森林草原防灭火实施方案
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森林草原防灭火实施方案 篇1
乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作,避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失,切实保障人民的生命财产安全,根据上级森林防火工作精神,结合本镇实际情况,制定了xx镇20xx—20xx年度森林防火实施方案,望各单位严格参照执行。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以落实森林防火行政领导负责制为突破口,以野外火源管理为重点,全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神,确保全镇范围内不发生森林火灾,切实保护人民生命财产和生态环境安全,为全镇经济建设保驾护航。
二、基本原则
(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚。同时,严禁在林内和林缘开荒种地,从源头上消除火灾隐患。
(二)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人,分管领导要具体抓,镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村,村干部和护林员包农户,护林员包山头,一旦发生森林火灾,层层追究责任。
(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设,在充分发挥专业部门作用的基础上,加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行联防联治,群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位,要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的.重点时期,要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节,要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群,要监管到位。
三、责任分工
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作,制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍,发生火灾时必须在第一时间到达现场,及时组织人员扑救火灾,并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志,加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查,深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员,全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)镇政府综合办负责综合协调工作,协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。
(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转,及时监控火情,搞好预警;组建森林防火专业扑火队,积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训,提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调,及时反馈上报情况;负责在防火戒严期,对野外用火行为的查处,按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》,对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。
(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传,利用广播深入宣传森林防火知识,做到家喻户晓,人人皆知,营造全社会关注,全民参与的良好氛围。
(六)包村委会单位负责与所包村对接联系,帮助解决问题,协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人,定期深入村委会,检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系,在人、财、物等方面给予支持,帮助解决问题,协助村委会开展森林防火工作;组织专人,定期深入所包涉林重点村,检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作,坚决克服侥幸心理,把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓,把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制,主要领导和分管领导要靠前指挥,亲自部署。同时,要层层落实责任,做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”,一旦发生火灾,层层追究有关人员的责任,决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)从严巡护查处。加强野外火源管理,组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时,在林内要道和出入口设立检查站,增加巡查人员,进行全方位、不间断巡查,全体森林防火工作人员要延长工作时间,进行死看死守,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(四)科学合理调度。森林防火期间,各单位要通力合作,紧密配合,协同作战,为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资,避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训,合理安排就餐时间,确保巡查不留空档。一旦发生火情,镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班,一旦发生火情,必须在第一时间及时逐级上报,并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台,严禁用手台谈论与防火无关的内容。
(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间,要做好对各站所、村委会的督查检查,一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的,及时向镇政府主要领导、主管领导汇报,并在全区范围内进行通报批评。
森林草原防灭火实施方案 篇2
一、前一段工作采取的主要措施
(一)加强组织领导,落实防火责任
旗里成立了由旗政府旗长为总指挥的森林草原防火指挥部,广泛吸收28个机关单位参加,明确了防火指挥部的职责,划分了防火责任区,落实了承包责任和制度,旗政府与各乡苏木镇、林场、矿山签订了森林草原防火责任状,各乡苏木镇、林场、矿山与嘎查村、分场、矿区签订了防火责任状。各乡苏木镇、林场、矿山与野外作业点,护林站、矿点签订了防火合同,并按规定收取防火抵押金,形成了一个严密的防火责任网,形成了森林草原防火个个有责任、人人有任务的局面。
此外,我们还建立了群专结合的防扑火队伍。一是将森林中队的主要 部署到林场和林场,充分发挥了专业扑火队伍的突击队和主力军作用。 二是组建林场、场半专业扑火队。我们克服了林场转制、人员不足等不利因素,落实了人员,明确了责任,使防扑火队伍保持了相对稳定。
三是组建了以机关干部为主体的基干扑火队。各乡苏木镇、矿山都成立了一支由机关干部组成的约30人的基干扑火队,并做到训练有素、反应迅速。四是组建了以基干民兵为主体的义务扑火队伍。每个行政村都建立了一支以基干民兵为主体的义务扑火队伍,结合民兵训练,有目的地加强了扑火演练,提高了扑火队伍的综合扑救能力。
(二)加大宣传力度,提高防火意识
我们认识到,搞好森林草原防火工作,关键在领导,基础在群众,重点在基层。针对今年防火工作的严竣形式和特点,我们充分利用各种宣传手段,广泛深入地开展防火宣传教育活动。首先,旗防火指挥部于3月25日开始出动防火宣传车,深入各乡苏木镇、林场、矿山进行防火宣传,防火戒严区内的学校也对学生进行防火教育。其次,我们在电视转播台、林东有线电视台以字幕的形式进行不间断的防火宣传。第三,各乡苏木镇、林场、矿山,在自治区防火宣传月、防火宣传旬、防火宣传周、防火宣传日期间,充分利用电视、广播、报纸、标牌、宣传单、宣传车,广泛深入地开展防火宣传教育活动。第四,在宣传内容上,我们不但宣传了《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》以及防扑火常识等内容,还对典型火案进行了宣传。通过开展形式多样的宣传活动,使广大干部群众的防火紧迫感和责任感有了进一步增强。
(三)认真组织开展多层次的防火检查
旗防火指挥部组织各成员单位,于4月1日至4月4日对本单位的防火责任区进行了一次防火大检查,督促、指导被承包单位建立健全防火各项制度,落实扑火物资、队伍,对发现的隐患责令其整改或排除。各乡苏木镇、林场、矿山也对本辖区内的防火工作进行了自查,发现问题及时解决。特别是清明节前,我旗开展了一次大规模的清山、清林、清草牧场活动,广大干部和队员站山头、把坟头、守村头、巡回清理,死看死守,清除一切进入重点防火地区的闲散人员和未经防火指挥部批准的入山采伐作业点、矿点、放牧点等,确保了清明节这一高火险日无重大以上森林草原火灾的发生。
(四)加强防火基础设施设备建设
防火基础设施设备是防扑火的基本保证。各乡苏木镇、林场、矿山克服一切困难,多渠道筹集资金,增加了防火设施设备的投入。目前,各个乡苏木镇、矿山都增置了2—5台风力灭火机和100—200把二号扑火工具。同时,主动维护了通讯、嘹望、交通、护林、隔离带等重要防火基础设施设备,该维修的维修,该配套的'配套,确保设施设备的完好率和利用率。
(五)狠抓了“新林区”的防火工作
随着国家生态建设项目的启动,森林植被迅速恢复,一些地方林木盖度和郁闭度已达到成林标准,形成的“新林区”火险等级上升,防火难度加大。因此,我们做好了以下四方面的工作:一是各地严格挑选一名熟练掌握扑火机械操作技术和懂得防扑火常识的人员专职负责“新林区”的防火工作,并签订防火合同。二是各地的扑火队伍把“新林区”做为高火险发生区域,实行“重点照顾”,高火险日增加人员,加大巡护密度,死看死守。三是在“新林区”普遍建立永久性的防火宣传标牌,提高“新林区”干部群众的防火意识。四是注重“新林区”的防火设施建设,积极开设“新林区”防火隔离带。新建林业项目区,在规划和施工中,都按要求进行了同步规划、同步设计、同步施工,力争同步通过验收。
二、存在的主要问题
存在的问题主要表现在两方面:一方面是火源管理难度大。随着我旗禁牧舍饲等措施的实施,森林草原植被迅速恢复,地表可燃物具备了发生大火灾的物质条件,一些地区达到了发生火灾无法直接扑救的程度,加之落后的生产生活方式的影响,火源管理十分困难。入春以来,我旗共发生森林草原火警火灾10起,比去年同期明显增多,受害森林、草原面积也有所增加;另一方面是防火基础设施设备发展滞后。虽然我旗近年来不断加强防火基础设施设备建设,但与严峻的防火形势相比,防火基础设施设备发展滞后。由于缺少资金,我旗重点林区乌兰坝林场、石棚沟林场还有15个护林站点没有通讯设备,部分重点防火乡苏木镇、矿山扑火设备不足,一旦发生火情局面难以控制,极易酿成大灾。希望领导在资金方面能够给予考虑。
三、下步主要工作
我旗现在已经进入防火戒严期,距离春季防火期结束还有近3个月,我们的任务还很艰巨。下步,我们主要开展以下几项工作:一是严密排查死角盲点。针对当前天气干旱、少雨、风大、森林火险等级居高不下等特点,责成旗林业局、公安局组成联合检查组,深入到重点乡苏木镇和国有林场进行细致的检查,发现隐患,立即下发整改通知书责令整改。 二是加强护林巡查,管死控严各类火源。在进山路口设立的防火检查站要实行24小时值守,查缴火种。严查在林区、林缘烧荒、野外生火、烧水、做饭、野炊以及林内吸烟的行为,从源头上防范森林火灾的发生。三是加强值班调度。要坚持24小时防火值班和领导带班制度,旗防火指挥部办公室要必保24小时有人值班,一有火警,立即报告,确保各级扑火队能迅速投入扑火战场。
总之,我们将继续努力,在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏,真抓实干,严密防范各类火灾的发生,进一步推进全旗的生态建设和保护事业!
森林草原防灭火实施方案 篇3
森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境,危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火的宣传教育工作,不断提高我校师生的森林防火意识和法制观念,最大限度减少森林火警火灾的发生,保护森林资源安全。根据董地乡政府和董地教育管理中心《关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知》的精神,结合我校工作实际,特制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“隐患险于明火,防范胜于救火,责任重于泰山”的工作原则,坚持“预防为主,坚决消除火灾隐患”的工作方针,落实责任,全体动员,千方百计做好森林防火工作。
二、组织机构
为了加强对此项工作的领导,特成立如下领导小组:组长:宋家军(副校长)
副组长:刘权(副校长)
成员:王军、张吉、何迅、郭敏、龙剑、武铭海、李成义、彭春晓、肖林、彭煜、曹少鹏、李萍、龙军、赵家新、龙康
三、工作内容
此森林防火期内开展,将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓,并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴,让广大师生牢固树立“爱护森林资源,严禁玩火、弄火”的防火意识。一是在每个班级上一堂森林防火专题课(要有教案);二是出一期森林防火黑板报;三是给每个学生家长致一封信;四是办一次森林防火手抄报比赛;五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。
充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地,宣传防火的'重大意义和森林防火的基本常识。春季来临,要教育学生不玩火,严禁携带火种进入山区、林区,严禁焚烧地堰、枯草,消除火险隐患,防患于未然。同时,要进一步加强对中学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育,并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会,增强全社会的防火意识,提高每个人的防火自救能力,不准组织女教师和学生上山救火,确保安全工作万无一失。
四、时间安排
从20xx年12月8日开始至20xx年5月:
(1)学校召开会议认真布署、制定方案,落实责任,确保各项工作的顺利进行;
(2)各班召开主题班会课,安排教师组织、指导学生写作文,安全处印发《致家长的一封信》;
(3)团委组织各班出黑板报、张贴宣传标语等活动,全面提高广大师生和家长的森林防火意识;
(4)认真总结在森林方面所取得的成绩和存在不足。并将资料理事归档。
五、建立防火报告制度
学校实行24小时值班制度和领导带班制度,进一步落实安全防火责任。严格按照火灾报告制度的规定,不得迟报、瞒报火情,对贻误战机,并造成重大损失的要追究有关人员的责任。
森林草原防灭火实施方案 篇4
清明节即将来临,气温回升,民俗用火及生产用火将增多,各村,各营林单位务必认清面临的严峻防火形势,克服麻痹大意思想,落实各项防火扑火措施,坚决杜绝一切森林火灾发生,全力维护某某森林资源安全。现将有关事宜安排如下:
一、提高思想认识,严格落实责任
各村,各营林单位要充分认识做好当前森林防火工作的重要性、紧迫性、严峻性,切实加强组织领导,严格落实主要负责人为森林防火第一责任人,分管负责人和从事森林防火工作的工作人员是主要责任人的责任制。划分责任某某,层层落实责任,把防火责任细化落实到各责任某某,真正做到“山有人管、林有人护、责任有人担”的森林防火责任体系。
二、加大宣传力度,强化火源管控
各村、各营林单位要多渠道开展文明祭祖宣传,积极引导村民采取植树、送花等方式祭扫,满足群众祭拜愿望,重点某某、重点部位、重要路口要悬挂森林防火横幅、架设防火警示牌、张贴森林防火通告、宣传因祭祀用火引发森林火灾的.典型案例,切实提高广大群众的森林防火意识
三、保持高度戒备,做好扑救准备
清明期间,各村、各营林单位要组织人员开展防火隐患排查及防火队员执勤和防火器械的准备情况,发现问题立即整改,确保隐患排查不留死角、不留盲区。完善清明节期间《森林火灾应急预案》,及时检修、补充森林消防装备,做好扑救森林火灾的应急准备。森林防火专业队和半专业队及村级护林队员要高度戒备,严阵以待,按照预案要求,切实做好扑救森林火灾的各项准备工作,确保一旦发生火情,快速出击,实现“打早、打小、打了”。
四、加强火情报送,强化应急处置
各村、各营林单位要继续执行24小时值班执勤,值班人员要全面掌握本辖区森林火警及火情动态,时刻保持通讯畅通,一旦发生火情,要及时组织开展扑救,同时要迅速火情上报积米崖管区。
森林草原防灭火实施方案 篇5
今年冬季持续干旱,正是森林火灾高发期,为预防森林火灾,保护森林资源,巩固造林绿化成果,增强全民的森林防火意识,形成齐抓共管的良好氛围,根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况,现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人,对本村的森林防火负总责,森林防火包山机关干部负有督导责任,村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状,各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则,按行政区域划定防火责任区,对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的.半专业扑火队,配备相应扑火装备,人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍,由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日,各村要设立1—2名巡查员,配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守,确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍,一旦发生突发山火,迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员,并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式,开展多层面的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识,做到家喻户晓,人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习,严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期,实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命,并确保政令畅通、通讯畅通,及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责,值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山,村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火,不准带明火上山,不准上山放牧,镇、村两级要加强巡查,做到冒烟就查,见火就罚,成灾就抓,发现违规用火行为,立即坚决制止,并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后,严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞒报、漏报,延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
(二)森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩,实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决,该村取消年度评先树优资格。
(三)加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外,根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款,并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。