创建健康镇方案
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创建健康镇方案 篇1
建设健康乡镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据《张掖市爱国卫生运动委员会办公室关于做好20xx年全市卫生（健康）城镇卫生单位创建工作的通知》（张爱卫办发〔20xx〕5号）文件精神和《张掖市健康细胞建设评估标准》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九大历届全会精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进健康乡镇建设，大幅提高全镇健康水平。
二、工作任务
（一）总体目标
结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康乡镇”建设，努力形成镇村联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。
（二）工作目标
1.坚持“政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康乡镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的健康乡镇工作机制和体制。
2.建立和完善健康乡镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展健康乡镇各类指标的监测、干预和评估。
三、主要指标
1.健康环境指标
环境卫生监管常年化长效管理制度建立，卫生镇得到巩固提升；生活垃圾和粪便无害化处理率99.45%，生活污水处理率达80%以上，无害化卫生户厕普及率达75%以上，生活饮用水质达标率90%以上。河道（塘）水面清洁，河岸整洁，责任落实。村镇绿化覆盖率40%以上，无明显空气污染发生，“三废”排放管理规范有序，无秸秆焚烧，四害密度控制在国家标准之内。
2.健康人群指标
强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。倡导社会性别平等，完善各项配套措施，实施好三孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。加强全民健身场地设施建设，加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。
3.健康服务指标
建立具有优质服务示范标准的乡镇卫生院，将健康教育工作纳入医疗卫生机构绩效考核，鼓励和规范医务人员主动开展健康科普，每年定期开展内容丰富的健康主题宣传活动，提升预防、保健、健康教育和常见病、多发病的基本医疗服务水平。下发健康干预工具，引导居民建立健康生活方式，符合国家标准化村卫生室占卫生室总数的100%。每千名常住人口中拥有的医生护士数不少于4.5人，镇辖区适龄儿童已接种免疫规划疫苗的人数占适龄儿童人数的百分比达到99%以上，加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。在全镇范围内开展35岁以上人群高血压知晓情况调查摸底和居民艾滋病防治知识专题调查，做好新涂阳肺结核患者摸排管理，增加辖区内健身器材数量，发动农村志愿者开展群众性健身活动，倡导绿色环保文化，鼓励节约能源，低碳出行，倡导文明乡风，严禁黄赌毒等不良现象。
4.健康社会指标
辖区常住人口电子化健康档案规范化建档率达到85%以上严重精神障碍患者管理率达90%以上，动员全镇居民积极参加城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，加强镇辖区各类食品监测，各类食品监测合格数达到各类食品监测总数100%，结合各项重点工作组织开展农村困难群众摸底排查，对符合社会救助条件的困难群众给与救助，救助率达100%，倡导绿色健康生活方式，践行文明健康绿色环保方式，倡导无烟文化，开展控烟宣传活动，建成无烟党政机关，公共场所和主要建筑物入口处、电梯、公共场所、会议室等区域均有明显控烟标志，严格遵守公共场所控烟规定，严格禁止向未成年人推销和售卖烟酒。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段
成立创建张掖市健康乡镇工作领导小组，制定创建张掖市健康乡镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的进度表，明确健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建张掖市健康乡镇工作动员会议，营造浓厚的社会宣传氛围，明确镇村各级干部的工作职责和工作要求。
（二）组织实施阶段
对照《张掖市健康细胞建设评估标准》集中人力、物力、财力，对健康基础设施、镇容村貌、环境卫生、行业管理进行综合整治，做好农村改水改厕工作和大环境整治。相关站所落实完善健康服务体系，优化健康支持性环境建设，确保各项工作达标。
（三）落实整改和建设验收阶段
针对自查自纠及督查组提出的不足和问题，落实整改措施，明确整改时限并整改到位，力争在9月下旬顺利通过县爱卫办的督导，11月通过张掖市爱卫办的.建设验收。
（四）巩固提高阶段
针对建设过程中发现的问题落实整改，确保整改到位，全面加强长效管理，在管理上常抓不懈，质量上精益求精，以优异的成绩通过张掖市健康乡镇的考核。
五、保障措施
（一）加强组织领导。创建张掖市健康乡镇统一在镇党委、政府的领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。
（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康乡镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建张掖市健康乡镇的知晓率和参与率。
（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。
（四）严格督查考核。创建市健康乡镇工作领导小组对各工作责任站所开展阶段性督查考核，对工作成效显著的单位、村予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。
创建健康镇方案 篇2
一、指导思想
全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，建立健全健康教育服务体系。大力改善群众生产生活环境、以提高广大人民群众健康素养水平为目标；加强各种健康促进活动为载体，普及健康知识；强化干预和控制影响人群健康的危险因素、规范公共卫生行为，倡导文明健康生活方式，引导群众建立正确的健康观；着力从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面抓好健康素养促进工作。
二、组织领导
为切实有效、有序推进我镇健康促进示范乡镇创建工作，加强组织领导，成立以镇人民政府镇长为组长，分管领导为常务副组长，各班子成员为副组长，各村（社区）、有关部门负责人为成员的领导小组（名单见附件1），领导小组办公室下设在卫生院健康促进与教育办公室，由卫生院负责人任办公室主任，从相关部门抽调人员组成工作专班，负责拟定全镇健康促进示范乡镇工作方案、统筹协调项目创建和督导、考评、日常管理及资料收集等工作。
三、工作目标
（一）总体目标
全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进示范乡镇工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。
（二）关键指标
1、建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2、健康社区、健康家庭、健康促进示范乡镇医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3、居民健康素养在20xx年初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
4、成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
四、主要任务
（一）建立健康促进工作机制
1、政府公开承诺开展健康促进示范乡镇工作，将健康促进示范乡镇建设纳入政府重点工作。建立政府主导、部门参与的健康促进领导协调机制，明确部门职责，定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进示范乡镇工作纳入政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2、建立覆盖政府有关组成部门、学校、机关、企事业的健康促进工作网络，各单位有专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作；建立以卫生院牵头、覆盖辖区内所有村卫生室健康促进专业网络。
3、开展素养监测和需求评估，认真分析我镇人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，部门健康相关政策，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况，明确重点人群和优先干预的问题和领域，提出健康促进工作策略和措施。
4、开展培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进示范乡镇的认识和工作能力，将健康融入所有政策，发挥部门优势促进居民健康。采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进示范乡镇创建理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育与健康促进基本内容和基本技能。
5、强化督导考核评估。建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，及时通报开展情况，对做得好的单位、部门予以表扬，对做得差的单位、部门予以批评并责令限期整改，确保创建工作真正取得实效，顺利通过评估验收。
（二）制定健康政策
贯彻落实“将健康融入所有政策”方针。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会。在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。针对需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）建设健康促进场所
将健康促进示范乡镇建设与爱国卫生和乡村振兴紧密结合，建立健康促进场所建设工作机制，在全镇范围内全面开展健康社区、健康村、健康家庭、健康促进基层医疗卫生机构、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。结合创文巩卫工作，建设20%健康社区、健康村，建设20%健康家庭，评选出14个示范健康家庭。建设40%的健康促进基层医疗卫生机构（包括村卫生室等），建设50%健康促进学校（包括初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具金面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
（四）建设健康文化
充分利用融媒体优质资源，开设健康教育类专题节目或栏目，积极宣传健康促进示范乡镇理念，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。开展健康科普，利用卫生日主题活动，在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（五）建设健康环境
乡镇布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（六）培育健康人群
根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
五、组织管理
政府主导，部门协作，社会动员，加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。领导小组办公室负责落实各项措施，建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。卫生院健康部门在镇政府的领导下，在省、市、县级及县卫生健康局指导下，具体组织实施建设任务，及时开展基线调查、总结及评估工作，按时提交相关资料，并至少提交1个典型案例，接受国家级、省级、市、县级监督指导和考核评估。
六、时间安排
健康促进示范乡镇项目实施分为三个阶段。
第一阶段：20xx年3—4月。建立健康促进示范乡镇工作机制，广泛进行社会动员，开展基线调查并确定优先领域，全面启动建设工作；
第二阶段：20xx年5—9月。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，开展监督指导；
第三阶段：20xx年9月30日，完成项目自评（评估标准见附件3），并提交评估资料、典型案例等到市级；
第四阶段：20xx年10月，迎接县、市级评估；
第五阶段：20xx年11月，迎接省级评估。
七、保障措施
（一）统一认识，加强领导。各村（社区）、各有关部门要重视健康促进工作，做到领导统领推动，各部门综合协调，各司其职，各尽其责，协同推进。广泛发动群众，大力开展群众性活动，构建“政府主导、部门实施、社会互动、群众参与”良好格局。
（二）各司其责，团结协作。各职能部门尤其是在本计划中
承担具体指标任务的部门要按照职责分工，制订具体的'实施方案，组织好各项任务的落实，同时对本系统的健康促进工作的调度、指导、督导；各部门、各村（社区）相互沟通、协调，做到信息共享、资源融合，通过强化沟通协调，加强部门的横向联动和村（社区）的纵向联动，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的新格局。
（三）建立健全健康促进体制机制，制定相关政策。镇政府实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策，共同推进落实“将健康融入所有政策”。
（四）建立健康促进示范乡镇工作机制。一是建立覆盖各村（社区）、卫生院（含村卫生室）、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。二是建立健康促进专业人员队伍。卫生院要建立覆盖辖区内医疗卫生机构的健康教育专业机构网络与专业人才队伍。三是创新健康促进工作机制。动员社会资源参与健康促进工作，探索多元健康促进工作模式，提高健康社会效益。四是加强经费保障。对中央补助地方健康素养促进项目补助资金专款专用，规范管理。同时，镇财政按30万预算标准将健康促进工作经费纳入本级预算。
（五）督促评估。领导小组办公室定期或不定期开展专项督导，针对各村（社）、有关部门在健康促进工作中组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面进行综合检查及评估，并将结果作为重要参考依据纳入目标绩效考核；对工作不重视、推进不力的，将对责任人严肃追责。
创建健康镇方案 篇3
建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康田楼建设、全面建成小康社会的重要内容。为进一步推进健康镇建设，不断提高我镇人民群众健康水平，根据省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（苏政发（20xx）61号）、省爱卫会《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》的通知（苏爱卫〔20xx〕9号）和《江苏省爱国卫生条例》有关规定，结合我镇实际，特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，培育和践行社会主义核心价值观，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民群众健康水平，促进经济社会可持续发展，推进健康田楼建设，为全面建成小康社会作出新的贡献。
二、目标任务
（一）总体目标
20xx年成功建成江苏省健康镇。
（二）工作目标
1.建立镇政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的健康镇工作机制与体制。
2.建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。
4.创新体制机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的长效机制。
（三）主要指标
1.建设周期末，居民生活饮用水水质达标率90%以上，城乡医疗、养老保险覆盖率97%以上，近三年无重大食品安全事故，成人吸烟率达25％以下，经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2.实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。
3.建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。
4.提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。
三、实施步骤
第一阶段：宣传准备阶段（20xx年4月－20xx年5月）
成立建设工作领导班子，成立由党委书记为政委、镇长为总指挥的建设省健康镇指挥部。召开各成员单位、各部门、各村负责人、相关单位负责人参加的建设省健康镇工作动员大会，加大建设工作的宣传力度，多方位进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，深入百姓群体，动员全社会力量共同参与，掀起建设工作的新热潮。要求各职责部门、各村、各单位迅速成立相应的工作班子，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》的要求，认真组织，全面开展。
第二阶段：组织实施（20xx年5月－20xx年8月）
对照建设标准和要求，开展健康知识宣传和咨询活动，制定促进健康的公共政策，建设支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。建设单位按照《田楼镇建设省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报建设办，资料组做好资料的收集和整理工作。
第三阶段：资料申报、迎接验收（20xx年9月－20xx年10月）
对照《江苏省健康镇标准》各项指标要求，由镇建设办牵头、建设成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，要求限期整改到位。同时完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。
第四阶段：巩固提高、加强长效管理，迎接省爱卫会的考核评估（20xx年10月－20xx年11月）
主要工作是：完善、规范长效管理机制和措施，确保来之不易的建设成果得到巩固和提高，以建设办为主，督促各组定期或不定期地开展检查评比活动，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。
四、工作作内容
（一）建立健全健康镇建设工作体制机制
1.镇政府公开承诺开展建设工作，把建设省健康镇建设纳入政府重点工作，制订建设省健康镇建设实施方案。
2.制定建设省健康镇工作领导协调机制及相关政策。
（1）成立镇政府主要负责人牵头、多部门参与的健康镇工作领导协调机制和办公室。定期召开协调会议，通报工作进展情况。
（2）镇政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合当地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
（3）倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3.创新健康镇工作机制。
（1）建立覆盖村、医院、学校、机关、企业的健康镇工作网络，每单位有负责健康教育工作的专（兼）职人员建立健康教育网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康教育工作专业人员队伍。充分发挥健康教育专业机构作用，为各单位开展健康教育工作提供技术支持。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖计划生育服务机构、镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每单位有负责健康教育工作的专职人员。
4.经费保障。健康镇建设项目补助资金要专款专用，规范管理。将健康镇工作纳入政府预算给予支持。
（二）培训和能力建设
1.采取多种形式，提高相关部门人员的工作能力。
2.采取逐级培训方式，提高对健康镇理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力。
3.通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各村、企事业单位和重点场所对健康镇理念和策略的认识。
4.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内客，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）健康促进综合干预
充分整合国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康镇建设工作。
1.确定优先领域
（1）开展需求评估。了解本地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况；多部门健康相关政策情况；健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康镇评价标准和指标体系，分析存在的主要健康问题，研究制定适合当地经济、社会发展和卫生、计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定建设健康镇实施方案，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价于预效果。可根据实际调整需要干预的优先领城。
2.建设促进健康的场所和公共环境
（1）建设促进健康的支持性环境。全镇范围内全面开展健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）开展健康村建设活动。30％以上的村符合健康村标准，辖区居民对健康镇知晓率达到80％。
（3）符合健康镇医院标准，镇卫生院开展戒烟门诊服务，80％以上的.中小学校符合健康促进学校标准，积极推进健康单位建设，健康单位建成率不低于全省平均水平。
（4）建设无烟环境。按照《江苏省爱国卫生条例》规定实现室内公共场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校机关和企业建设的必要前提条件。
（5）全镇范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便实施无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和村、居委会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
3.广泛开展健康促进重点活动
（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医医养生保健素养为重点内容，通过制作展板巡展，移动新媒体播放健康公益宣传片，参与设计健康主题宣传材料，发放健康教育传播材料，深入村、居委会开展健康巡讲，传播健康素养核心信息，组织丰富多彩的宣传教育活动，来提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
（2）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村、居委会居民广泛参与健康促进镇建设活动，倡导自己是健康第一责任人、建设健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（3）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（4）营造社会氛国。政府牵头推进健康镇建设工作，开展建设江苏省健康镇宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、电子屏、展板等传统体和和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康镇理念，宣传促进居民键康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设江苏省健康镇营造良好的與论氛围，提高社会影响力。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
成立镇建设江苏省健康镇工作指挥部，建立多部门合作机制。指挥部下设9个小组，负责工作规划与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。根据工作需要，定期组织召开联席会议，督促落实相关部门的职责，统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难，保证各项工作的顺利开展。
（二）加大投入，保障建设
将建设省健康镇工作纳入镇政府的议事日程，列入镇政府工作的当前任务。建设省健康镇经费纳入镇财政预算，安排专项经费。建立政府主导、社会力量支持的健康镇工作经费保障机制，确保建设省健康镇工作顺利完成。
（三）完善政策，形成合力
镇政府及相关部门单位要出台相关的政策，实施“将健康融入所有政策”策略，探索开展健康影响评价，结合本地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，制定配套实施方案。建立建设健康镇工作的多部门专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生、计生工作在健康促进领城的整合融合。
（四）科学管理，措施过硬
建设省健康镇，是进一步提升我镇品位形象的一项重要举措，所以各村（居委会）、各单位必须严格按建设办部署的工作计划和要求去实施，确保顺利通过。为保证建设工作按进度计划进行，镇党委、政府将建设工作纳入年度工作考核，并作为年终评优评先的重要依据。镇建设办要切实加强对建设工作的监督检查，对相关工作做好记录，作为年度建设工作考核的主要依据。对在建设工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在建设工作中办事不力、行动迟缓乃至影响全镇建设工作大局的，进行通报批评，并要求限期整改，造成严重后果的，将追究相关单位负责人的责任。
创建健康镇方案 篇4
根据《重庆市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（渝府〔20xx〕8号）要求，为改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现群众生产、生活环境与人的健康协调发展，推进健康姜家建设、全面建成殷实小康社会。经研究同意，决定在全镇开展市级健康镇建设活动，现制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，促进经济社会可持续发展。
二、工作目标
（一）总体目标
坚持以人为本，健康优先，将健康融入各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。坚持政府主导，共建共享，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。坚持城乡统筹，典型示范，积极争创健康镇，不断扩大健康村覆盖面，提升健康水平。坚持问题导向，创新发展，不断创新建设的策略、方法、模式，促进健康村镇持续发展。结合爱国卫生运动、城乡环境整洁行动、农村人居环境整治等工作，建成环境宜居、社会和谐、人群健康、富有活力的美丽姜家。
（二）具体目标
到20xx年，按区里安排部署，完成市级健康镇建设工作。
三、重点建设领域
（一）营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的布局，增设垃圾处理设备、改建公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。加强饮用水水源地保护，深入推进水生态环境治理和土壤污染防治，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，清除病媒生物孳生源头，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。加大镇域绿色矿山建设力度，已完成光成矿业（已完成国家级绿色矿山创建）、四方新材、巨成矿业、龙石矿业4家矿山企业市级绿色矿山创建。20xx年度计划完成四方新材、龙石矿业2家矿山企业国家级绿色矿山申报事宜。
（二）构建健康社会。保障人民群众在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求。加大宣传力度，用好政策，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹养老资源，促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。着力保障特殊困难老人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，推进慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，镇卫生院分级诊疗制度，加强卫生人才培养，补足医疗人才的短板。加强疾病预防，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共卫生突发事件应急响应机制，提高应急能力。加强传染病监测预警，建立上报制度。加强辖区矿山企业职业病防治工作，落实职业病防治主体责任，保障广大劳动者职业健康权益。
（四）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。倡导社会性别平等，实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强健康步道、健康广场、健康一条街等全民健身场地设施建设。镇中小学要大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。依托正在开展的“新农人孵化培养计划”，培养一批会短视频拍摄、运营的本土优质新农人，展现真实健康的生活，传递健康向上的生活态度。
（五）发展健康文化。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，传承和发扬姜家舞龙，积极申报姜家龙舞国家级非遗项目，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。健全居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。
四、重点任务
（一）改善基础设施条件。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。推进农村垃圾治理，加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。分别投入300万、570万对龙白路和双沙路进行拓宽改造；投入80万对蔡家寺村“十黑大院”周边人居环境进行整治；投入390万对蔡家寺村双沙公路沿线人居环境进行整治，重点打造蔡家寺村美丽乡村示范点和白云山村邓家湾人居环境示范点项目，全面提升和完善区域内人居环境基础设施。
（二）加强农村改水改厕。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房须配套建设无害化卫生厕所。镇政府所在地、中小学、镇卫生院、农贸市场、公路沿线等重点区域要普及无害化卫生公厕。鼓励建设四格式生态厕所，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进，统筹实施改水改厕、污水处理等项目，让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
（三）深入开展环境卫生整洁行动。全面开展农村环境卫生综合整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道。建立村（居）保洁制度，通过购买服务等方式聘请保洁员。加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，禁止秸秆焚烧，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。充分发挥各村公共卫生委员会作用，健全公共卫生管理长效机制，以镇带村，以村带户，有效破解农村公共卫生管理难题。
（四）加强农村医疗卫生服务。做好居民大病保险和医疗救助制度。强化疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。做好医疗服务资源布局，每村设置1个标准化村卫生室，方便农村居民就地就近看病就医。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。
（五）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。健全完善村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动。依托正在开展的'“三评三合三治”—党建引领基层社会治理创新试点，倡导文明健康理念，提升家庭文明素养。以“幸福来敲门”、“刘姐志愿服务队”等为载体，推出“三风到姜家”等品牌活动，营造“人人为好，我为人人”的健康文明新风。
五、强化组织实施
（一）加强组织领导。健康镇建设列入政府重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。镇社事办要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。各有关单位在安排工作时，要充分考虑和评估对健康的影响，探索建立公共政策健康影响评价机制。
（二）强化经费保障。各村（居）、各单位要制订相应实施方案，确定阶段性评价指标和职责分工，分阶段、分步骤完成工作目标，建立“以奖代补”激励机制，按照《重庆市爱国卫生条例》对健康村、健康细胞进行表彰奖励。
（三）开展社会动员。各村（居）、各单位要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康镇理念宣传，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持健康镇建设。积极引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与健康镇建设的良好格局。
（四）加强效果评价和督导检查。镇社事办要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广建设的有效模式。要加强对健康村、健康细胞建设工作的指导和检查，指导各村（居）做好区级对健康村、健康细胞建设情况的评估的准备工作。各相关单位加大对建设健康镇的协作指导力度，并优先给予项目、资金等支持。
创建健康镇方案 篇5
建设健康村镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康五港建设的重要内容。为加快推进五港镇创建江苏省健康镇工作，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》《省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》和《江苏省爱国卫生条例》等有关规定，经研究，决定成立五港镇创建江苏省健康镇工作领导小组。同时，根据工作需要，成立专项工作小组及包干片区，结合我镇实际，制定如下工作实施方案。
一、创建目标
20xx年成功创成江苏省健康镇，建成一批江苏省健康村（居）、健康单位。
1.建设周期末，镇居民健康素养水平高于全省平均水平或较上一年增加20%，成人吸烟率低于全省平均水平或较上一年下降10%。经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2.实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。
3.建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高村居、社区居民的参与程度。
4.提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。
二、组织领导
为确保省级健康镇创建工作顺利开展，成立五港镇省级健康镇创建工作领导小组，由镇主要领导任组长、其他三套班成员任副组长，各部门负责人、各村（居）党总支书记为成员。领导小组下设办公室，李超亮同志兼任办公室主任，并成立专项工作小组和包干片区，具体负责省级健康镇创建的各项具体工作。
三、创建步骤
（一）宣传教育，动员部署。（20xx年7月-20xx年8月）
围绕省级健康镇创建的`总体目标，制定创建工作方案，通过广播、发放公开信、广告栏、公开栏、会议等多种方式，坚持贴近群众、贴近健康、贴近实际、突出重点，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，多层面、多角度拓展宣传发动范围，努力营造浓厚创建氛围。各职责部门、各村（居）、各企（事）业单位要迅速成立相应的工作专班，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》及《江苏省健康单位标准》的要求，认真组织，全面开展。
（二）启动实施，全面推进。（20xx年9月-20xx年10月）
明确各条线、单位、部门、工作组的工作职责、目标任务、时间节点，组织点线面负责同志对照本方案附表，理清思路、全面启动、高效推进。开展健康知识宣传发放和咨询活动，制定促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。创建单位按照《五港镇创建江苏省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报创建办，资料组做好资料的收集和整理工作。
（三）资料申报，迎接验收（20xx年10月－20xx年11月）
对照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》和《江苏省健康单位标准》的各项指标要求，由镇创建办牵头、创建成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，限期整改到位。完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。
（四）总结完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）
完善、规范长效管理机制和措施，继续合力攻坚，查漏补缺，夯实基础，加大督查力度，注重常态管理，各项创建工作全面完成，同时向省爱卫会申报验收，各单位、部门对照标准地毯式排查，不断自查自纠，提高管理水平。镇创建办组织力量进行考核评比，不断巩固提高，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。
四、推进措施
成立9个工作小组
1.健康管理组织组（宣传氛围营造、资料收集、档案整理、汇报材料准备、宣传片等）
组长：
成员：
2.健康环境整治组（城乡环境卫生整洁、环境卫生基础水平、水环境治理、环境保护、绿化覆盖、病媒生物防制）
组长：
成员：
3.健康服务建设组（完善医疗卫生服务体系、全民健康教育与健康促进、建立健康档案信息、落实基本和重大公共卫生服务项目、完善心理健康教育组织网络）
组长：
成员：
4.健康社区（单位）创建组（健康社区（村）建设、健康单位建设、健康学校建设、健康家庭建设、健康支持环境建设）
组长：
成员：
5.健康社会治理组（建立社会保障体系、食品安全综合治理、体育健身设施规划建设、公共场所控烟）
组长：
成员：
6.健康人群管理组（实施全民健身计划、健康管理、普及公民健康素养知识）
组长：
成员：
7.健康文化倡导组（倡导正确的健康理念、传播中医药健康文化、支持健康文化产业发展、倡导志愿者服务）
组长：
成员：
8.公众满意度建设组（卫生服务、环境质量、城市清洁、食品安全、社会保障、社会治安的满意率）
组长：
成员：
9.督查考核推进组（每天开展监督检查，每周形成通报，确保每一项具体任务落到实处）
组长：
成员：
五、严格督考
1.强化推进落实。各单位、各工作小组、包干片区要按照实施方案，抓紧推动创建工作落实开展，相互协作、合力共为，形成强大的创建合力。各村（居）和各职能部门，尤其是承担主要任务的部门，要注重措施的落实，整合资源优势，加强配合协作，充分发挥合力，从全局出发，整体推进。创建工作领导小组每周召开会议，听取各单位、各工作小组、包干片区的创建工作进展情况汇报，协调解决创建过程中存在的困难和问题。
2.严格督导考核。镇党委、政府通过办公会议、现场推进及社会监督等机制，加大对各村（居）、企事业单位和有关职能部门的督查考核力度，并将创卫工作成效纳入年度考核结果，对工作不力、整改不力的给予批评，情节严重的追究相关人的责任。各单位在做好硬件建设和完善的过程中，要留有痕迹，并加强软件资料收集整理。督查推动组要每天开展监督检查，每周形成通报，对重视不够、组织不力、措施不实、成效不佳的单位和个人予以通报和问责，确保每一项具体任务落到实处，切实推进创建工作顺利开展。