经营性自建房排查整治方案
老地方整理的经营性自建房排查整治方案（精选5篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。
经营性自建房排查整治方案 篇1
为有效开展好安顺市经营性自建房“百日行动”专项整治，明确工作推进计划，全面完成“百日行动”工作目标任务，制定本工作方案。
一、总体要求
认真落实全国自建房安全专项整治电视电话会议部署，贯彻落实省第十三次党代会精神，坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维。紧盯自建房专项整治中“经营性自建房”这一重点集中攻坚，深入排查整治经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。
二、工作目标
对经营性自建房安全隐患进行全面排查，重点要排查3层（含）以上、人员10人以上、结构形式复杂、加建改建扩建、住宅改门店、人员密集等容易造成重大安全事故的经营性自建房。根据风险程度及时采取相应措施，对发现存在重大风险隐患的全部采取管理措施或工程措施，及时化解风险隐患，确保管控到位，坚决防止重特大事故发生。
三、工作任务
（一）开展全面排查
1.重点区域：城乡结合部、乡镇政府所在地、城中村、安置区、批发市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区等人员密集区域用于生产、经营、租住使用存在严重安全风险隐患的经营性自建房；
2.重点风险点：建设年限较长、3层（含）以上、砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构等的经营性自建房；
3.重点场所：餐饮饭店、宾馆旅舍、民宿、私人影院、酒吧、网吧、茶吧、浴室、KTV、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、康复机构、儿童福利、救助管理、办公机构、宗教活动场所；
4.重点排查整治内容：房屋结构安全、经营安全、消防安全、地质安全、周边安全及手续办理情况。
（二）落实管控措施
对排查存在安全隐患的经营性自建房要采取暂停营业等方式落实管控措施，对存在严重安全隐患的经营性自建房，应当立即依法清人、停用、封房，明确危险区域，设置警示标识，现场排险处置，确保不住人、不营业、不使用。
（三）同步组织鉴定
对初判存在安全隐患的经营性自建房，要督促指导房屋产权人（所有人、使用人）组织专业机构，对经营性自建房同步开展房屋安全鉴定，精准查找隐患部位，针对性地提出整治措施。
（四）及时整改隐患
对存在风险隐患的重点经营性自建房，要果断采取措施，同步开展整治，及时消除风险隐患：
1.对排查初判存在坍塌风险、重大火灾风险等严重安全隐患的经营性自建房，应当立即落实管控措施，交由专业机构进行房屋安全鉴定，根据鉴定结果和整改措施建议开展隐患整治。
2.对排查发现未取得土地、规划、建设等手续擅自建房，未按照许可规定建房，违规加层、改扩建、住宅改门店、改变承重结构装修，擅自改变房屋用途，非法开挖地下空间等行为的，移交相关主管部门处置。对存在严重安全隐患，危及公共安全的违法建设部分，依法组织拆除。
3.对排查发现存在违规经营行为的，移交相关主管部门处置。对违法建筑内的违规经营活动，坚决依法予以停业整顿。存在违法建设，违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。
四、工作要求
（一）压实各级责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实党委、政府属地管理责任。坚持市级统筹、县（区）落实的原则，党政主要负责同志为第一责任人，要亲自部署推动，分管负责同志要统筹协调推进。各县（区）要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，加强政策、资金、人员保障，推动工作落实；市级各行业主管部门履行监督、指导责任，对“百日行动”进行全程督促指导，对排查发现的违法违规行为督促查处整改到位。房屋产权人（使用人、所有人）要履行房屋安全首要责任，自觉遵守房屋安全管理各项规定，对照清单按要求完成整治。
（二）强化督导检查。市级成立督导调研组，每月对各县（区）“百日行动”落实情况开展督查，对工作不落实、开展不到位不规范的，及时督促整改纠正；对进展缓慢、工作不力、推诿扯皮、造成不良影响的严肃追责问责。
（三）台账清单管理。各县（区）要建立“百日行动”工作台账，对排查发现的各类风险隐患，列出隐患清单、整治清单，明确整改措施和时限，督促房屋产权人（使用人）对照清单要求按期完成整治。
（四）加强信息报送。各县（区）要及时准确将排查信息按规定录入全国自建房归集管理平台，及时总结工作中的做法经验和存在的困难、问题报送市城乡自建房安全专项整治工作领导小组办公室。
（五）加强宣传引导。各县（区）要充分利用电视网络等媒体，多渠道广泛宣传开展“百日行动”的重要意义，深入开展房屋安全科普教育，引导群众不断增强房屋安全意识，要向社会公开投诉举报电话，及时处理群众反映强烈的突出问题。
经营性自建房排查整治方案 篇2
为深刻吸取居民自建房“小火亡人”火灾事故教训，强化源头治理、系统治理、精准治理，根据《消防法》《广西壮族自治区实施(中华人民共和国消防法》办法》《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险合力攻坚治理工作方案的通知》（桂安委〔2022〕8号）和《贺州市安全生产委员会关于印发生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险合力攻坚治理工作方案的通知》（贺安委〔2022〕8号）等法律法规和文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标要求
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持什么问题突出就整治什么问题，发动力量开展集中排查整治行动，确保全面摸清全区经营性自建房和居民住宅底数及消防安全基本情况，排查风险隐患，采取针对性措施进行集中整治，坚决遏制“小火亡人”事故多发势头。
二、组织机构
在镇党委、人民政府的统一组织领导下，成立八步区莲塘镇经营性自建房和居民住宅消防安全风险隐患专项排查整治工作领导小组，负责统筹开展专项排查整治工作，协调组织各成员单位，解决专项排查整治工作中存在的重点、难点问题以及治理行动中发生的重大纠纷、突发事件等相关事项。领导小组组成人员如下:
组长：
常务副组长：
成员：
镇直单位负责人、镇二层机构负责人、包村组长及包村组成员、各村支书等。领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村建设综合服务中心311办公室，办公室主任由莲塘镇统战委员、副镇长石磊兼任，常务副主任由乡村建设综合服务中心主任韦祖兰担任，领导小组主任、副主任负责统筹排查整治日常工作；领导小组业务成员由马旺荣、曾燕归、白卉负责；镇直各单位负责各行业消防安全风险隐患专项排查整治工作。
各村支书负责辖区经营性居民自建房和居民住宅消防安全风险隐患专项排查整治工作。各包村组长及包村成员负责负责协助所报包村的经营性居民自建房和居民住宅消防安全风险隐患专项排查整治工作。镇二层机构负责人负责本部门业务的消防安全风险隐患专项排查整治工作。本方案除组长和常务副组长外，领导小组成员因工作变动需要调整的，由领导小组办公室主任向组长提出更换，由领导小组办公室备案。
三、整治范围和重点
本次治理工作的排查治理范围是具有生产、经营、租住使用功能之一的自建房，包含临时性自建房、无相关审批手续的自建房:经村集体同意，在集体土地上自行建设，并用于生产、经营、租住的房屋列入本次排查登记范围。重点治理具有生产、经营、和住使用功能之一，且住宿人员达到10人及以上自建房，具备下列7类情形的风险隐患问题:
（一）临时房屋使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的:自建房屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料的;自建房屋顶搭建临时用房影响楼梯直通顶层屋面的。
（二）用于生产、经营的自建房，其居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔的。
（三）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在自建房室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电的;自建房室外设置的电动自行车集中停放区域及其停车棚与自建房的外窗、安全出口直接相邻的；电动自行车、摩托车修理场所违规存放易燃易爆物品，大量存放蓄电池、轮胎的。
（四）每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，其疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个的。
（五）在自建房外窗及疏散走道内安装防盗网、广告牌、铁栅栏的。
（六）租住类自建房内设置易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。
（七）自建房用作校外托管机构有以下情形之一的:与生产、储存、经营场所合用:设置在地下室、彩钢板建筑等建筑内:设置在建筑4层及4层以上:窗口、阳台等部位设置封闭金属栅栏影响逃生和灭火救援;户内建筑面积或休息室内面积不足1㎡l人;每层的托管对象人数总和超过10人但只有一部疏散楼梯;采用可燃、易燃材料装饰装修。各村及各部门可结合地方规定和火灾特点，细化和拓展生产、经营、租住自建房治理范围和重点。
由镇乡村建设综合服务中心主任韦祖兰提请镇人民政府进一步明确自建房分级整改工作责任，督促各村落实属地管理责任。明确对存在问题不属7类重点情形的生产、经营、租住自建房，由村（居）民委员会负责组织整改，领导小组办公室负责实施督办。对存在7类重点情形的自建房，由领导小组办公室负责组织整改，督办。对住宿人员30人及以上，且存在7类重点情形的自建房，由镇领导小组负责组织整改，督办。
四、整治步骤
（一）摸底排查阶段（2022年4月至7月底）
1.各村要结合辖区实际，找准突出风险问题，研究制定本辖区的经营性自建房和居民住宅消防安全整治攻坚行动方案，明确责任分工、工作措施，全面部署发动各级各部门开展攻坚行动。
在2022年4月20日前，各村委会要充分整合基层力量，向社会发布经营性自建房和居民住宅消防安全整治通告，鼓励群众自行整改隐患，自行拆除违法临时搭建建筑，自行完善管理机制;同时要设立举报电话、公开举报邮箱，接受、鼓励群众举报，并逐一核实举报线索。各村于2022年5月10日前上报一批火灾隐患突出、重大风险集中的自建房集中区域。
2.2022年4月30日前，由各村作为排查工作首责单位，以村民委员会划分片区集中开展排查，结合既有掌握情况，比照房屋登记、人口管理、综合治理等信息系统平台，组织村干部、包村组成员、社区工作者、村屯小组长、综治网格员、志愿者等基层力量，按网格对纳入排查登记范围的生产、经营、租住自建房（含集体土地建设房屋）开展全面排查登记，掌握场所地址、业主姓名、建筑层数及面积、房屋间数、建筑及装饰材料、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息。将《消防安全整治告知书》及《村（居）民自建房排查登记表》（附件1、2）发放给辖区经营性自建房和居民住宅场所主体，告知如何履行主体责任以及不履行主体责任需承担的法律责任，由经营性自建房、居民住宅和村委（社区）主要负责人共同签字确认后存档。
3.各村要以村屯、片区为单位，在前期居民自建房大排查大整治基础上，组织全面摸清辖区自建房改作为生产加工、仓储场所、民宿及其他经营的情况。逐幢采集房屋户主和建筑信息（包括建筑层数、建筑面积、出租情况、出租经营主体、经营范围、火灾危险性类别等），建立工作台账，做到底数清、情况明。
于2022年7月31日前，各村应完成全面摸底工作，做到“一幢不漏”。摸底情况应经镇、村委（社区）主要负责人逐级签名确认后，形成《八步区莲塘镇经营性自建房实名制隐患清单》（附件3）最后由乡镇（街道）主要领导审核签字后报镇领导小组办公室。
4.各村委会在排查摸底时发现自建房存在“三合一”现象，违规生产、存放易燃易爆危险品，安全出口、疏散楼梯数量不足或者被严重堵塞、占用、封闭等3种情形之一且无法当场改正的，应当在责令改正的同时报乡镇人民政府或者街道办事处和消防救援机构，确保消防安全。
5.各村及有关部门要利用广播、电视、网站等媒介和微博、微信等互联网信息平台，对居民开展常态化安全宣传和警示教育，广泛刊播警示案例，发送安全提示，曝光违法违规行为和典型事故；定期组织派出所、村（居）民委员会、社区工作人员等力量，开展针对性应急疏散演练，走街串巷宣传安全知识，发放居民自建房安全宣传单，不断普及自建房居民、经营户自防自救能力。
（二）攻坚整改阶段（2022年7月底至2022年8月底）
按照政府统一领导、部门依法监管、公民积极参与的原则，各村针对排查中发现存在的隐患问题，应当分级分类进行攻坚整改。具有行政审批职能的部门，对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批，凡不符合法定条件的，不得核发相关许可证照或批准开办。
对已经依法取得批准的单位，不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。其中，经营性自建房由各有关单位负责开展攻坚整改，纯居民住宅由和村（居）委会负责开展攻坚整改，具体职责分工如下:
1.各村民委员会:按照属地管理原则，统筹推进经营性自建房和居民住宅消防安全整治攻坚行动，主要组织落实、宣传教育、举报奖励、排查查处以及验收等工作。安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。将消防安全内容纳入镇总体规划，并严格组织实施。因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防宣传和应急疏散演练。
2.镇乡村建设综合服务中心（镇综合行政执法队）：宣传并贯彻执行有关自然资源、规划建设、农村宅基地管理、消防安全管理等领域的方针、政策和法律法规，配合镇级执法部门开展联合执法、专项执法等工作，协助做好辖区规划建设、公用设施的建设维护和管理工作。指导村(居)民委员会开展群众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，提高城乡消防安全水平。
3.镇综治办:负责将生产、经营、租住自建房消防安全整治纳入平安八步建设重点工作、纳入考核，会同消防救援机构加强督导。指导开展重大决策社会稳定风险评估工作。配合消防救援机构指导基层网格员开展巡查排查工作，加强网格员综治系统录入督导通报和消防安全培训。
4.镇宣传办:负责协助加强整治工作正面宣传、舆论引导，防止发生负面舆情事件。
5.莲塘派出所：负责查处自建房内涉及违反消防安全的治安管理行为;主要负责出租屋的整治工作，督促落实防火、灭火措施。实施日常消防监督检查和消防宣传教育工作，负责整治旅馆、饭店、娱乐场或者其他供社会公众活动等场所落实消防安全责任，对违反安全规定，存在致使该场所有发生安全事故危险的行为进行查处。
6.镇乡村建设综合服务中心（城建）:依法负责特殊建设工程消防设计审查、消防验收及建设工程消防验收备案。结合施工手续办理工作，提示引导居民规范自建房建设工作。
7.镇乡村建设综合服务中心（国土）：作为计划建设生产、经营、租住自建房建设验收审批的归口单位，参照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990国务院第55号）开展土地使用性质变更后管理工作，指导自建房内电动自行车停放充电规划设置工作。负责对有关部门编制的消防规划进行审查并纳入国土空间规划，将公共消防设施纳入城乡整体建设、改造计划。
8.镇乡村建设综合服务中心（环保安监）：负责对使用自建房经营危险化学品、烟花爆竹的生产经营单位，要加强审批监管，督促业主落实消防安全管理制度和操作规程：加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导做好消防宣传教育工作。
加强莲塘镇辖区燃气安全监督管理工作，督促燃气经营者指导自建房用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患。负责指导自建房内违规开展瓶装液化石油气违章充气、储存点整治工作。负责配合指导属地做好消防水源建设工作。负责指导督促自建房商贸行业单位履行消防安全管理职责，配合有关部门查处商贸行业单位消防违法行为。
9.镇乡村建设综合服务中心（镇综合行政执法队）:负责对认定为违法建筑的自建房依法进行查处，负责对未经审批擅自设置的户外广告的管理的查处工作。
10.莲塘市场监督管理所:负责自建房办理营业执照时配合做好消防安全提醒，依法查处自建房内经营的无照经营行为，提醒自建房用于药品、化妆品、医疗器械、特种设备生产经营单位履行消防安全管理职责，依职责配合牵头部门开展对自建房不符合安全标准的液化石油气罐排查整治。
11.莲塘中心学校：负责自建用作幼儿园和学科类校外培训机构的整治工作，按照教育部、中央编办、司法部《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的.意见》(教监管〔2022〕1号)相关要求，加强对校外培训综合执法、联合执法、协作执法的组织协调。指导和督促学校将消防安全知识、逃生技能纳入教学内容和学校管理人员、教师职工在职培训内容。
12.镇政务服务中心（民政）:负责指导村（居）民委员会把消防安全纳入村规民约，将自建房火灾风险提示纳入村规民约内容。负责自建房用于特困人员供养、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。
13.镇财务室:负责研究做好综合治理相关资金保障措施，督促指导整治资金落实。
14.莲塘卫生院：负责本卫生院医疗的消防安全，主要负责镇卫生院的整治工作。
15.镇文化站:负责公共体育场馆、高危险性体育项目经营场所以及自建房用于文化娱乐场所的消防安全，督促自建房用于民宿农家乐、乡村旅游、休闲娱乐、互联网上网服务营业场所等单位落实消防安全管理工作:指导督促旅行社、星级饭店等单位履行消防安全管理职责。
17.莲塘司法所:负责对综合整治工作提供法律服务，指导相关部门开展矛盾纠纷调解工作。
18.镇农业农村服务中心:负责指导督促农民在种植业生产中改善消防安全条件，做好火灾防范工作。负责依托农村环境整治，统筹开展农村道路、可燃垃圾等清理整治，协助解决农村地区电动自行车充电设施、消防道路水源、消防队站建设。指导督促农业生产以及自建房用干销售农作物种子、农药、饲料添加剂、农业机械等场所依法履行消防安全职责。
其他部门按照职责协助开展经营性自建房和居民住宅消防安全隐患排查整治工作。
（三）汇总分析阶段（2022年8月底至9月底）
各村、各部门要根据本地自建房风险隐患排查情况，对排查来的自建房进行“高、中、低”风险等级划分，及时梳理汇总，深入开展研判分析，制定风险隐患整改清单和责任清单，指导采取有效措施，确保隐患整改落实“闭环”管理，并于2022年9月22日前形成报告呈报镇领导小组办公室。
（四）督导巩固阶段（2022年9月底至10月底）
镇纪委将不定期组织对各部门、各村委会开展经营性自建房和居民住宅摸底统计、排查整治、宣传发动、通告发布等情况，采取明查暗访和“四不两直”方式进行督导巩固。对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的部门、村或个人，将坚决依纪依法严肃处理。
对经营性自建房集中区域，属地村委应统一规范管理，加强长远规划，要引导公共消防设施建设，完善周边水源、消防车通道、应急救援力量，积极推广物联网远程监控、电气火灾监控、智能烟感等先进技术、设备，提高区域安全防范水平。
（五）总结考评阶段（2022年11月至12月）
各村、各部门要弘扬真抓实干的作风，认真对隐患排查整治工作开展总结，总结经验教训，积极推广其中的好经验、好方法，健全长效管理机制。坚决防止自建房亡人火灾事故的发生，确保全区消防安全形势的稳定。
（六）压茬拓展阶段（2023年1月至2023年3月）
各村、各部门要按照三年行动总体部署和年度整治任务进度安排，深入推进居民住宅自建房排查治理，整治7类重点情形以外的非重点情形问题，推动其他风险隐患基本完成整改，并纳入网格管理范围加强日常巡查和宣传引导，强化监管，堵住生产、经营、租住自建房的消防安全隐患常态化监管漏洞。
五、整治任务
（一）开展消防安全隐患排查整治。
各村各部门要按照相关法律规章规定，严格履行消防安全责任，建立责任清单和隐患清单，认真排查整治经营性自建房和居民住宅场所消防安全责任不落实，日常管理不严格、安全疏散不畅通、人员安全意识不强等问题，督促居民提升“风险自知、安全自查、隐患自除、责任自负”自我管理能力。
镇直有关单位要按照职责，负责行业监管范围内的自建房消防安全隐患排查整治工作，强化监管，确保措施落实到位。对于不符合相关要求的，要依法依规从严查处;对于生产、存储、经营易燃易爆危险品的场所与居住自建房设置在同一建筑内或未保持安全距离的，要采取清理、搬高措施。
（二）强化基础设施规划建设。
镇乡村建设综合服务中心（镇综合执法队）要结合老旧小区改造和农村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。
在自建房集中区域，按要求增设市政消火栓或消防水池，设置电动自行车集中停放充电场所，组织沿街商铺、出租房等经营性场所配置灭火器等消防器材，积极推广安装独立式火灾报警探测器和简易喷淋系统、消防软管卷盘等，并明确各项任务的时间表和路线图，确保工作按计划、按时间推进。
镇乡村建设服务中心分管消防救援、自建房监管等职能部门要研究自建房违规用火用电、违规住人、电动自行车违规停放、充电预警、火灾自动报警、初期火灾扑救等技术。
镇人民政府选择1个试点，将技术转化为现实应用进行先行先试。督促各村、场所按照规定加强对消防设施、器材的检查维护，确保完整好用。商住场所、小经营场所的住宿与非住宿部分应设置简易喷淋、消防软管卷盘、独立式火灾报警探测器等，按标准配置干粉灭火器，有条件的可安装自动灭火系统等设施。防火门、应急照明、疏散指示标志应保持完好有效。
（三）严禁违规搭建设置障碍物。督促经营性自建房和居民住宅场所严格按照相关部门规划设计验收要求，建设、管理、修缮建（构）筑物，严禁违规搭建建（构）筑物占用防火间距、消防车通道、消防车登高操作场地等区域；严禁采用聚氨酯泡沫夹心彩钢板等可燃材料搭建、分隔生产经营和人员住宿场所。
（四）严格落实防火分隔措施。对镇乡村建设综合服务中心（环保安监）的要求一是督促好经营性自建房与住宿区域之间采用实体墙、防火隔板、防火门进行分隔，并设置独立的疏散设施。对分隔确有困难的，严控住宿人员和易燃可燃物数量，要加配相应的消防设施。二是严禁在经营、加工或储存区域设置夹层用于人员住宿。三是管道井、电缆井应严格落实防火封堵，要求不得堆放易燃可燃物，井壁上用于检修防火门要保持关闭。四是电动自行车在室内停放充电的，停放区域与其他区域要落实防火分隔要求，配备相应的消防设施。
（五）保障消防安全疏散通道畅通。督促经营性自建房设置不经过经营区域的安全出口;确有困难的，应设置逃生软梯、爬梯等独立辅助疏散设施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及辅助疏散设施应保持畅通无阻，不得停放电动自行车或堆放易燃可燃物。严禁在消防车通道上设置铁桩、石墩、限高杆、架空管线等障碍物，或在门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物，防盗网应设置易于开启的辅助逃生设施。
（六）强化安全用火用电用油用气。督促各单位场所定期开展防火检查，重点检查用火用电用油用气有无违章情况。督促经营性场所加强夜间防火巡查。督促商住场所、小经营等场所经营区域电气线路应使用穿金属管或阴燃套管敷设，严禁擅自私拉乱接申线或超负荷用电:使用燃气部位应设置燃气泄漏报警装置；电动自行车应设置集中专用场所，严禁“进楼入户”违规停放充电。
冬春季节使用电暖器、电热毯、电暖扇等设备取暖时，严禁外物覆盖或烘烤衣物、食品，离开时及时关闭气源、电源；在祭祀、祭祖点香烧腊时，应做好安全防护，日香炉等不应设置在木质等可燃材料上。严禁在禁放区域燃放烟花爆竹，在非限制区域焚烧秸秆、燃放烟花应设置安全隔离带、远离可燃物。
（七）开展消防安全宣传培训。由镇领导小组办公室负责组织各部门、各村委会等工作人员，按照7类重点风险隐患情形制作图文并茂的培训课件，分类开展自建房火灾隐患知识培训。要组织专门培训开展实地指导，开展现场教学和示范式检查，讲清楚排查整治的重点和程序，培训一批基层火灾防控工作的“明白人”。
各村委会应加强消防安全宣传培训工作，定期组织开展消防安全培训和灭火逃生演练活动;要经常组织工作人员开展消防安全“敲门行动”，宣讲消防安全常识和火场逃生自救技能，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）;在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放充电的通告，倡导邻里相互进行安全提醒，全面提高群众消防安全意识。
要持续推进“守望乡村”消防宣传标准化建设，在乡村旅游重点村、传统村落和历史文化街区打造消防安全宣传示范点，发动社会力量参与“守望乡村”消防公益行动。
镇宣传办要广泛组织网格员结合日常排查整治工作上门开展防火提示性、警示性宣传教育，在各类媒体上对消防违法行为、案例进行曝光，播放消防安全提示，形成电动自行车进楼入户等违法违规行为的舆论压力。
（八）提高初起火灾扑救能力。各村各部门应按照相关规定，加强乡镇专职消防队、小型消防站、企事业单位微型消防站、志愿消防队的建设和管理工作，制定灭火应急救援预案，组织开展学习训练，加强与消防救援队伍的联勤联动，完善基层灭火力量体系;火灾多发季节、重大节假日和重要活动期间，要组织人员加强值班值守，做到闻警出动，确保人民群众生命财产安全。
（九）加快基层消防工作力量建设。我镇要积极推进在村成立消防工作室，支持采取事业编制人员定岗或政府购买服务等多种方式，配备相应数量的政府专职消防员，由业地消防救援机构管理，建成“火灾扑救、应急救援、消防检查、宣传教育便民服务”等“一队多能”的基层消防工作力量；鼓励依法授权或委托事业编制政府专职消防员参加镇消防执法工作；注重发挥合同制消防员、综治网格员的辅助作用，逐步形成专群结合、多元推进的基层消防监管工作模式。
六、工作要求
（一）加强组织领导，各村、各部门要认真提高思想认识，增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，逐级压实责任，细化分解任务，实施项目化管理、挂图式推进。
要全力抓好“小火亡人”突出问题排查整治工作，确保各项工作落实落细、取得实效。同时，各村各部门要结合实际，召开部署会议，部署本地自建房火灾防控工作。
（二）密切协作配合。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业消防管理和火灾防范，各尽其职、各负其责，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成火灾防控工作合力。
镇人民政府将适时组织重点行业部门督导检查，督促加强行业安全管理，健全部门联合检查与执法衔接机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理。
（三）严格督导问责。镇纪委要定期对“小火亡人”多发区域或场所突出问题集中整治工作情况开展明察暗访，列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及较大以上火灾事故的，要依法从严追究事故有关责任人的责任。
经营性自建房排查整治方案 篇3
为贯彻全国、全省以及全市自建房安全专项整治电视电话会议精神，深刻汲取教训，举一反三，迅速推动全区经营性自建房安全整治，结合我区实际，决定开展全区经营性自建房安全整治百日行动。制定方案如下：
一、总体目标
全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，严格按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，开展全区经营性自建房安全整治百日行动，有力压实属地责任、部门监管责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任，确保违法建设零增长，全力消除经营性自建房建筑安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全。
二、行动范围
对全区范围内经营性自建房，特别是城乡接合部、城中村、安置区以及学校、医院、集贸市场、工业园区、培训机构周边的人员密集、涉及公共安全的经营性自建房开展拉网式、全覆盖排查。重点包括五种类型房屋（以下简称经营性自建房）:（一）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；（二）用于教育、医疗等公共服务性和饭店、旅馆、商超等经营性的房屋；（三）违规改为经营用途及改扩建的房屋；（四）疑似使用海砂建造的房屋；（五）砖木结构和砖混结构的房屋。
三、重点任务
（一）消除建筑安全隐患。进一步摸清全区经营性自建房底数，针对房屋地基沉陷、滑移及建筑结构开裂、位移、变形、损坏（特别是墙体、梁柱、楼板以及悬挑式阳台等关键部位明显裂痕）等建筑安全隐患，采取停止使用、加固修补、依法拆除等措施，及时消除安全隐患，坚决防范安全事故发生。
（二）坚决遏制违法建设。加强对经营性自建房违法建设行为的监管，凡发现违法违规加建、抢建的，立即责令停止违建行为，可采取清理施工设备、建筑材料等措施。对责令停止违建行为后仍继续实施建设的，依法依规进行拆除，确保违章建筑零增量。
（三）严厉打击房屋安全鉴定违法违规行为。加强房屋安全鉴定机构和从业人员的管理。持续开展房屋安全鉴定机构监督检查，依法依规严肃处理违法违规行为。对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，依法移送司法机关追究刑事责任。
四、分级排查
各镇（街道）要组织村居两委发动村民、居民开展经营性自建房建筑安全网格化、清单化排查，做到“排查不漏一房、处置不漏一处”。
（一）全面摸排。一是产权人（使用人、管理人）自查自报。经营性自建房产权人（使用人、管理人）要履行第一责任和使用安全的责任，认真自查房屋结构和改扩建等情况，填写《河源市源城区城乡自建房安全专项整治信息归集表》（附件1）并上报村居“两委”。二是村居“两委”审核。村居“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情况进行100%审核，建立台账、填写汇总表（附件2、3）并上报镇（街道）。三是镇（街道）复核。镇（街道）对村居“两委”提交的台账、汇总表逐一复核，重点审核自建房安全专项整治信息归集表中建设基本情况、改扩建情况、排查情况等内容是否符合实际情况。自查存在风险隐患的自建房屋，及时会同专业检测机构对房屋建筑安全风险进行判定，并将排查数据录入全国房屋建筑和市政设施调查系统（自建房安全排查模块）。对经判定确实存在建筑安全隐患的房屋要专门建立清单，实施动态管控。有条件的镇（街道）可通过购买服务的方式，委托专业机构开展排查工作。
（二）镇（街道）抽查。以镇（街道）为单元，按不低于经营性自建房总数5%的比例进行抽查。抽查总量中有10%房屋与实际情况不符的，必须重新开展排查。
（三）区级抽查督查。在房屋建筑和市政设施承灾体调查数据质检的基础上，以区为单元，按不低于经营性自建房总数1%的比例进行抽查，抽查总量中有10%房屋与实际情况不符的，必须重新开展排查。对各镇（街道）开展排查摸底工作进行督查指导，研究解决重大问题，协同推进各项工作。
五、分类整治
在经营性自建房屋后续整治工作中，要坚持依法依规，不搞“一刀切”，督促房屋产权人（使用人、管理人）落实房屋建筑使用安全主体责任，开展分类整治，切实消除建筑安全隐患。
（一）分类标准
一般安全隐患：涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可以立即整治到位的。
较大安全隐患：违法违规加层、改扩建、开挖地下室、分隔群租；擅自改变承重结构；超设计增加荷载。
重大安全隐患：建构筑物出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业机构鉴定为D级危房。
（二）分类整治
一般安全隐患：更换、增设相应设施设备。
较大安全隐患：要及时清退人员。经房屋安全结构鉴定机构鉴定认为可以采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，聘请有专业资质的施工队伍进行整治。
重大安全隐患：立即停止使用。对危及相邻建筑和他人安全的房屋，经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，要依法依规进行拆除。
六、职责分工
（一）各镇人民政府、街道办事处职责
各镇人民政府、街道办事处要落实属地管理责任，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，统筹推进辖区内经营性自建房安全整治工作，研究解决整治中遇到的困难和问题。以不危及生命安全为目标，抓紧开展经营性自建房安全整治。健全完善长效制度机制，确保房屋建筑安全。
（二）区行业主管部门职责
区行业主管部门要指定专人负责经营性自建房安全整治百日行动，负责各自领域的行业监管指导、排查整治、信息收集等，依职能加大对各镇（街道）宣传指导工作力度。要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。
区住建部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，指导镇（街道）排查自建房结构安全问题，指导城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台录入、管理，推进信息共享；区城管综合执法部门负责指导镇（街道）综合执法部门对违法违规自建房行为依法依规进行巡查整治及查处；区应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；区工业商务和信息化部门负责指导用作民爆企业、用作商贸企业及职责范围内工业企业生产经营场所的自建房安全管理；区统战（宗教）部门负责指导宗教活动场所安全管理；区教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；区公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；区民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；区司法行政部门负责配合有关部门完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；区财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；区自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查，查处违法占地建设、改扩建等经营性自建房问题，并根据工作需要提供相关规划审批许可信息，提供及共享城镇、农村“房地一体”相关数据信息、不动产信息；区农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；区文化广电旅游体育部门负责指导用作文化、体育、旅游等设施的自建房安全管理；区卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；区市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前提条件，履行事中事后监管责任；区政务服务数据管理部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；区消防救援部门负责依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理，查处公众聚集场所因作出虚假承诺取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书、未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自投入使用、营业，以及在消防监督检查中发现火灾隐患和消防安全违法行为等问题，根据工作需要提供消防安全检查许可信息；区机关事务管理部门负责指导用作机关用房的自建房安全管理。
七、行动步骤
全区经营性自建房屋安全整治百日攻坚行动要坚持“边排查、边鉴定、边整治”的原则，在2022年7月至10月，分2个阶段推进：
（一）摸底排查阶段（7月份）。对经营性自建房全面彻底排查隐患，准确摸清底数，建立清单台账。对发现的存在建筑安全隐患的房屋登记造册，能够立行立改的，做到边查边改、整治到位。
（二）整治落实阶段（7月至10月）。在立行立改的基础上，对仍存在建筑安全隐患的房屋开展集中整治，以镇（街道）为主，组织安全性评估或鉴定，落实整治主体责任和整治措施，确保对账销号、完成整治任务。对短期无法完成整治的，必须采取有效措施管控安全风险。
八、工作要求
（一）加强领导。各镇（街道）要严格落实党（工）委和政府（办事处）属地责任，党政主要负责同志亲自部署、狠抓落实。要参照区的做法，成立专项整治工作领导小组，并及时制定具体实施方案，进一步完善工作机制，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）做好综合保障。一是人财物保障。各镇（街道）和区有关部门要认真研究解决开展百日行动工作必要的人财物保障问题，给予房屋安全信息平台建设、门楼牌的编制和装订、数据摸查、整理和第三方鉴定评估、宣传等各项工作经费保障。二是培训指导保障。各镇（街道）和区有关部门要抓好镇（街道）排查人员、村居“两委”干部及村民、居民排查知识培训和技术指导工作，提高基层排查能力和工作效率。三是专业技术保障。各镇（街道）和区有关部门要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等企业，以及行业协会专业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作。四是加强信息共享。各镇（街道）和区有关部门要推动农村“房地一体”、房屋建筑和区政设施承灾体调查和不动产登记等数据成果开放共享。五是解危服务保障。各镇（街道）和区有关部门要按照“谁拥有（使用）、谁付费”的原则，充分运用市场化手段，鼓励、引导金融、保险等服务机构支持自建房安全鉴定工作；建立解危救助制度，对经鉴定为危险房屋需要解危的，争取市级支持统筹乡村振兴等资金对低收入家庭危险房屋的安全鉴定、治理改造、应急处置等给予适当补助。
（三）强化督导。区领导小组办公室组织各成员单位对全区百日行动进行联合督导。对隐患排查不到位、整治不及时予以通报；对发生安全事故的，依法从严追究责任；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。镇（街道）整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
（四）积极宣传引导。各镇（街道）和区有关部门要采取多种措施，耐心做好政策解读、法律咨询、司法调解、维护稳定等各项工作，使广大群众积极支持专项整治工作。要通过电视、广播、报纸和新媒体等传媒，深入开展房屋安全科普教育，增强自建房产权人（使用人、管理人）房屋安全意识，自觉落实使用安全主体责任；调动村居干部、党员、公职人员等关键少数的积极性、主动性，带动群众自查自报、自我排险。
经营性自建房排查整治方案 篇4
一、切实提高政治站位
农村经营性自建房安全，是广大农村群众生命财产安全、正常生产生活的重要保障，各村居要切实提高政治站位，把保障农村经营性自建房安全作为一项重要的政治任务和一项长期重要的工作来抓，要站在确保安全、确保社会稳定和疫情防控工作的大局，深刻认识开展农村经营性自建房安全专项整治工作的极端重要性和必要性，各村居要不留死角、不留空白，以经营性经营性自建房为重点，对本辖区农村经营性自建房开展拉网式排查，发现隐患，立即停止使用，整治完毕后方可继续使用，切实保障人民群众生命财产安全。
二、加强领导，迅速行动
自即日起，各村居要立即行动起来，不等不靠，将农村经营性自建房安全专项整治作为前的头等大事来抓，组织精干人员，迅速开展农村经营性自建房安全专项整治工作。对已整治完毕的C、D级房屋，要认真开展“回头看”，现场查看是否确实整治完毕；对已排查尚未整治的C、D级房屋，镇政府组织人员下发整治告知书，督促房屋产权人或使用人立即进行整治；对闲置的农村C、D级房屋，要采取张贴警示标志、拉扯警戒线、设置围挡等有力措施进行安全管控，严禁D级危房内人员逗留，切实守住安全底线。
三、突出重点
农村经营性自建房安全专项整治工作自即日起至2022年年底，分两个阶段进行。
（一）第一阶段（2022年5月1日-5月31日）
以农村用作经营的经营性自建房为重点，对照《农村经营性自建房安全隐患排查登记表》对农村经营性自建房开展全面排查，同时，注意是否存在消防隐患，建立房屋安全隐患台账，发现存在安全隐患，立即责令停止使用，并落实整治责任人，并报告镇政府，由镇政府出具整治告知书，严格督促落实整治，待整治完毕经鉴定合格后方可继续使用，严禁D级危房内人员退留，对于农村低收入群体居住的C、D级房屋，要做到应改尽改；对居住在农村C级房屋内的鳏寡孤独老人残疾人，宜搬则搬，全力落实帮扶政策，切实保障住房安全。《农村经营性自建房安全隐患排查登记表》每周三15点之前务必报送至镇乡建办。
1.用作经营性自建房。主要为农民自建用于自营或出租的房屋。
2.人员密集的农村经营性自建房屋。主要为人员密集、流动性强的农村经营性自建房屋。
3.三层及以上的农村经营性自建房屋。主要为居住、经营的三层及三层以上的农村经营性自建房屋。
4.擅自改扩建的农户经营性自建房屋。主要为擅自对房屋进行改建、扩建、加层或加装附属设施的农村经营性自建房屋。
5.农村在建的经营性房屋。主要为正在建设的或已审批完即将准备建设的农村用作经营的经营性自建房。
6.建造时间较长的农村经营性房屋。主要为竣工使用时间大于15年的农村经营性房屋。
7.已整治完毕的农村经营性经营性自建房和鉴定为C、D级尚未整治的农村房屋。
8.新冠疫情隔离点。主要为用作新冠疫情阳性或密接、次密接人员集中隔离的房屋。
9.农村土胚房屋。主要为农村砖木结构、砖石结构或全土胚类房屋。
10.使用燃气作为主要能源的经营性房屋。主要为用作酒店、宾馆、生产经营等房屋，
11.违法违规建设的农村经营性自建房。主要为未取得施工许可证或未经审批建设的农村经营性自建房或违法违规开展生产经营活动的农村经营性自建房。
（二）第二阶段（2022年6月1日-12月31日）
根据住建部和省、市、县的部署要求，对全镇农村经营性自建房开展安全专项整治工作，严格落实整改贵任人，建立相关台账，实行闭环整改，整改完一个销号一个。
四、切实压实责任
各村居要切实担负起责任，主职干部要亲自落实，形成合力，在做好新冠疫情防控工作的同时，共同开展拉网式排查，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁监管谁负责”的要求确定整治责任人，并建立隐患台账和整改台账，加强对房屋所有人和使用人的安全教育。对发现的隐患拒不整改的，及时移交相关部门，并加强惩罚力度，切实杜绝安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
经营性自建房排查整治方案 篇5
为认真贯彻落实国家、省、市关于经营性自建房排查整治的部署要求，深刻汲取“4.29”湖南长沙经营性居民自建房倒塌事故教训，结合常乐镇实际，制定本方案。
一、总体要求
认真落实全国、省、市专题会议要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹做好发展和安全工作。在深入推进全镇既有建筑安全隐患排查整治专项行动和行政村集体土地上农村房屋安全隐患排查整治的基础上，全面排查整治城乡所有经营性自建房，对前期工作开展“回头看”，对遗漏安全隐患进行“扫盲区”，做到应查尽查、应治尽治。通过“百日行动”集中攻坚，到2022年8月底全镇经营性自建房安全隐患“销存量、遏增量”取得明显成效，切实保障人民群众生命财产安全。
二、排查范围和对象
（一）排查范围
全镇范围内所有经营性自建房。
（二）排查重点
重点排查各类用作经营性质的自建房等人员密集场所，主要包括：
1.原作居住用途改造为面向社会作为生产经营等公共用途的自建房，如将一般住房改为饭店、商铺、民宿、农家乐、小作坊、简易生产用房、承办红白喜事等房屋或场所。
2.生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一”自建房。
3.位于小城镇、城乡结合部用于出租，尤其是群租的自建房。
4.农村三层及以上、用作经营（包括用于出租）人员密集、改扩建的自建房。
5.改建加层、野蛮装修、破坏主体或承重结构的房屋建筑（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租，以及经营过程中改变承重结构的房屋）。
6.集中医学观察场所（包括政府、企业指定或租用的房屋，工地临时建设的板房等）、已开复工企业项目员工集中居住的房屋。
7.全镇既有建筑安全隐患排查整治专项行动、“两违”清查和农村房屋安全隐患排查整治中已排查出存在重大结构安全隐患，可能发生坍塌风险的房屋建筑。
三、主要任务
（一）深化隐患排查。各村居、各有关部门要迅速组织开展经营性自建房“百日行动”攻坚，按照问题隐患务必见底的要求，拉网式再排查，确保做到排查整治全覆盖，特别是针对《省安委会办公室省住房和城乡建设厅关于深刻汲取湖南长沙“4.29”居民自建房倒塌事故教训迅速开展自建房等既有建筑安全隐患再排查再整治的紧急通知》（苏安办电﹝2022﹞15号）要求，从严从细排查隐患，确保一个不漏。要结合公共安全重大隐患“三清”专项行动、老旧小区综合改造、农村人居环境整治等工作，充分运用“大数据+网格化+铁脚板”机制，组织产权人（使用人）自查和分区网格排查，开展板块交叉互查、领导“四不两直”检查和专项督查，真正把底数摸清摸透。
（二）严格闭环整治。要尽快消除存量，针对前期排查出的疑似安全隐患建筑，扎实开展评估鉴定，确保程序科学、内容客观、结论准确。对列入今年整治计划的经营性自建房，在“百日行动”期间集中大力整治，要因地制宜、分类施策，综合运用关停、重建、易地搬迁、成片改造、货币补偿、加固修缮等手段，“一案一策”挂牌督办，确保8月底前取得明显成效。要严格管好增量，对于新排查出的隐患建筑，要根据风险等级、人员密集程度、产权关系等情况，科学研究制定整治方案，实行“清单管理、动态销号”。对存有严重安全隐患的建筑，要当机立断、立即整改，该停用的停用、该腾空的腾空、该拆除的拆除；暂时可以继续使用的，要严格落实有效防范措施，严防发生重特大事故。
（三）强化安全监管。要建立健全发现、评估、整改、验收、销号的闭环管理机制，并综合运用行政、经济、法律等手段，全面加强房屋结构拆改审批管理，加大日常监督执法力度。对违规拆改行为，要从严监督问责，强化结果运用。镇安委办要对经营性自建房“百日行动”同步开展督查，制定督查方案，落实督查举措，发现问题，解决问题，尤其针对人员密集区域，严肃查处危害使用安全的违法建设、违规改造、擅自改变用途等违法违规活动，确保“百日行动”取得实实在在的效果。
（四）执行日报制度。要严格按照《区老旧危房安全排查治理领导小组办公室区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室关于迅速开展经营性自建房安全隐患再排查再整治的紧急通知》要求，同步将排查整治相关数据报镇安委办，由镇安委办报区安委办扎口。
四、落实责任
（一）落实属地管理责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强既有建筑从建成交付、使用维护到报废拆除“全寿命”周期安全管理，坚决扛起“守土有责、守土尽责”的政治责任。特别是主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进排查整治工作；分管领导要主动靠前、深入一线，督促推动重点任务落细落实；其他领导也要全力抓好分管领域内排查整治工作。
（二）落实行业主管部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求，抓好本行业既有建筑安全监管，进一步加大督促指导和执法检查力度，推动业主自觉履行主体责任，落实风险研判、风险辨识、隐患排查、整改销号等责任和措施，做到监管不留盲区和漏洞。各相关部门要立足“管行业就要管安全”的原则要求，将应当纳入安全监管范围的经营性自建房全部纳入监管范围，根据排查结果分别牵头做好整治工作。
（三）压紧压实房屋产权人（使用人）主体责任。要加强宣传教育和警示提醒，强化责任人合理使用、日常维护、规范改造、及时除险和依法承担责任的意识，防止出现擅自变更建筑用途和使用功能、改变承重结构、违规装饰装修等影响房屋安全使用的行为，从源头上消除风险隐患。
五、工作安排
（一）动员部署阶段。5月20日前，制定具体细化落实方案，全面动员部署“百日行动”。
（二）排查整治攻坚阶段。8月底前，围绕重点工作任务加快进度，加大力度，按计划大力开展排查整治。
（三）巩固提升阶段。对“百日行动”工作进行总结，巩固阶段性成果，对全镇经营性自建房开展常态化管理。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要牢固树立安全生产底线思维，切实加强组织领导，专题研究、认真部署，结合实际制定经营性自建房排查整治“百日行动”工作方案，制定排查整治工作计划，建立任务清单，对照清单逐项逐户销号，切实将百日行动各项要求落到实处。
（二）严格执行纪律。要把经营性自建房“百日行动”摆在突出重要位置，作为近期主要工作来抓，要真抓敢抓，抓出成效，不得浮于表面，不得应付了事。要力戒形式主义、官僚主义，避免短期内重复劳动、增加基层负担，确保专项行动取得实效。
（三）强化统筹兼顾。要按照国家、省、市、区要求，统筹好发展和安全、近期和远期各项工作，既要开展好经营性自建房排查整治“百日行动”，又要抓好其他类型既有建筑安全隐患排查整治，切实消除各类安全隐患。强化制度建设，优化工作机制，建章立制，标本兼治。