农村环境整治的调研报告
老地方整理的农村环境整治的调研报告（精选4篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。
农村环境整治的调研报告 篇1
近年来，市委、市政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村社区建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来，把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手，注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外，村有4259人，1065户，16个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有：河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运，但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动，现报告如下:
一、当前农村环境卫生面临的突出问题
(一)生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的`村民带来很大的健康隐患。
(二)公共设施配套不齐全。
大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
(三)管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。
(四)饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。
二、主要原因分析
当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议
目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:
(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。
(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。
在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
(四)重视抓好项目资源整合。
目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建议在不改变用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集中区域，统筹使用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。
(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。
各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。
(六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。
农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探索的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，鼓励农民开展简易、有效方式处理。
农村环境整治的调研报告 篇2
按照县政协xx年重点工作安排，近期，由副主席带队，抽调县政协有关委办、环保局、住建局、农牧局负责人和部分政协委员组成调研组，先后深入到太极镇下古村、盛邦牧业有限公司，盐锅峡镇污水处理厂施工现场、垃圾集中填埋场，王台镇中心卫生院、xx回中，三塬镇废旧地膜处理厂、现代农业示范园区等12个点，通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对全县农村环境整治情况进行了专题调研。同时，召开全县农村环境整治情况议政协商会，县环保局、住建局和农牧局汇报了全县农村环境整治情况，县发改局、刘家峡镇等20个单位和乡镇作了交流发言。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把农村环境整治作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、创建全国文明城市和统筹城乡发展的重要抓手，不断强化农村基础设施建设和环境污染治理，并结合全域旅游无垃圾示范州创建，积极开展多种形式的环境综合整治活动，全县农村环境面貌和人居环境质量得到显著提升。主要表现在：
一是组织领导坚强有力。县委、县政府将城乡环境综合治理纳入重要议事日程，成立领导小组，定期召开专题会议与重点工作同研究、同部署、同落实，形成了主要领导负总责，分管领导牵头抓，部门组织协调，乡镇为责任主体的工作格局。各乡镇和部门高度重视，把城乡环境整治作为一项政治任务，细化工作方案，靠实工作责任，狠抓工作落实，扎实开展环境整治各项工作。县委、县政府督查室适时跟踪督查，掌握工作动态，及时通报督查情况，督促整改落实，确保环境整治稳步有序开展。
二是污染治理成效明显。大力推进农作物秸秆饲料化利用和禁烧工作，集中开展大气污染防治“百日大会战”行动，实现秸秆饲料化利用16万吨，利用率达75%；
建成刘家峡、太极镇等秸秆饲料化利用示范乡镇7个，示范点52个，利用率达到90%以上。积极探索废旧农膜“以旧换新”回收机制，按照1:10的兑换比例，去年共回收废旧农膜1880吨，回收率达65%。全面开展乡村燃煤小锅炉污染整治，完成乡村企事业单位燃煤小锅炉提标改造27台。集中对古城新区周边禁养区畜禽污染进行专项治理，21家养殖场全部关停、转产或搬迁，农业白色污染和大气污染治理成效明显，农村环境质量得到有效提升。
三是基础建设重点突出。投资亿元和1800万元，先后动工实施了古城新区、盐锅峡镇污水处理工程建设项目。配备玉米秸秆加工机械212台（套），新建秸秆饲料化永久性窖池万立方米，累计达万立方米。鼓励兴建废旧塑料回收加工企业5家，回收站点35个，机动回收点16个。实施农村环境连片整治项目，修建垃圾分拣站5处，购置垃圾压缩车、转运车13辆，手推式垃圾清运车359辆，户用分类式垃圾桶3500多个。实施清洁能源工程，安装天然气管道64公里，刘家峡、太极镇和三条岘乡10个行政村用上了干净、方便的天然气。
四是人居环境明显改善。大力实施危旧房改造、易地扶贫搬迁、刘盐八地质灾害综合治理搬迁避让等安居工程，全县农村d级危房得到全面消除，先后建成搬迁点42个，搬迁安置困难群众6860余户。全面推进美丽乡村建设，建成美丽乡村示范村36个，环境整洁村48个。集中开展环境综合整治拆违排危专项行动，排查登记认定违法建筑259处，危墙、危房、废弃院落等6883处，已拆除1260余处。大力实施农村垃圾清运工程，县财政按照1:1的比例配套补助资金523万元，用于农村垃圾收集转运处理，探索出了“五个一”农村环境治理新模式。以全域旅游无垃圾示范州创建活动为契机，深入开展城乡环境卫生大整治,排查清理城乡陈年垃圾6万余吨，农村人居环境大为改观。
二、存在的困难和问题
近年来，我县农村环境整治工作虽然取得了一定成绩，但与脱贫攻坚、乡村振兴战略和全面建成小康的目标要求相比，还存在一定的差距和不足。
一是环保意识有待提高。部分乡（镇）、村干部政治站位不高，对农村环境整治工作的综合性、长期性和艰巨性认识不足，认为环境整治就是突击打扫环境卫生，工作责任感和紧迫感不强，缺乏积极性和主动性。大多数群众环保意识淡薄，主动参与意识不强，乱扔乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等现象仍然存在。
二是管理机制亟需完善。农村环境整治涉及内容多、范围广，乡镇和相关部门在监管治理方面协调联动机制不健全，不同程度存在“各自为阵”的现象。乡镇作为农村环境整治责任主体，工作中行政执法权有限，对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度大。城乡结合部、乡镇交界处环境卫生存在监管盲区和卫生死角。大多村“两委”班子作用发挥不充分，组织动员群众能力弱。村庄建设缺少统一规划布局和管理，无序建设普遍存在。
三是基础设施依然薄弱。全县农村生产生活垃圾基本以简易填埋方式处理，部分填埋点选址不科学，也没有无害化处理设施，二次污染风险较大，如盐锅峡镇垃圾填埋场，垃圾和污水沉淀池长期处于裸露状态，如遇暴雨天气，很有可能造成盐锅峡集镇和黄河水质的二次污染。全县除县城周边部分村庄外，其他村均未建设排污管网、污水集中处理池等污水处理设施。大部分乡村社没有配备垃圾清运车、垃圾箱等基本保洁设施。农村文化、体育、娱乐、休闲等公共基础设施普遍不足，绿化、美化、亮化等基础建设整体滞后。
四是资金投入十分有限。全县农村环境整治工作，主要依靠涉农、环保项目建设资金带动开展，县级财政投入有限，民间资本带动不足，资金投入缺乏针对性、连续性和稳定性，整体进展缓慢。
五是整治力度仍需加强。全县拆违排危量大面广，综合整治任务依然艰巨。西河镇等高原夏菜主产区，大量尾菜堆积田间地头,缺乏大批量处理的有效途径。畜禽养殖污染仅完成了县城周边禁养区的治理任务，大部分乡镇禁养区养殖户转产搬迁工作进展缓慢。乡镇卫生院医疗垃圾仍然以简单焚烧方式处理，达不到彻底无害化的要求。村庄废品收购站杂物乱堆乱放，环境卫生差，安全隐患大。农药化肥施用粗放，流失过量，造成农田及周围环境交叉污染。白色污染、秸秆随意焚烧现象依然存在，控制与治理任重道远。
三、对策建议
根据调研了解的情况和存在的问题，提出如下对策建议：
（一）注重建立长效机制，着力提升环境整治水平。一要坚持规划引领。结合全域旅游总体规划及现有各项行业专项规划，科学编制乡村建设规划和农村环境整治规划，合理安排空间布局、整治任务，突出规划引领作用，确保乡村建设和环境整治健康有序推进。二要加强监管执法。从政治和全局的高度，加深各乡镇和相关部门对农村环境整治的认知和重视程度，树牢“一盘棋”思想，落实“一把手”责任，加强联合监管执法，切实形成上下联动、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。下放部门行政执法权，利用乡镇现有的行政执法框架体系，创新乡镇行政执法体制，整合乡镇辖区内具有行政执法和管理职能的机构、编制、人员及财政等资源，在乡镇建立综合行政执法队伍，全面加大日常综合监管执法力度。三要推行自治管理。充分发挥村级阵地作用，积极推行村民自治管理，制定村规民约，实行分片包干，责任到人，将环境整治责任落实到村社干部，细化到背街小巷、村民院落。优先选择有劳动能力、热心公益事业的低保户和发放报酬的社干部、生态护林员等担任村社保洁员、环境监督管理员，调动工作积极性和主动性。四要狠抓制度建设。严格落实《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，借鉴先进地区经验，研究制定出台“禁塑令”，在全县开展“禁塑”工作。完善落实环境违法举报奖励、处罚、信息公开制度和乡村垃圾收集清运管理、环境检查评比等日常工作制度，推动农村环境整治制度化、常态化。
（二）大力推进集中整治，持续改善农村人居环境。一要加大村庄整治力度。深入开展环境综合整治拆违排危专项行动，继续整顿空心村、废弃危房和棚圈等残垣断壁，并结合此次专项行动，对道路两旁、村庄周围、房前屋后、田间地头的.环境卫生进行全面整治，彻底消除卫生死角，全面清理陈年垃圾；
对农村废品收购站点进行集中摸排整治，依法查处关停无照经营和拆迁、整改不规范不达标的废品收购站点，进一步改善村容村貌。二要加快农业科技推广。在开展农膜“以旧换新”工作的基础上，积极推广使用生物降解农膜，从源头上减少农业白色污染。进一步加大政策引导和扶持力度,推进农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、原料化，不断提高秸秆综合利用率。积极引进、示范推广成熟的田间堆沤肥和尾菜还田等经济实用型处理技术，引导鼓励农户开展尾菜资源化利用，达到尾菜清理、养分还田的目的。大力推广测土配方施肥和植物病虫害综合防治技术，指导农民科学施用农药化肥。三要推进养殖污染治理。结合实际，科学划定禁养、限养区域，集中精力扎实开展村庄畜禽养殖污染专项治理行动，对剩余禁养区内的畜禽养殖场和规模养殖户限期搬迁、转产或关闭，彻底改变人畜混居现象。严把新建畜禽养殖项目审批关，对新建、改建和扩建的规模化养殖场，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头防止污染源的产生。四要规范医疗垃圾处理。设立乡村医疗垃圾回收站，由乡镇卫生院负责辖区内医疗垃圾回收、暂存，回收站负责统一转运、集中，并交有资质的机构销毁处置，实现医疗垃圾无害化处理。
（三）积极拓宽投入渠道，切实增强资金保障能力。
一是强化项目带动。紧盯国家乡村振兴战略、“三区三州”脱贫攻坚规划和“三农”政策导向，提前做好项目策划，及时对接争取项目资金向环境整治重点区域、重点乡镇和村社倾斜，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。
二是打造整治亮点。在积极争取专项资金的同时，将农村环境整治与美丽乡村建设、景区景点打造、易地扶贫搬迁等工作相融合，有效统筹整合资金，集中财力重点抓好美丽乡村示范村、旅游村镇、易地扶贫搬迁点的环境综合整治，高标准、高质量打造一批农村环境整治的典范和样板，发挥示范带动作用。
三是撬动社会资本。坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，研究制定优惠补贴政策，鼓励社会资本参与农村生产生活垃圾、污水处理等基础设施建设和经营领域。充分运用“一事一议”政策规定，在做好群众工作、尊重群众意愿的基础上，用足用活政策，做好筹资筹劳。
（四）不断完善基础设施，稳步推进美丽乡村建设。
一是加快实施刘家峡库区农村生活垃圾综合治理工程及贫困村环境综合整治后续项目建设，配齐配强农村垃圾清运车、分类式垃圾箱、户用垃圾桶等环卫设施，开展农村户用卫生厕所改造和建设，推进全县农村生态环境质量持续改善。
二是统一谋划，科学选址，按照垃圾就近处理原则，在全县范围内分片建设3-4个标准化垃圾填埋场，乡镇负责拉运集中填埋处理，彻底杜绝垃圾二次污染；
积极谋划建设标准化垃圾处理厂，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。
三是加快实施县城周边和盐锅峡片区为重点的农村污水管网建设，争取早日并入古城新区、盐锅峡镇污水处理厂集中处理；
在其他有条件的乡（镇）村逐步计划实施排污管道、污水集中处理池等污水处理设施建设，确保截污收集到位、安全有序排放。四是大力实施清洁能源工程，继续扩大天然气通村面，争取有条件的乡村早日使用天然气；
制定出台奖励和补助政策，鼓励农村实施“改气、改电、改炕、改灶、改暖”工程；
全力加快乡村企事业单位燃煤小锅炉改气、改电、除尘等提标改造进度；
尽快建设县城煤炭集中交易中心、乡镇煤炭销售配送网点，加强民用煤炭市场管控，从源头减少农村大气和面源污染。
五是进一步完善农村文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施和安全饮水、道路、绿化、路灯等基础设施建设，全面提升农村人居环境质量，加快美丽乡村建设步伐。
（五）广泛开展宣传教育，大力提升全民环保意识。一要注重面对面宣传。将农村环境整治与精准扶贫、创建全国文明城市、基层组织建设等工作有机结合起来，积极发挥相关部门、乡（镇）村干部和驻村帮扶工作队、帮扶责任人的优势，面对面向群众宣传农村环境整治工作的重要性，并经常性督促指导农户搞好自家环境卫生，不断提高群众环境意识，形成讲文明、爱卫生、树新风的良好习惯。二要坚持全方位覆盖。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、手机短信等媒介多视角、全方位强化宣传，加大舆论监督和曝光力度，注重树立和推广典型，通过身边事教育身边人，使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。三要开展集中式活动。妇联、团委、文明办、文广局等部门要充分发挥职能作用,开展各种鲜活生动的主题教育和群众文化活动，不断提高群众的文明道德素养；
乡（镇）村社要定期组织村民参加农村环境集中整治活动，切实发挥群众的主体作用，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。四要重视青少年教育。在中小学广泛开展以加强农村环境综合治理、创建美丽家园、建设生态文明排头兵为主要内容的宣传教育，多形式组织中小学生开展农村环境卫生监督治理活动，在教育培养学生从小树立良好环境意识的同时，通过学生影响家长及周边群众，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效应。
农村环境整治的调研报告 篇3
国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、主要问题
（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。
（二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋习等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。
（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。
二、建议及对策
（一）创新农村垃圾处理处置模式
1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。
2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的`具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
4提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度
垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生习惯
做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。
（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障
长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
农村环境整治的调研报告 篇4
村庄环境整治，是加快我县美丽乡村建设步伐，提高农村人居环境质量的重要工作，也是发展乡村旅游，推进旅游全域化，建设生态经济示范县的必然要求。因此，上半年，县政协专门组织相关人员，对我县村庄环境整治工作的基本情况展开了专题调研。现报告如下：
一、基本情况及原因分析
我县村庄环境整治工作起步较早。2003年，县委、县政府结合“生态文明塆落”创建，对全县大部分村庄环境展开过一次综合整治，取得较好成效，在全省产生了较好影响。2013年，为建设“生态经济示范县”，县委、县政府又专门召开全县动员大会，与各乡镇签订责任状，并结合开展“三万”活动，在村庄环境整治工作上又取得了积极进展。但是，受诸多因素的制约和影响，在整治效果和成果保持上仍不理想。调查发现，多数村庄塆落出现反弹，环境状况令人担忧，大部分塆落仍然是生产生活垃圾遍布，柴草杂物乱堆乱垛，电线水管交错无序，厕所畜圈乱搭乱建，道路崎岖狭窄难行，“脏乱差”现象依然十分突出，与城镇化建设步伐形成了较大落差。主要原因有以下几个方面：
(一)习俗观念陈旧，认识存在偏差。一是传统的生产生活习性和思想观念相对落后。虽然城市文明已经开始向农村渗透和传播，并在青年人当中产生了一定影响，但这一群体基本都在外务工，而对于留守在家、且年纪较大的村民却影响不大，传统的生产生活陋习根深蒂固，老的观念和“节俭随意，自由自在”的习性难以改变，对所处环境的质量没有过高要求。二是在认识上存在一定偏差。有的村民认为，农村环境本来就如此，早已习惯，是否卫生整洁，并不影响正常的'生产生活。也有极少数村民认为，农村环境整治是“政绩”工程、“面子”工程，其主动性、积极性不高，在整治投入上，存在严重的“等、靠、要”依赖思想。
(二)专项规划滞后，执法管理不到位。2010年以来，我县虽然加大了村庄建设规划力度，但规划覆盖率仍然很低，按照现行规划进度，全县行政村的规划编制工作将要到2016年才能完成。近些年，因农村收入普遍提高，为改善庭院条件，私人建设迅猛，任意搭建行为十分严重，“我的地盘我做主”意识强烈，村民在自己的地块上任意建设住房、厕所、猪圈、收捡屋等现象较为普遍，给村容村貌造成极大影响。因管理体制及管理队伍力量等多种原因，执法部门对此监管缺位，乡镇、村更无可奈何。
(三)建设投入不足，配套设施跟不上。总体来看，在农村“五改五通五配套”系列工程建设及垃圾清运、处理等方面的投入上，政府主体和社会投入等机制尚未形成，仅靠整合一些项目资金、涉农资金，部门援助和少量社会捐助，对于广阔的农村而言，可谓杯水车薪，也只能培育极少“盆景式村庄”而已。因此，农村公共性配套设施建设的覆盖面小，推进力弱，在整治工作的跟进上实为力不从心。据了解，多数村在垃圾清运、处置经费上感到压力较大。
(四)体制机制不全，长效管理较薄弱。目前，我县还没有专门研究、制定出台《村庄环境整治工作实施办法》，也未明确综合整治牵头部门，虽然职责明确，但职能分散，难以统筹协调。在村庄环境整治工作的组织机构、目标任务、实施步骤、措施要求及管理考核等体制机制上没有系统、明确要求，更无刚性约束，整治工作仅处于一般号召和“阵风式”状态，缺乏可持续性和长效性，导致工作出现较大的临时性和波动性，因此，连极少“盆景式村庄”的整治成效也难以保持。
二、对策建议
村庄环境整治涉及面宽泛，基础性极强，是一项长期而艰巨的工作，因此，应从我县县情出发，坚持“因地制宜，突出重点，统筹推进，治管并重，长抓不懈”的原则，现提出如下建议。
(一)提高认识，加强领导。一是要进一步贯彻落实党的十八大提出的社会主义新农村建设要求，充分认识村庄环境整治的重要性和紧迫性。要把村庄环境整治工作纳入县、乡两级政府的重要议事日程，并要着眼农村生态环境提高、农民生活质量改善，农业经济转型，发展乡村旅游，推进城乡一体化，将村庄环境整治工作落到实处。二是要尽快完善相对稳定的组织体系，切实加强领导。县级应成立村庄环境整治工作领导小组，将各乡镇主要负责人及县直相关部门负责人纳入领导小组成员，明确工作目标，落实责任分工，形成协调合力。三是各乡镇要设立相应的工作机构，配备专(兼)职人员主抓整治工作。各村和村民小组应选定专人牵头，具体负责当地村庄环境整治工作，形成机构网络。
(二)加快规划，规范建设。要加快制定村庄发展总规和建设详规。
一是规划应坚持“四个结合”，即：与城乡发展一体化相结合;与生态保护和发展全域旅游相结合;与历史文化和古镇古村保护修复相结合;与促进农村经济发展相结合。
二是规划中要明确重点区域、重点地带村庄(景区、交通主干道沿线及集镇周边)建设发展的重点项目及具体标准，包括“五改”、沼气池建设、垃圾处置及公共基础设施等内容。
三是规划中要尊重村民意愿，因地制宜，坚持投资少、见效果的原则，整体布局，分段实施，力争通过5—10年的整治、保护、建设和发展，使我县70%以上的村庄塆落达到新农村建设标准，并成为广大村民的宜居山庄及游客的好去处。
(三)整合资源，加大投入。
一是县财政应根据财力，每年给予一定整治专项经费，列入财政预算，并逐年适当增加投入，加大农村公共基础设施建设。
二是各有关部门要积极向上争取项目资金，各自建设1—3个环境整治试点村庄，以点带面，逐步推广。
三是进一步加大涉农资金的整合力度，实行“以奖促治”政策，使各项综合配套设施逐步完善。利用拼盘资金，通过“以奖促改”政策，动员鼓励一部分有经济条件的农户加快“五小”规范建设。
四是在垃圾清扫清运资金上，借鉴成功经验，可经村民代表大会，通过“一事一议”，采取“村集体拿一点，每户出一点，社会资助一点”的办法解决。
五是通过政策引导，进一步拓展资金渠道，鼓励动员社会募捐，对某一地带、某一村庄或某一项目的建设进行资助。通过以上措施，逐步形成“政府引导，政策支持，村民自主，社会帮助”的综合投入机制。
(四)完善机制，长效推进。应按照“政府主导、乡镇主责、部门协作、村组及村民主体”的工作原则，建立“县考核、乡镇督查、村管理”的三级管理体系，完善执法体制，加大监管力度，并建立“四项机制”。
一是建立考核机制。将村庄环境整治工作纳入乡镇、村及部门综合考核的重要内容，并作为各级各部门干部考评要素。
二是建立推进机制。根据县情，进行全面系统研究分析，由牵头部门制定全县村庄环境整治工作总体方案，明确目标任务、实施步骤和工作措施。各乡(镇)应担当整治工作主责，在县整治工作领导小组统一领导下，根据总体整治目标任务，步骤要求，结合当地实际，提出切实可行方案，制定短、中、长期整治具体计划，分期分项，逐步实施，强力推进。各村应积极组织实施，使各项整治工作落到实处。
三是建立协同机制。应明确一个综合牵头部门主抓村庄环境整治工作，发改、财政、住建、规划、交通、水电、国土、环保、能源、卫计、农业等部门通力配合，协调联动，切实做到各司其职，各负其责，形成“分工协作、齐抓共管”的格局。
四是建立村民自治机制。通过制订村规民约，定期与不定期召开村民代表大会，组织村民参与整治运行管理和维护，使村庄环境整治成为每一位村民的自觉行动。各村组可根据实际情况，每个自然塆落都应配专人或按户轮流等方式进行长期清扫清运。同时，教育引导村民对垃圾“减量分类”，从源头控制垃圾总量，并及时分类收集，能回收的尽量回收，不能回收的，利用区域废弃土地进行垃圾堆肥或填埋等无害化处置，逐步向“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的一体化模式过渡。
(五)扩大宣传，再造氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传村庄环境整治的目的意义，增强干部群众生态环保理念，形成全民支持、人人参与、自觉维护村庄环境整治工作的良好氛围。
一要着力宣传整治工作的相关政策、办法、措施，让广大村民家喻户晓，人人皆知。
二要在乡镇开展整治工作评优和星级文明村庄创建评比活动，对先进乡镇和星级文明村庄予以资金或物质奖励，以奖代补，以奖促治。大力宣传村民当中讲文明，讲卫生，积极投身环境整治工作的先进人物、典型事例，对突出的反面典型事例进行及时曝光，及时教育和引导。
三要积极宣传推广各地整治工作的好经验、好作法，好效果，将整治工作引向深入，使我县村庄环境整治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。