散供养特困人员照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，全面落实各项照料服务，照顾好特困人员日常生活。因疫情导致照料服务人员无法提供照料服务的，及时送至福利机构实行集中供（收）养。
（二）县人力资源和社会保障局。重点做好以下工作：
一是疫情防控期间，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，督促企业依法履行劳动合同,保障工资支付，不得解除劳动关系。劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。另外，对企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资。如果用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，经与职工协商一致，可以采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。
二是加强劳动人事争议预防调处，充分发挥“互联网+调解”平台作用，结合微信调解、电话调解、视频调解等非当面沟通方式，及时化解纠纷，减少当事人往返和聚集次数。因疫情影响的劳动人事仲裁案件，可中止审理，待相应情形消除后及时恢复审理。
三是开设工伤待遇支付快捷通道，确保各项社会保险待遇享受及权益不受疫情影响。对医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，按规定认定为工伤。同时还将压缩认定时间，用人单位为上述对象申报工伤认定且事实清楚、材料完整的，力争在受理3日内完成认定工作。认定工伤人员发生的相关费用，参加工伤保险的由工伤保险基金和用人单位按工伤保险有关规定支付；未参保的由用人单位按法定标准支付。
四是疫情未解除期间，暂缓组织本地现场招聘活动，暂停跨地区赴外招聘和劳务合作活动，用人单位和求职者通过网络开展求职招聘，须落实疫情防控责任和措施。各类人事、职称和资格考试，以及事业单位公开招聘等工作适时延期进行。
五是简化优化毕业生就业手续。疫情期间推动“不见面”签署毕业生就业协议，办理就业、升学、出国(境)手续。延长就业报到、引进毕业生审批和求职创业补贴办理时间。
六是大力推广服务事项不见面办理，加大指尖行动计划落实和全程网办力度，将涉及用人单位和个人频次比较高的人力资源社会保障服务事项推至网上办理、掌上办理，通过微信公众号或网上平台等途径实现在线查询、办理，通过邮递方式寄送有关材料，尽量减少现场办理环节。
（三）县教科局。重点做好以下工作：
一是提前筹划和安排学校各项工作。已开学的学校，要严格执行“封闭式”管理，严禁外来人员（包括家长）进入校园；要取消一切交流参观、社会实践(含研学旅行)，取消一切教师培训、外出参观、教研活动等群体性聚集活动。准备开学的学校，要做好延期开学或线上教学的准备，最大限度减少疫情对正常教育教学秩序的影响，确保师生生命安全和身体健康。
二是加强值班值守。各学校在疫情防控期间严格落实主要负责人带头、校级班子成员值班值守制度，并对值班人员进行专门培训，确保信息畅通。加强信息报送，严格落实学校每日疫情防控“零报告”制度，不得漏报、迟报、瞒报。
三是密切家校联系。督促各学校进一步强化责任意识，加强家校联系，全面关注、摸排师生假期情况。重视做好学生的心理辅导和健康指导。尤其重视通过科学宣传疫情防控知识，帮助学生消除因冠状病毒感染肺炎产生的恐惧心理，养成良好的卫生习惯，科学防范，确保学生身心健康。
（四）县卫健委。重点做好以下工作：
一是要持续加强对全县各医疗机构的指导力度，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，认真做好已确诊人员的隔离治疗工作，加强对无症状者的筛查，及时将信息报县委，为县委科学决策和调整部署提供第一手资料。
二是按照静态管理模式，指导各核酸采集点认真做好核酸采集工作。
三是指导各隔离点做好各方面的应急准备工作，确保一旦发生疫情，能第一时间投入使用。
四是采取视频抽查、现地检查等方式，进一步加强指导检查力度，督促各点位、各岗位的医护人员认真履职、严谨工作，确保遇有情况能及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
五是对老弱病残、行动不便的群众，要指导各乡镇卫生院安排专人定期做好上门探望、采集核酸、检查身体等工作，全力保障他们疫情防控期间的正常生活。
六是要进一步完善疫情防控预案，定期组织演练，提升应急能力，同时精准研判防控物资需求，做好防护用品、检测试剂、常用药品、医疗设备等应急物资储备，确保发现问题能够迅速安全处置。
七是加强医务人员的自身防护工作，防止因防护措施不到位发生感染新冠病毒和院感的发生。
（五）县医保局。重点做好以下工作：
一是做好医疗救助政府兜底保障工作。对确诊人员和无症状人员的救治、检测、摸排等费用，要协调全州医疗机构予以免费收治，相关费用由政府的财政资金兜底保障，减轻医疗机构的资金压力。
二是简化经办流程，协调做好联网直报工作。对滞留外地的轮台人员和滞留轮台的外地人员，要做好协调工作，确保凭身份证或社会保障卡即可办理就医手续。
三是强化督导检查，确保疫情相关药品价格稳定。要密切关注与疫情防控相关的医药卫生用品价格变动情况，加强对定点医疗机构的监管，防止出现“新型冠状病毒”相关药品、常用防护用品、酒精、消毒水等违规加价等问题。
（六）县残疾人联合会。重点做好以下工作：
一是精准掌握在家隔离的残疾人情况，摸清他们的困难和需求，实实在在为残疾人群众排忧解难。
二是指导各乡镇及时将残疾人有关信息推送到相关村（社区），加强居家服务防控措施，在确保从业人员安全的情况下，所有残疾人居家服务均提倡采用无接触式的方式，为服务对象提供必要的药品代购、政务代办、防疫指导、心理疏导、核酸采集等无接触服务。
三是加强对残疾人康复、托养等机构的疫情防控检查，了解防疫物资配备情况，协调疫情防控工作中的实际困难，努力把疫情对残疾人的影响降到最低。
（七）县红十字会。重点做好以下工作：
一是积极和动员志愿者服务组织积极参与到疫情防控中来，根据区域风险等级和疫情实际，面向社区群众精细精准开展健康教育、健康监测、志愿服务等社区疫情防控和服务工作，积极引导和激励群众加强自我防护和自我服务。
二是对受疫情影响需要帮助的孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要积极开展生活帮扶与人道救助，开展线上线下心理援助、健康义诊、志愿服务等活动，配合社区做好新冠肺炎治愈患者和解除医学观察人员回归融入社区相关工作，助力减少疫情防控对社区居民正常生活的影响。
三是做好新冠肺炎疫情防控知识宣传教育，倡导健康生活方式，引导公众正确认识和预防疾病，开展防灾减灾知识宣传，提高易受损群体自我防护意识和自我保护能力，营造良好社会氛围。
四是通过自媒体、网课、微视频、网络直播等方式和载体，发出捐款捐物倡议，号召大家积极为疫情贡献力量。
四、工作要求
（一）加强组织保障。各部门、乡镇要充分认识当前做好困难群众基本生活保障工作的重要性和紧迫性，将保障困难群众基本生活纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。
（二）优化服务方式。各部门、乡镇要统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准救助帮扶。加强分散供养特困人员走访探视和照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，照顾好特困人员日常生活。鼓励、支持志愿者积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。
（三）强化监督管理。各部门、乡镇要严格按照资金管理相关规定，严禁擅自扩大资金支出范围，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金，提高资金使用效益。深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污侵占救助资金以及“关系保"、“人情保"、吃拿卡要等违规违纪行为。加强内部监督的同时，自觉接受纪检部门的监督，充分发挥社会监督作用，及时发现问题、堵塞监管漏洞，强化风险防控，确保资金安全使用。
疫情期间社区保供方案 篇16
根据自治区党委、政府15日上午召开的“保工保畅”视频会议精神和县委、县政府关于疫情防控期间保障困难群众的有关决策部署要求，结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
一、总体要求
按照党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，贯彻落实县党委、县人民政府安排部署，尤其是因疫情影响造成生活困难的部分城乡居民，确保困难群众基本生活，积极做好疫情期间困难群众的救助工作，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，全面推动责任落实、政策落实和工作落实。
二、组织领导
根据工作需要，经研究决定成立轮台县困难群众基本生活保障工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由阿迪力·尼亚孜同志兼任。
三、工作任务
结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
（一）县民政局。重点做好以下工作：
一是加大摸排力度。充分发挥主动发现机制作用，通过走访摸排、电话沟通、微信联系以及服务热线诉求收集等多种方式，全面了解全县困难群众生活状况，重点关注低保对象、特困人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、失业人员、灵活就业人员、困难家庭未就业大学生等困难群众，及时发现基本生活面临的实际困难和救助需求，跟进实施救助帮扶，畅通救助渠道，提高办理效率，及时回应困难群众诉求。
二是强化基本生活保障力度。落实低保制度，为受疫情影响严重的生活困难群众可发放一次性临时救助金。严格落实低保渐退和“单人保”政策，根据疫情形势可暂缓低保退出工作，提高困难群众抵御风险能力。
三是加大特殊困难群众临时救助力度。指导各乡镇（城镇社区管委会）加大乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支持力度，对2000元以下临时救助申请，可由县民政局委托乡镇乡镇（城镇社区管委会）审批，救助资金优先从乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支出。对低保对象、特困人员以及脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离收治等原因导致基本生活暂时出现困难的家庭，根据实际需要给予临时救助。对基本生活出现困难的外来务工人员、因交通管控等原因暂时滞留的临时遇困人员，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助，帮助其渡过生活难关。
四是加强特殊困难群众关心关爱服务。加强对分散供养特困人员、生活困难老年人、未成年人、重度残疾人及监护缺失儿童等特殊困难群众的照料关爱服务，及时了解疫情对其生活的影响，帮助解决实际困难。持续加强集中供养服务，尽最大努力收住有集中供养意愿生活不能自理的特困人员。加强分散供养特困人员照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，全面落实各项照料服务，照顾好特困人员日常生活。因疫情导致照料服务人员无法提供照料服务的，及时送至福利机构实行集中供（收）养。
（二）县人力资源和社会保障局。重点做好以下工作：
一是疫情防控期间，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，督促企业依法履行劳动合同,保障工资支付，不得解除劳动关系。劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。另外，对企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资。如果用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，经与职工协商一致，可以采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。
二是加强劳动人事争议预防调处，充分发挥“互联网+调解”平台作用，结合微信调解、电话调解、视频调解等非当面沟通方式，及时化解纠纷，减少当事人往返和聚集次数。因疫情影响的劳动人事仲裁案件，可中止审理，待相应情形消除后及时恢复审理。
三是开设工伤待遇支付快捷通道，确保各项社会保险待遇享受及权益不受疫情影响。对医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，按规定认定为工伤。同时还将压缩认定时间，用人单位为上述对象申报工伤认定且事实清楚、材料完整的，力争在受理3日内完成认定工作。认定工伤人员发生的相关费用，参加工伤保险的由工伤保险基金和用人单位按工伤保险有关规定支付；未参保的由用人单位按法定标准支付。
四是疫情未解除期间，暂缓组织本地现场招聘活动，暂停跨地区赴外招聘和劳务合作活动，用人单位和求职者通过网络开展求职招聘，须落实疫情防控责任和措施。各类人事、职称和资格考试，以及事业单位公开招聘等工作适时延期进行。
五是简化优化毕业生就业手续。疫情期间推动“不见面”签署毕业生就业协议，办理就业、升学、出国(境)手续。延长就业报到、引进毕业生审批和求职创业补贴办理时间。
六是大力推广服务事项不见面办理，加大指尖行动计划落实和全程网办力度，将涉及用人单位和个人频次比较高的人力资源社会保障服务事项推至网上办理、掌上办理，通过微信公众号或网上平台等途径实现在线查询、办理，通过邮递方式寄送有关材料，尽量减少现场办理环节。
（三）县教科局。重点做好以下工作：
一是提前筹划和安排学校各项工作。已开学的学校，要严格执行“封闭式”管理，严禁外来人员（包括家长）进入校园；要取消一切交流参观、社会实践(含研学旅行)，取消一切教师培训、外出参观、教研活动等群体性聚集活动。准备开学的学校，要做好延期开学或线上教学的准备，最大限度减少疫情对正常教育教学秩序的影响，确保师生生命安全和身体健康。
二是加强值班值守。各学校在疫情防控期间严格落实主要负责人带头、校级班子成员值班值守制度，并对值班人员进行专门培训，确保信息畅通。加强信息报送，严格落实学校每日疫情防控“零报告”制度，不得漏报、迟报、瞒报。
三是密切家校联系。督促各学校进一步强化责任意识，加强家校联系，全面关注、摸排师生假期情况。重视做好学生的心理辅导和健康指导。尤其重视通过科学宣传疫情防控知识，帮助学生消除因冠状病毒感染肺炎产生的恐惧心理，养成良好的卫生习惯，科学防范，确保学生身心健康。
（四）县卫健委。重点做好以下工作：
一是要持续加强对全县各医疗机构的指导力度，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，认真做好已确诊人员的隔离治疗工作，加强对无症状者的筛查，及时将信息报县委，为县委科学决策和调整部署提供第一手资料。
二是按照静态管理模式，指导各核酸采集点认真做好核酸采集工作。
三是指导各隔离点做好各方面的应急准备工作，确保一旦发生疫情，能第一时间投入使用。
四是采取视频抽查、现地检查等方式，进一步加强指导检查力度，督促各点位、各岗位的医护人员认真履职、严谨工作，确保遇有情况能及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
五是对老弱病残、行动不便的群众，要指导各乡镇卫生院安排专人定期做好上门探望、采集核酸、检查身体等工作，全力保障他们疫情防控期间的正常生活。
六是要进一步完善疫情防控预案，定期组织演练，提升应急能力，同时精准研判防控物资需求，做好防护用品、检测试剂、常用药品、医疗设备等应急物资储备，确保发现问题能够迅速安全处置。
七是加强医务人员的自身防护工作，防止因防护措施不到位发生感染新冠病毒和院感的发生。
（五）县医保局。重点做好以下工作：
一是做好医疗救助政府兜底保障工作。对确诊人员和无症状人员的'救治、检测、摸排等费用，要协调全州医疗机构予以免费收治，相关费用由政府的财政资金兜底保障，减轻医疗机构的资金压力。
二是简化经办流程，协调做好联网直报工作。对滞留外地的轮台人员和滞留轮台的外地人员，要做好协调工作，确保凭身份证或社会保障卡即可办理就医手续。
三是强化督导检查，确保疫情相关药品价格稳定。要密切关注与疫情防控相关的医药卫生用品价格变动情况，加强对定点医疗机构的监管，防止出现“新型冠状病毒”相关药品、常用防护用品、酒精、消毒水等违规加价等问题。
（六）县残疾人联合会。重点做好以下工作：
一是精准掌握在家隔离的残疾人情况，摸清他们的困难和需求，实实在在为残疾人群众排忧解难。
二是指导各乡镇及时将残疾人有关信息推送到相关村（社区），加强居家服务防控措施，在确保从业人员安全的情况下，所有残疾人居家服务均提倡采用无接触式的方式，为服务对象提供必要的药品代购、政务代办、防疫指导、心理疏导、核酸采集等无接触服务。
三是加强对残疾人康复、托养等机构的疫情防控检查，了解防疫物资配备情况，协调疫情防控工作中的实际困难，努力把疫情对残疾人的影响降到最低。
（七）县红十字会。重点做好以下工作：
一是积极和动员志愿者服务组织积极参与到疫情防控中来，根据区域风险等级和疫情实际，面向社区群众精细精准开展健康教育、健康监测、志愿服务等社区疫情防控和服务工作，积极引导和激励群众加强自我防护和自我服务。
二是对受疫情影响需要帮助的孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要积极开展生活帮扶与人道救助，开展线上线下心理援助、健康义诊、志愿服务等活动，配合社区做好新冠肺炎治愈患者和解除医学观察人员回归融入社区相关工作，助力减少疫情防控对社区居民正常生活的影响。
三是做好新冠肺炎疫情防控知识宣传教育，倡导健康生活方式，引导公众正确认识和预防疾病，开展防灾减灾知识宣传，提高易受损群体自我防护意识和自我保护能力，营造良好社会氛围。
四是通过自媒体、网课、微视频、网络直播等方式和载体，发出捐款捐物倡议，号召大家积极为疫情贡献力量。
四、工作要求
（一）加强组织保障。各部门、乡镇要充分认识当前做好困难群众基本生活保障工作的重要性和紧迫性，将保障困难群众基本生活纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。
（二）优化服务方式。各部门、乡镇要统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准救助帮扶。加强分散供养特困人员走访探视和照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，照顾好特困人员日常生活。鼓励、支持志愿者积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。
（三）强化监督管理。各部门、乡镇要严格按照资金管理相关规定，严禁擅自扩大资金支出范围，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金，提高资金使用效益。深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污侵占救助资金以及“关系保"、“人情保"、吃拿卡要等违规违纪行为。加强内部监督的同时，自觉接受纪检部门的监督，充分发挥社会监督作用，及时发现问题、堵塞监管漏洞，强化风险防控，确保资金安全使用。
疫情期间社区保供方案 篇17
根据自治区党委、政府15日上午召开的“保工保畅”视频会议精神和县委、县政府关于疫情防控期间保障困难群众的有关决策部署要求，结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
一、总体要求
按照党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，贯彻落实县党委、县人民政府安排部署，尤其是因疫情影响造成生活困难的部分城乡居民，确保困难群众基本生活，积极做好疫情期间困难群众的救助工作，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，全面推动责任落实、政策落实和工作落实。
二、组织领导
根据工作需要，经研究决定成立轮台县困难群众基本生活保障工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由阿迪力·尼亚孜同志兼任。
三、工作任务
结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
（一）县民政局。重点做好以下工作：
一是加大摸排力度。充分发挥主动发现机制作用，通过走访摸排、电话沟通、微信联系以及服务热线诉求收集等多种方式，全面了解全县困难群众生活状况，重点关注低保对象、特困人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、失业人员、灵活就业人员、困难家庭未就业大学生等困难群众，及时发现基本生活面临的实际困难和救助需求，跟进实施救助帮扶，畅通救助渠道，提高办理效率，及时回应困难群众诉求。
二是强化基本生活保障力度。落实低保制度，为受疫情影响严重的生活困难群众可发放一次性临时救助金。严格落实低保渐退和“单人保”政策，根据疫情形势可暂缓低保退出工作，提高困难群众抵御风险能力。
三是加大特殊困难群众临时救助力度。指导各乡镇（城镇社区管委会）加大乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支持力度，对2000元以下临时救助申请，可由县民政局委托乡镇乡镇（城镇社区管委会）审批，救助资金优先从乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支出。对低保对象、特困人员以及脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离收治等原因导致基本生活暂时出现困难的家庭，根据实际需要给予临时救助。对基本生活出现困难的外来务工人员、因交通管控等原因暂时滞留的临时遇困人员，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助，帮助其渡过生活难关。
四是加强特殊困难群众关心关爱服务。加强对分散供养特困人员、生活困难老年人、未成年人、重度残疾人及监护缺失儿童等特殊困难群众的照料关爱服务，及时了解疫情对其生活的影响，帮助解决实际困难。持续加强集中供养服务，尽最大努力收住有集中供养意愿生活不能自理的特困人员。加强分散供养特困人员照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，全面落实各项照料服务，照顾好特困人员日常生活。因疫情导致照料服务人员无法提供照料服务的，及时送至福利机构实行集中供（收）养。
（二）县人力资源和社会保障局。重点做好以下工作：
一是疫情防控期间，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，督促企业依法履行劳动合同,保障工资支付，不得解除劳动关系。劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。另外，对企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资。如果用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，经与职工协商一致，可以采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。
二是加强劳动人事争议预防调处，充分发挥“互联网+调解”平台作用，结合微信调解、电话调解、视频调解等非当面沟通方式，及时化解纠纷，减少当事人往返和聚集次数。因疫情影响的劳动人事仲裁案件，可中止审理，待相应情形消除后及时恢复审理。
三是开设工伤待遇支付快捷通道，确保各项社会保险待遇享受及权益不受疫情影响。对医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，按规定认定为工伤。同时还将压缩认定时间，用人单位为上述对象申报工伤认定且事实清楚、材料完整的，力争在受理3日内完成认定工作。认定工伤人员发生的相关费用，参加工伤保险的由工伤保险基金和用人单位按工伤保险有关规定支付；未参保的由用人单位按法定标准支付。
四是疫情未解除期间，暂缓组织本地现场招聘活动，暂停跨地区赴外招聘和劳务合作活动，用人单位和求职者通过网络开展求职招聘，须落实疫情防控责任和措施。各类人事、职称和资格考试，以及事业单位公开招聘等工作适时延期进行。
五是简化优化毕业生就业手续。疫情期间推动“不见面”签署毕业生就业协议，办理就业、升学、出国(境)手续。延长就业报到、引进毕业生审批和求职创业补贴办理时间。
六是大力推广服务事项不见面办理，加大指尖行动计划落实和全程网办力度，将涉及用人单位和个人频次比较高的人力资源社会保障服务事项推至网上办理、掌上办理，通过微信公众号或网上平台等途径实现在线查询、办理，通过邮递方式寄送有关材料，尽量减少现场办理环节。
（三）县教科局。重点做好以下工作：
一是提前筹划和安排学校各项工作。已开学的学校，要严格执行“封闭式”管理，严禁外来人员（包括家长）进入校园；要取消一切交流参观、社会实践(含研学旅行)，取消一切教师培训、外出参观、教研活动等群体性聚集活动。准备开学的学校，要做好延期开学或线上教学的准备，最大限度减少疫情对正常教育教学秩序的影响，确保师生生命安全和身体健康。
二是加强值班值守。各学校在疫情防控期间严格落实主要负责人带头、校级班子成员值班值守制度，并对值班人员进行专门培训，确保信息畅通。加强信息报送，严格落实学校每日疫情防控“零报告”制度，不得漏报、迟报、瞒报。
三是密切家校联系。督促各学校进一步强化责任意识，加强家校联系，全面关注、摸排师生假期情况。重视做好学生的心理辅导和健康指导。尤其重视通过科学宣传疫情防控知识，帮助学生消除因冠状病毒感染肺炎产生的恐惧心理，养成良好的卫生习惯，科学防范，确保学生身心健康。
（四）县卫健委。重点做好以下工作：
一是要持续加强对全县各医疗机构的指导力度，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，认真做好已确诊人员的隔离治疗工作，加强对无症状者的筛查，及时将信息报县委，为县委科学决策和调整部署提供第一手资料。
二是按照静态管理模式，指导各核酸采集点认真做好核酸采集工作。
三是指导各隔离点做好各方面的应急准备工作，确保一旦发生疫情，能第一时间投入使用。
四是采取视频抽查、现地检查等方式，进一步加强指导检查力度，督促各点位、各岗位的医护人员认真履职、严谨工作，确保遇有情况能及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
五是对老弱病残、行动不便的群众，要指导各乡镇卫生院安排专人定期做好上门探望、采集核酸、检查身体等工作，全力保障他们疫情防控期间的正常生活。
六是要进一步完善疫情防控预案，定期组织演练，提升应急能力，同时精准研判防控物资需求，做好防护用品、检测试剂、常用药品、医疗设备等应急物资储备，确保发现问题能够迅速安全处置。
七是加强医务人员的自身防护工作，防止因防护措施不到位发生感染新冠病毒和院感的发生。
（五）县医保局。重点做好以下工作：
一是做好医疗救助政府兜底保障工作。对确诊人员和无症状人员的救治、检测、摸排等费用，要协调全州医疗机构予以免费收治，相关费用由政府的财政资金兜底保障，减轻医疗机构的资金压力。
二是简化经办流程，协调做好联网直报工作。对滞留外地的轮台人员和滞留轮台的外地人员，要做好协调工作，确保凭身份证或社会保障卡即可办理就医手续。
三是强化督导检查，确保疫情相关药品价格稳定。要密切关注与疫情防控相关的医药卫生用品价格变动情况，加强对定点医疗机构的`监管，防止出现“新型冠状病毒”相关药品、常用防护用品、酒精、消毒水等违规加价等问题。
（六）县残疾人联合会。重点做好以下工作：
一是精准掌握在家隔离的残疾人情况，摸清他们的困难和需求，实实在在为残疾人群众排忧解难。
二是指导各乡镇及时将残疾人有关信息推送到相关村（社区），加强居家服务防控措施，在确保从业人员安全的情况下，所有残疾人居家服务均提倡采用无接触式的方式，为服务对象提供必要的药品代购、政务代办、防疫指导、心理疏导、核酸采集等无接触服务。
三是加强对残疾人康复、托养等机构的疫情防控检查，了解防疫物资配备情况，协调疫情防控工作中的实际困难，努力把疫情对残疾人的影响降到最低。
（七）县红十字会。重点做好以下工作：
一是积极和动员志愿者服务组织积极参与到疫情防控中来，根据区域风险等级和疫情实际，面向社区群众精细精准开展健康教育、健康监测、志愿服务等社区疫情防控和服务工作，积极引导和激励群众加强自我防护和自我服务。
二是对受疫情影响需要帮助的孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要积极开展生活帮扶与人道救助，开展线上线下心理援助、健康义诊、志愿服务等活动，配合社区做好新冠肺炎治愈患者和解除医学观察人员回归融入社区相关工作，助力减少疫情防控对社区居民正常生活的影响。
三是做好新冠肺炎疫情防控知识宣传教育，倡导健康生活方式，引导公众正确认识和预防疾病，开展防灾减灾知识宣传，提高易受损群体自我防护意识和自我保护能力，营造良好社会氛围。
四是通过自媒体、网课、微视频、网络直播等方式和载体，发出捐款捐物倡议，号召大家积极为疫情贡献力量。
四、工作要求
（一）加强组织保障。各部门、乡镇要充分认识当前做好困难群众基本生活保障工作的重要性和紧迫性，将保障困难群众基本生活纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。
（二）优化服务方式。各部门、乡镇要统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准救助帮扶。加强分散供养特困人员走访探视和照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，照顾好特困人员日常生活。鼓励、支持志愿者积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。
（三）强化监督管理。各部门、乡镇要严格按照资金管理相关规定，严禁擅自扩大资金支出范围，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金，提高资金使用效益。深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污侵占救助资金以及“关系保"、“人情保"、吃拿卡要等违规违纪行为。加强内部监督的同时，自觉接受纪检部门的监督，充分发挥社会监督作用，及时发现问题、堵塞监管漏洞，强化风险防控，确保资金安全使用。
疫情期间社区保供方案 篇18
为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的`指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。
一、总则
（一）基本原则
坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。
（二）适用范围
本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。
二、应急组织指挥体系
按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。
三、预警状态
生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
四、应急状态
本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就近就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。
（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。
（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
五、应急响应
（一）一般状态（N级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。
3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。
3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（三）紧急状态（II级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民政府提出启动II级应急预案建议，经县人民政府同意后，由县人民政府发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。
3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的.肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
（四）特急状态（I级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民政府发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民政府要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。
3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。
6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
六、应急保障
按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。
（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。
（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。
（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。
（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。
（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。
（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。
（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。
（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。
（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。
（十）本预案自正式印发之日起生效。