资产管理整改报告
老地方整理的资产管理整改报告(精选4篇),希望这些优秀内容,能够帮助到大家。
资产管理整改报告 篇1
高校固定资产在资产总额中占绝对大的份额,高校的教学楼、实训楼、仪器设备等,这些固定资产既是高校进行教学、科研等工作的物质保障和必要条件,也是衡量学校规模和教学水平的一个重要指标。高校有必要对学校的固定资产开展经常的、规范的审计工作。高校开展固定资产审计工作,可以依据《审计法》和《行政事业单位内部操纵制度》等有关规定执行,应积极结合高校固定资产治理的特点,在学校固定资产的内操纵度执行情况的基础上,对固定资产的增加、减少、固定资产清查等方面确定审计重点,更好地、有效地开展固定资产审计。
一、固定资产治理的内部操纵制度执行情况的审计重点
高校固定资产增加、减少和开展固定资产清查等工作的内部操纵制度是否健全,是否对固定资产治理实行职务分离操纵,所建立的内部操纵制度是否科学、合理、有效,重点需对内部操纵制度进行符合性测试和实质性测试;高校是否建立固定资产的增减可行性论证、审批、检查、核算、使用效率的考核,重点查看考核的状况,考核是否有效的实施。
二、固定资产增加环节的审计重点
固定资产的采购是否年初有预算,查看可行性论证的经济分析是否符合年初的预算、是否追加资金,特别对新建的教学楼、实训楼等基建项目、实验实训室建筑项目、大型仪器设备购置需进行重点审计。对年初无预算、或者预算资金不足的项目而已采购或者建筑的项目,查看其付款是追加预算,还是侵占其他预算项目的资金,审计人员在落实情况后,需对学院相关部门提出整改意见;固定资产入账价值是否按实际支付的买价加相关税费(行政单位不含税费),入账价值是否真实、完整,对于接受捐赠、盘盈的固定资产,审计人员应审查是否入账、入账价值是否符合相关规定。特别对新建的教学楼、实训楼等基建项目、实验实训室建筑项目、大型仪器设备购置需进行重点审计,为建筑这些资产至交付使用前所发生的可归属于该项资产的专业人员服务费、勘察检测费等非主体支出是否计入固定资产价值;固定资产后续成本支出是否真实、完整。对在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,审计人员应审查其改建、扩建的成本是否增加固定资产的价值,审查计价是否准确。
三、固定资产减少环节的审计重点
固定资产的报废、毁损、出售、盘亏等减少情况是否执行《行政事业单位国有资产治理办法》,减少情况是否经过主管部门的批准,是否手续齐全,主体和附属设备数量是否明确,对于固定资产的减少是否做到账实相符;
没有达到规定使用年限而报废、毁损的固定资产处置,是否经过有关人员作出技术鉴定,拆卸的报废设备及附属设备是否完整无缺,资产治理部门如何处置,有无低价出售、损失浪费等情况,变价收入和清理费用是否正确按规定处理;政事业单位国有资产治理办法》,减少情况是否经过主管部门的批准,是否手续齐全,主体和附属设备数量是否明确,对于固定资产的减少是否做到账实相符;没有达到规定使用年限而报废、毁损的固定资产处置,是否经过有关人员作出技术鉴定,拆卸的报废设备及附属设备是否完整无缺,资产治理部门如何处置,有无低价出售、损失浪费等情况,变价收入和清理费用是否正确按规定处理;闲置不用或不需用的固定资产,尤其对于闲置教学楼、实训楼、实验实训室、大型仪器设备的处置应引起足够重视,审查闲置固定资产的调拨、出租、出售、置换等处置方式是否合理,处置程序是否严格,财务会计部门是否按要求及时办理相关的账务处理,资产治理部门是否按要求办理相关的资产处置手续;审查短缺固定资产盘亏的原因,是否明确责任、是否编制固定资产盘亏报告,是否经过按照相关的制度办理盘亏手续,防止出租、出借误做盘亏的'现象,防止国有固定资产的非正常遗失;固定资产是否依照相关规定计提折旧,是否科学合理的选择折旧方法,高校固定资产计提折旧的账务处理不同于企业固定资产折旧的账务处理,高校计提的折旧不计入高校支出,而是直接冲减“非流动性基金——固定资产”;
固定资产处置的变价收入和残值收入是否按照政府非税收入治理的规定,实行“收支两条线”治理,是否及时上缴国库。
四、固定资产清查环节的审计重点
高校是否定期或不定期的对固定资产盘点清查,清查结果是否形成有效的书面报告,清查报告是否就核实情况作出明确说明,清查报告中发现的问题及相关具体原因是否作出分析说明,清查报告是否提出了处理意见;
高校对固定资产进行清查是否全面彻底,遵循“谁拥有,谁负责”的原则,各责任部门要根据清查结果将未统计到的固定资产办理入账,对不清楚的固定资产要主动与资产治理部门进行核对,搞清楚资产的来龙去脉,不走过场;固定资产清查是否将个人使用的固定资产落实到使用者,共用的资产落实到治理员,对于已经转移调动的资产是否办理转移调动手续,真正做到“谁用谁管”;高校应当在每个会计期间的期末对固定资产逐步进行检查,检查固定资产的使用状况,重点检查昂贵周密的实验设备是否有专人保管,是否有专业的操作规章制度,是否存在技术陈旧、损坏、闲置等现象,查看固定资产是否存在减值迹象,对于这些情况审计应提出审计合理的处理意见和建议。
五、固定资产治理系统的审计重点
高校固定资产治理系统是否将资产名称、型号、数量、使用部门、治理员、责任人等信息及时更新,以便增加资产治理的透明度,提高固定资产治理工作的效率;高校固定资产治理系统是否与财务系统实现数据共享,是否能为财务会计核算固定资产入账价值、资金来源、折旧金额、报1废处理、计提减值准备等提供及时、准确的数据支持;审查财务部门账务系统的固定资产与资产治理部门的资产治理系统的固定资产的分类,增加、减少的价值是否一致。对于高校来说,如何提高高校固定资产的使用效率,最大限度地发挥固定资产的使用价值,是一个亟待解决的问题。通过对高校固定资产进行审计,对其增加、减少、报废等整个过程进行完整性和真实性监督,发现固定资产治理过程中的缺陷和疏忽,促进学校管好固定资产,优化资源配置、降低高校经营成本,更好地展现审计为学校“增值”的服务理念。
资产管理整改报告 篇2
按照《州人民政府办公室关于对全州固定资产投资工作进行专项督查的通知》(怒府办电〔〕117)要求,近日,由州政府督查室、州发展改革委、州监察局、州统计局等相关部门组成的州人民政府固定资产投资督查组对各县人民政府和州级重点行业主管部门固定资产投资及重点建设项目进展情况进行了一次现场实地督查。现将督查情况通报如下:
一、20xx年1至9月全州固定资产投资完成情况
年全社会固定资产投资目标任务为82.5亿元。1至9月全州固定资产投资完成49.3亿元,其中:县完成27.94亿元,完成年度目标任务的72%;县完成14.7亿元,完成年度目标任务的55.8%;县完成2.95亿元,完成年度目标任务的30.1%;县完成3.73亿元,完成年度目标任务50.5%。从各县投资完成来看,相对较好,投资完成较少。从全州整体情况看,要完成今年签订的州县目标任务,第四季度必须每月完成投资11.06亿,由此可见我州第四季度投资压力很大,任务非常艰巨。
二、全州重点建设项目进展情况
重点项目建设投资是全州固定资投资主要支撑力量。1至9月,全州重点项目完成投资31.6亿元,占全州固定资产投资完成的64.2%。
(一)二级公路。全长97.4公里,其中:主线长93.68公里,县城连接线1.77公里,马登连接线1.96公里,估算投资15.04亿元。年1至9月完成投资8.2亿元。目前,新增的两条连接线中马登连接线正组织进场施工、线接线正开展前期工作;除两条连接线外,主线局部边坡防护因资金筹集困难停建外、其余工作均已完成,预计年12月底建成通车。
(二)四级公路。项目全长95.225公里,总投资造价47692.6万元。一期工程跨大桥和部分路基工程建设完成,累计完成投资5317万元。二期工程资金于今年9月下达6530万元,正开展招投标工作,计划在今年内开工建设。
(三)六丙公路一期。全长14.68Km,总投资6.73亿元。今年计划投资2亿元,由于受资金不到位、阻工等因素影响,1至9月仅完成投资3131万元。
(四)六库二桥交通环线工程。按一级公路六车道标建设,宽32米,全桥长268米,混凝土独塔斜拉桥,引道长2.73公里,路基宽12米。概算总投资2.84亿元,省级补助1.2亿,其余自筹,目前到位资金7000万元(省交通运输厅5000万元尚未到位),年计划完成投资8000万元,1至9月完成投资4599万元(含征地拆迁),该项目资金缺口大,地质情况复杂,施工难度大。
(五)独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶。概算总投资8.6亿元。具体分安居温饱、基础设施、产业发展、社会事业发展、素质提高、生态环境保护等六大工程实施。1至9月累计完成投资1.38亿元。截至10月30日,独龙江公路完成投资1.1亿元,道路土建完成合同量的50.91%;隧道掘进985米,仰拱及填充浇筑完成565米,二衬完成245米,完成合同量的13.6%。
(六)工业园区。总体规划经省经委于20xx年9月审查批准。总体规划面积为12.69平方公里,近期发展目标确定为20万吨/年的规模。年1至9月,已建成的16台炉子全部恢复生产,共生产工业硅17585吨,主营业收入5.8亿元,实现工业产值5.3亿元,实现税收1.04亿元,从业人员1443人。完成固定资产投资1.53亿元。建成标准厂房8万平方米,变电站2座。入驻企业有9户,其中:硅冶炼企业7户,供电企业2户。
(七)电网工程项目。年在建和计划新开工的骨干电网建设项目包括:220kV至输变电工程、崇仁220kV变二期工程、110kV中心变增容、110kV亚谷至线路工程、110kV马阿线接入220kV变工程,项目总投资42176万元。年无电地区电力建设工程和农村电网改造升级工程,项目总投资26592万元,省发改委已批复可研,年内启动实施。1至9月完成投资2.99亿元。
(八)干流水电开发筹建工程。黄登水电站于20xx年启动筹建工程,年计划完成投资21.19亿元,1至9月完成投资13.27亿元;水电站于20xx年启动筹建工作,年计划完成投资4.12亿元,1至9月完成投资2.48亿元。
(九)市政基础设施建设项目。新城区水厂、会议中心、龙竹坝公园、赖茂河以北片区开发有序推进。六库镇城区穿衣戴帽工程、公园和谐塔、面山休闲步道等项目,1至9月完成投资0.467亿元。
(十)水利基础设施。瓦姑水库,库容1700万立方,总投资1.11亿元,1至9月完成投资1100万元。黄木水库库容1170万m3,总概算投资3.07亿元,目前正在完善前期工作。
(十一)“两污”项目。目前,县“两污”项目已于今年6月底完成初验;县污水处理厂项目于今年9月底竣工,县六库垃圾处理场项目正建设中,主要问题是资金缺口大;县污水处理厂项目已于7月15日进场开工建设,垃圾处理厂正在开展前期工作;县“两污”项目仍在开展前期工作。全州“两污”项目累计完成投资1.19亿元。
三、原因分析
1至9月,全州固定资产投资仅完成全年目标任务的59.7%,距离目标任务的差距仍然很大,督查组认为投资进度相对滞后的主要原因是:
(一)融资困难和资金到位率低是在建项目进展缓慢的.重要原因。随着国家开启新一轮的宏观调控,通过加息紧缩信贷之门,使我州市场性项目的融资困难加大。如:黄登电站今年计划投资25.31亿元,但由于融资困难,1至9月仅完成投资15.75亿元,减少近10个亿的投资。另外,项目资金到位率低也是制约我州投资进度的重要因素。如:四级公路二期工程资金迟迟不到位,去年至今年10月工程基本处于停工状态。
(二)前期工作滞后导致新开工项目不足。由于部分项目前期工作质量不高、深度达不到相应要求,项目报批困难、进展缓慢,新开工项目少投资后劲乏力。通过督查,督查组梳理出各县努力后能够在今年内开工的重点项目有:。
(三)固定资产投资增长乏力。、县由于缺乏大项目储备,投资规模总量小,投资后劲明显不足。重点行业中,我州主要投资来源于能源、交通、市政、电网、社会、农业农村等基础设施项目,产业结构单一,投资渠道单一,具有支撑性作用的重大项目少。
四、下步工作建议
针对目前我州固定资产投资目标任务完成进度不够理想的情况,下一阶段建议做好以下几方面的工作:
(一)着力推进全州在建项目。重点推进六库第二大桥、贡德公路、上帕大桥、黄登电站、两江支流中小水电、电网建设、瓦姑水库、上帕大桥、四县城镇基础设施建设、廉租房项目、工业园区基础设施建设、农村公路改造、学校、医院、文化等项目建设。
(二)加快重点项目前期工作步伐。重点开展锌业6000吨/日氧化矿选厂、干流开发、民用机场、州职业技术学院前期筹建、六察滇藏新通道、跃片二级公路、金六一级公路、四县110KV输变电工程、泸腾公路、流域生态及沿岸水土流失治理规划工作。
(三)完善和建立项目储备库。建立重点项目集群,加深项目前期工作,提高项目申报和资金申请的成功率。
(四)破解融资难的问题。拓展投融资渠道,努力运用BT、BOT投资模式,统筹好地方各种机动财力,为项目建设提供资金保障,加快推进项目实施。
资产管理整改报告 篇3
根据区人大常委会年初工作要点和主任会议安排,4月底至5月上旬,区人大财经委组织部分人大代表和财经专家咨询委员会成员组成调研组,在区人大常委会副主任章淑英带领下,通过听取汇报、查阅资料、走访座谈、实地查看等方式,到区国资办、商务局、区粮食局、房管局、工信委、朝阳产业园、东市街道、北门街道等单位,对我区国有资产经营管理情况进行了专题调研,现将有关情况报告如下。
一、全区国有资产的总体情况
去年十月底,根据区委、区政府《关于对全区行政事业单位国有资产清查复核的决定》,区财政、审计及国资等部门抽调人员组成清查工作组,历时一个月,重点清查复核了31家行政事业单位,9个工程项目。本次调研有关数据在xx年全区国有资产清查复核结果的基础上作了补充和完善。
(一)非经营性国有资产情况
全区非经营性资产中房产面积为2296053.43㎡,已抵押面积8224.27㎡,非经营性土地面积为904336.5㎡。
(二)经营性国有资产情况
全区经营性资产中房产面积421927.276㎡(已办证面积87445.186㎡,未办证面积337890.75㎡,已抵押面积72321.706㎡),其中:住宅所管理的直管公房面积为xx57.62㎡,其余经营性房产面积为220269.656㎡;经营性土地面积929421.7㎡,其中:已办证面积744411.69㎡(含城投674亩土地),已抵押面积641260.68㎡(含城投674亩土地),未办证面积185010.01㎡。
1、经营性资产管理形式及隶属关系情况
(1)资产已移交且经营管理权一并移交给区国资公司的房产面积有36856.156㎡,店面64个,分别占经营性房产总面积(不含住宅所经营性房产面积)16.73%的和店面总个数的6.14%。
(2)资产已移交,但资产仍由原单位控制,经营收入仍由其自行收取,这类房产面积共有2314.04㎡,店面8个(沙溪农贸市场),分别占经营性房产总面积(不含住宅所经营性房产面积)的1.05%和店面总个数的0.77%。
(3)资产未移交,授权经营(区商务局)的房产面积有19712.4㎡,商铺886个,分别占经营性房产总面积(不含住宅所经营性房产面积)的8.95%和店面总个数的85.03%。
(4)资产未移交,自行经营管理的房产面积有161387.54㎡(不含住宅所经营性房产面积),店面有86个,分别占经营性房产总面积(不含住宅所经营性房产面积)的73.27%和店面总个数的8.06%。其中非住宅房管理所有营业店面65个,营业房面积5595.68㎡。
(5)资产未移交,自行管理的政策性经营资产面积xx57.62㎡,为住宅所管理的直管公房,由物价局定价,占全区经营性房产面积48.1%,住宅房管理所管理的直管公房总户数约为3500户,其中1/3为老旧危房,面积约6万㎡,1000户左右。xx年住宅所危房维修费用66.9万元,维修户数约为180户。
(6)经营性土地总面积929421.7㎡,其中449335.58㎡土地划归区城南投资公司名下,划转区国资公司的土地面积94877.29㎡,剩余385208.83㎡留在原单位。
2、经营性资产的经营收入情况
经营性资产xx年经营总收入约为2232.61万元(不含住宅所经营收入),其中进国有资产专户495.3078万元,另有1737.3022万元未进国有资产专户。经营收入收缴方式主要有以下几种类型:
(1)由区国资公司直接经营管理的经营收入有495.3078万元,占总收入(不含住宅所经营收入)的22.19%。
(2)资产已移交,但经营收入仍由原单位收取的有2.3万元(沙溪农贸市场),占总收入(不含住宅所经营收入)的0.1%。
(3)资产未移交,授权经营管理的是区商务局的资产(白鸥园、八角塘农贸市场和大江南),收入共计400.62万元,占总收入的17.94%。
(4)资产未移交,自行经营管理的经营收入有1334.3846万元(不含住宅所经营收入),占总收入(不含住宅所经营收入)的59.77%。其中主要有:非住宅管理所经营收入478.31万元,文广新局资产经营收入220万元,粮食局资产经营收入270.42万元,朝阳产业园资产经营收入90.53万元,东市街道资产经营收入60万元,交通局资产经营收入52.72万元,北门街道资产经营收入34万元,卫计委资产经营收入34.22万元、区市场监督管理局13.61万元、区农水局11.76万元。
(5)资产未移交,自行经营管理的政策性经营资产收入为住宅所直管公房房屋租金收入339.27万元。
二、国有资产管理中存在的主要问题
我区国有资产规范管理始于xx年,历经9年时间,全区国有资产管理取得了一定的'成绩,但离国资管理制度化、规范化仍有很大差距,国资管理中存在的主要问题是:
(一)国有资产管理机制不够完善,存在资产流失风险。根据区委[xx]9号文件的规定,区属行政事业单位的非经营性资产由区财政局统一管理,经营性资产由区国资办统一管理。但是目前,我区国有资产在监管的体制、机制上还没有真正理顺。监管和接受监管体系不畅,有的还仅停留在行业监管上,国资办对部分单位不能完全行使相应的监管职责,存在国有资产流失的隐患,且由于资产分散,没有集中统一管理经营,无法充分发挥全区国有资产的整体效益,难以做大做强区级投融资平台。分别表现在以下几个方面:
1、存在国有资产多头管理现象。
我区经营性国有资产管理的单位和部门较多,主要有区国资办的国资经营公司、区商务局的商业国资经营公司,区房管分局的非住宅所和住宅房管理所,区粮食局的粮食国资经营公司和粮油收储公司,区工信委的国资经营公司、朝阳产业园的上饶市朝扬资产管理公司以及部分单位无专门机构自行经营管理等模式,由于多家管理,国资监管部门对国有资产监管难以到位。
2、国有资产规范管理的意识不强。
一是不够重视,不少单位的主要负责人存在重资金管理、轻资产管理,重资产数量、轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足;二是产权意识淡薄,不少单位负责人对本单位房屋资产有多少,是否具有产权,是什么性质的产权,存在哪些风险所知不多;三是部分单位未建立严格的国有资产管理责任制,将国有资产管理责任落实到人。
3、国有资产基础管理不健全、不规范。
一是未移交资产的原产权单位未建立完整的台账管理,有的虽建立了台账,但未实行档案电子化管理;二是大部分单位未明确国有资产管理机构和人员,国有资产管理杂乱无序,且由于单位人员变动,城市改造征迁等原因,国资管理缺乏延续性;三是部分资产的资产性质已改变未及时作变更,影响国有资产管理及时性和准确性。如:一小、六中两处都已由原产权单位收回做教学辅助用房,财政局、妇幼保健所、文化馆、图书馆四处资产也因为原产权单位工作需要已收回,经统计这部分资产约有xx㎡。四是对财政投入新形成的国有资产没有及时入账,应移交的国有资产移交不彻底,资产大部分证件不齐,失去了融资效益。如:区商务局的原大江南商厦、八角塘部分资产、区粮食局的财富广场、非住宅所的65家店铺、上饶慧谷大厦、东市街道的海西酒店、北门街道的瑞成酒店等都未办理产权证。有的资产甚至连办证的原始基础资料也遗失,如:灵溪镇镇政府办公大楼建设图纸遗失。
4、国资部门监管职责难以到位。
授权管理国有资产的部门,没有按照授权经营管理协议执行,比如资产年度经营计划,经营状况未按要求上报国资部门;自行经营管理的部门,对外招租、拍租、招商未按要求上报国资部门审批,未将当年收入及时足额缴入国资专户,也没有按规定交纳资产占用费;工程项目部的经营性资产,项目责任单位未及时向国资部门报备和按规定移接交,存在流失的隐患。大部分资产用于平衡项目物管费及拆迁安置,未产生任何收益。据xx年全区国有资产清查复核,项目部房产面积总计90739.24㎡,经营性收入总计约131万元,分别是:住宅所五三花苑3500㎡、非住宅所解放安置小区10764.46㎡、灵溪镇铁路北移安置小区3150㎡、信息服务业产业园21000㎡、上饶慧谷16900㎡、上饶淘宝园28000㎡、商业国资公司长塘棚改项目7030.76㎡、区商务局带湖棚户区改造工程建设指挥部394.02㎡。
5、国有资产被侵占现象较为突出。
有的企业由于历史遗留下来的问题以及改制时对资产清理不够彻底,导致有的资产被强占,造成国有资产流失。如区就业局的三间店面从xx年至今被原改制企业负责人徐焕冰强占,区工信委下属原纺织供销公司一套住房xx年被原职工张启炉强占,原电池厂食堂于xx年也被原职工郑强强占并翻新建起违章建筑,水南街道下属原常青机械厂土地于xx年被改制企业负责人陈德强占。
6、存在国有资产的所有权与经营权分离现象。
部分国有资产未在该单位固定资产账上,但资产收益却在该单位财务账面上反映。如:区接待办的账面反映,xx年8月至xx年7月收取区国际会议中心场租费95.09万元,但会议中心及信州大酒店这两处资产产权单位为区城南城投公司。
7、存在部分资产遗漏未上报资产清查
调研中发现少数单位还存在有部分资产未上报,其中经营性房产面积3408.66㎡(区商务局宝泽楼5间店面108.66㎡、区粮食局粮油储运公司仓库约3300㎡),非经营性土地面积约600㎡(区工信委位于上饶县罗桥街道一处废弃砖瓦厂的土地)。
(二)国有资产经营不规范、效益偏低
1、部分国有资产经营不规范。
一是部分单位未按规定申报国资监管部门,自行出租国有资产,如原区中小企业局自行将土地租赁他人;二是部分单位管理的资产,租赁收益偏低,如区商务局的白鸥园共有摊位500多个,但xx年全年净收益只有168.14万;三是部分资产租赁时间过长,未充分发挥资产效益。如区人社局的信州饭店(20年)、东市街道的海西酒店(18年)、区商务局的原大江南商厦(17年)、北门街道的瑞成酒店(15年)、区国资公司的吉阳国际大酒店(13年)。
2、部分国有资产收益未按规定实行“收支两条线”管理。全区xx年度国有资产收益总收入2571.8824万元,其中进国资财政专户495.3078万元,自行收取并上交财政非税收入账户1799.49万元。另有241.17万元国有资产收益既未进国资专户,也未进财政非税收入账户体系,未按规定实行“收支两条线”管理,主要有:
①朝阳产业园朝扬开发公司90.53万
②区农水局6.74万元
③区粮食局143.9万元(其中洪客隆67.4万元、盈盛家园1.5万元、粮油储运公司仓库75万元)。
3、国有资产经营方式单一,效益低下。
全区国有资产总量庞大,但经营方式基本都是租赁权拍租和协议租赁,由于方式单一,效益低下。特别是近几年受经济大环境影响和电商的冲击,国有资产收益更是不容乐观。全区xx年度国有资产收益只占国有资产总额的5‰左右。
4、国有资产经营税费等成本较高。
由于大部分经营性国有资产是通过公司形式进行经营,且同时实行了“收支两条线管理”,除需缴纳房产税(12%)、增值税(5%)、企业所得税等税金外,还需交纳资产占用费(5%)和财政调控费(5%),国有资产的经营性成本较高,尤其是人员负担较重的单位,经营性收入入不敷出,收支难以平衡,如区住宅所现有职工绩效工资目前仍有资金缺口。
三、加强国有资产管理的建议
为进一步加强对我区国有资产的经营管理工作,确保国有资产的安全完整、有效使用和保值增值,调研组提出以下意见和建议:
(一)加强领导,落实工作责任。区国有资产监督管理工作领导小组要强化对全区国有资产运营的决策和监督管理,研究解决全区国有资产管理工作中的重大问题。要进一步明确监管部门、主管部门、国有资产占有使用单位在国资管理工作的职责,明确各部门、各单位主要负责人是国有资产管理第一责任人,对单位的国有资产安全完整和保值增值负总责,切实承担起本部门、本单位的国有资产管理工作责任。要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时,要加强监管队伍政治和业务培训,不断提高监管人员综合素质和监管整体水平,使之与新形势下国资监管的要求相适应。各部门、各单位要落实国有资产管理机构和人员,明确职责和任务,严格按照国家相关法律法规和我区国有资产管理规定对国有资产进行有效管理。按照区委、区政府要求,进一步理顺管理体制,逐步对全区现有多家国资经营机构进行整合重组,对全区的国有资产真正实行由区国资办一家统一管理。
(二)明晰产权,健全管理制度。要进一步明晰国有资产的产权界定,把应归国家所有的资产纳入国有资产管理范围,防止国有资产流失。在彻底摸清全区行政事业单位和国有及国有企业资产“家底”的基础上,建立健全国有资产台账和数据库,认真借鉴外地国有资产管理工作的好经验、好做法,制定出台《信州区国有资产管理办法》,要建立资产保值增值的指导机制和考核机制,落实国有资产管理责任制,对国有资产管理违规行为进行责任追究。通过建章立制,加强监督检查,从而提升对国有资产的监管效果。探索建立国资管理部门与行政事业单位之间横向联网的动态管理信息平台,逐步对资产购置、资产出租以及资产处置等管理事项实现网上申报、审批,全面、及时、准确地掌握行政事业资产信息,实行对行政事业单位资产从入口、使用到出口等各环节的动态管理,以信息化推动行政事业单位国有资产管理的科学化、规范化。进一步健全国有资产购置、新建、使用、处理、报损、移交等各个环节的管理制度,完善资产会计账目,做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清楚、档案齐全。
(三)严格管理,实现保值增值。一要提高资产的运行效率。在保证政府需要使用的前提下,对零碎、收益差或者闲置的资产资源,要采取对外出售、资产置换、挂牌招租等市场化运作形式,尽快盘活存量资产。要加强合同管理,研究制定房产租赁合同管理制度,进一步规范权责条款和合约期限;对现存租赁期限过长的合约,相关单位要采取有效措施,提高资产收益。二要加强监督管理。国资、财政、审计、监察等部门要切实加大国有资产的监管力度,突出对行政事业单位的资产配置、使用、处置和产权变动的监督,规范和完善非税收入的管理,不断提升国有资产监管水平。三要加强房产管理。特别是未取得产权证的房屋,区国资办要会同相关单位,认真梳理分析原因,积极取得市里有关部门支持,对能采取措施补办手续领出产权证的房屋,要及时排定计划时序,明确责任要求,落实人员经费,强化跟踪考核,督促早办快办。对无法办理产权证的房屋,要探索发放内部登记证等形式加强监管。四是各工程指挥部要加强国有资产管理,建立健全资产账卡、档案管理制度和使用情况报告,资产处置要报国资部门审核批准。五是开展专项清理,收回被强占的国有资产。由区国资办牵头,联合区法制办、各产权单位,开展专项清理行动,采取法律手段收回被个人强占的国有资产。
(四)整合盘活国有资产,做大做强融资平台。加快国有资产整合盘活,充分发挥政府性闲置资产整体效益,将分散的资产集中、把僵死的资产做活,做足经营文章,将全区投融资平台做大做强。一要将全区所有国有经营性资产集中起来统一营运,整合到信州区投资控股公司,扩大信投公司资产规模和实力,提升融资能力,加大资本运作力度,积极拓宽融资渠道。二要加强土地收储力度。土地收储是融资平台做强的基础,要把所收储的土地资产纳入融资平台,增加平台的资产总额。增强政府融资平台的融资能力,扩大融资规模,支持重点工程建设。三是加速城建资产货币化处置,尽快完成原各指挥部的剩余物业拍卖,回笼资金。
资产管理整改报告 篇4
根据金融资产清查的相关制度和政策,我单位已按时完成资产清查的主要工作,现将资产清查的相关工作报告如下:
一、资产清查总体情况分析:
(1)资产盘点基准日:7月15日-8月10日
(二)资产清查范围:固定资产二至九类
(三)资产清查工作的具体实施:
我单位领导非常重视这项资产清查工作。因为联校,很多固定资产需要检查记录,确实任务重,压力大。为了保证资产清查的高效有序进行,首先成立了资产清查领导小组,并指定总务总监为资产清查的专门负责人。其次,组织领导小组成员研究资产清查的相关制度政策,明确资产清查的要求;再次,在领导小组的监督和指导下,总务处集中对此次资产清查工作的所有材料进行了分析和简化,将所有与学校相关的项目分解成表格格式,分发给各分公司,然后由学校进行验收。第四,确认资产清查的最终结果,填写报告并上报。经过努力,资产清查的主要工作终于按时完成。
(四)资产清查工作的成绩和存在的问题。
通过这次资产清查,资产管理进一步规范,国有资产得到更有效的保护。但是在盘点中也发现了一些问题。由于电子产品更新太快,学校的一些设备属于过时产品,旧桌椅已经到了更新期,但没有履行正常的资产报废手续,这表明学校的资产管理工作存在一些违规行为,表明日常管理工作不够扎实。
二、针对资产清查问题提出改进措施
我们将以此次资产清查为契机,提高学校资产管理水平,进一步完善固定资产管理。加强实物管理,对清理出的.问题资产及时报批和账务处理。针对资产清查中发现的问题,本文进行了进一步的分析,并在区分是管理责任还是制度漏洞的基础上,完善相关制度,确保学校固定资产的更有效管理、维护和利用。整改措施如下:
1.组织学校管理人员认真学习学校固定资产管理制度,明确国有资产管理和保护的重要性,引起各学校对固定资产管理的重视。
2.进一步加强资产管理,认真做好固定资产管理基础工作,严格固定资产登记,建立固定资产增减工作流程,程序化、规范化,提高利用率。
3.固定资产的管理严格执行责任制:每一项都放在每个特定用户和维护者的名下,由负责固定资产的保管员管理,防止物品的损坏和丢失。
4.要求每个学校的保管员定期(每月)检查学校的固定资产。如果发现固定资产的损失和损坏,应及时向学校领导报告,否则应承担相关责任。
5.学校领导要加强监督,不定期对学校固定资产进行抽查,更有效地管理和保护国有资产。
6.固定资产要合理使用,管理好。因过失或违反操作规程造成财产损失的,当事人必须立即写出书面报告说明原因,并根据情节按有关规定处理。