农机安全监理总结
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农机安全监理总结 篇1
市局监理处:
今年我区农机监理在区政府和市局监理处的正确领导下,坚持以中央十六届五中全会和市委八次会议精神为指导,以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据,以市局“20xx年度农机监理目标管理责任制”为具体工作目标,严格执法、文明执法,共创"和谐、平安农机监理"的总思路。年初就狠抓各项岗位目标的分解,落实到人,真抓实干,现已全面完成农机监理任务。具体主要抓了以下工作。
一、强化源头管理,集中抓好农机总检审验。
为了认真贯彻市农机局“津农机监”文件精神,结合我区实际,下发了“关于开展20xx年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知”的文件,召开了xx区20xx年度农机总检审验动员会议,明确了任务、要求、措施,下达了20xx年度农机总检审验指标,成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是:目标到镇(协会),任务到人,采取集中审验,镇站配合的办法,抽调专人,深入镇、村,走进农机户,到田间地头、施工场地为农机户审验服务。在3月15日召开了“xx区20xx年度农机总检审验现场会”,并下发了农机简报,对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用。另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台,开展便民服务活动。截至xx月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务,今年共年审拖拉机942台,占年度审验计划113.5%。驾驶员安全教育979人,占年度审验计划的.131.6%。
二、搞好“行风评议”,共创“和谐平安农机监理”。
根据市农机局“津农机监”文件精神,结合我区实际,制定了农机监理行风评议活动实施方案,明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中,按照行风评议活动实施方案的要求,以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的,通过认真自查自评,找出差距,认清不足,并针对问题,深刻反思,突出重点,在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面,提出切实可行的整改措施。
在整改阶段,区中心下发了"知荣辱,树新风,搞好行风评议,共创和谐农机监理"的农机简报,促进了个人评议,单位整改,建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度,建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制,转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为,促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高,促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善,切实做到“敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效”。
三、狠抓"专项治理",保证农机安全生产。
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产专项治理各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田检路查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止,共检查运输拖拉机1165台次,纠正违章632人次,签订农机安全生产责任状(书)641份,全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识
四、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
(一)统一思想,加强宣传,提高对“专项治理”的认识。
按照市农机局津农机监文件精神,结合我区实际情况,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,宣传到家喻户晓,排查农机安全隐患,有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动,确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。
(二)强化组织领导,签订农机安全生产目标责任书。
为了保证农机安全生产,区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书,落实工作责任制,要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。在农机总检期间,各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份,从而实现了农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)强化源头管理,提高拖拉机的检审率和检审质量。
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作,通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高,为此,各地在检审中严格执法,强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点:一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中,主动做好服务工作,农机监理员下村到户,田间地头,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)加强田检路查,确保农机安全。
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查,纠正违章,打击 "黑机非驾",检查一台,处理一台。开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。
另外,共完成了市局下达的“中国农机化报纸”980份和“学习手册”960份及“中国农机监理”杂志120的征订工作,并发了十三期农机简报(已上报市局监理处),从而农机各类事故得到全面控制,农机安全生产责任制得到了进一步落实,保证了我区农机作业安全生产。
五、落实岗位责任制,加强基础管理工作。
市农机局监理处下达的“20xx年度农机安全监理工作目标管理责任书”的要求,将目标任务分解到各镇和协会。同时,我科进行目标细化,分解到人,明确了责任,层层签订农机安全责任书,做到有章可循,有据可罚。另外,还对xx区行政执法依据进行梳理,并向区政府上报了“xx区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告”和“xx区农机服务中心行政执法职权分解报告”,并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作,对原农机监理档案进行认真清理,对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题。
在总结经验的同时,我们还应清醒地看到,农机监理仍面临一些困难和问题,主要表现在:
一是农机监理服务组织不健全,镇农机管理站工作人员工资得不到保证,无有办公经费,难已开展工作。
二是农机手法律意识淡薄,还有“黑车非驾”的现象。
三是农机作业量少,大部分车辆闲置,农户不愿意参加年度审验。
农机安全监理总结 篇2
20xx年,我县农机安全监理工作严格遵照省、市有关安全生产工作部署,坚持“以人为本,安全和谐”的理念,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的要求,围绕我县农业和农村经济的发展,切实加强农机事故预警,预防和应急求援工作,努力构建了以“源头管理,执法监控,宣传教育”为主要内容的农机安全生产长效机制,实现了全县农机安全生产形势的持续稳定好转。我县共办理拖拉机新注册登记台,拖拉机驾驶证新申领98人,联合收割机新注册登记59台,手扶拖拉机新注册登记401台。为此,我县主抓好以下几项工作:
一、加强农机安全生产工作领导,全面落实安全生产责任制
我局把安全生产工作列为农机化工作的重要议事日程,建立了以局长同志为农机安全生产第一责任人,分管副局长同志为主要责任人,具体工作人员为直接责任人的农机安全生产责任管理机制,各乡镇亦建立了相应的管理机制,同时为进一步强化农机安全监管,我局将全县24个乡镇分成四个片,每个片县局派驻一名监理员,实行县管片,片管乡,乡管村,一级抓一级,一级查一级的管理网络.同时建立健全了农机安全检查,农机安全技术服务,农机注册登记管理,农机事故报告值班,农机检验,农机安全宣传教育,农机考试,检验事故处理人员职责等一系列计15项规章制度管理制度,通过管理机制、管理网络、管理制度的建立,我县初步形成了“政府负责,农机主管,部门协作,社会参与”的农机安全监理管理格局。
二、大力开展了农机安全生产专项整治活动
根据省局部署,从元月1日—3月20日,我县开展为期近3个月的农机安全生产专项整治,活动分宣传发动、重点督查、总结经验三个阶段实施,与交警密切配合,重点对拖拉机非法载人、“黑车非驾”、超限超载、酒后驾驶等违法违章行为进行专项治理,共查处无牌行驶拖拉机11台,脱检脱保拖拉机11台,无证驾驶13人次,超载3台次,酒后驾驶2台次,其它违法行为2台次,在本次专项整治工作中,我县农机监理员深入基层,认真履行督查职责,对发现的问题,做到立即整改,不走过场,从而确保了本次专项整治的有效实施。
三、大力开展农机安全教育,营造良好的安全生产氛围
我县把农机安全教育作为农机安全生产的重要工作来抓,多年来,我局根据农机安全生产的实际情况,通过电视、宣传挂图、宣传横幅、宣传车、宣传手册、宣传单等形式,多渠道、多形式开展农机法律、法规及安全常识教育,积极多源头开展宣传治理,将宣传工作贯穿于业务工作、培训考核、年度检审、田检路查、进村入户、安全村建设等农机监理工作各个环节,特别是节假日,我县农机监理员均放弃休息时间,以片为单位,下到拖拉机集中场所及主要路口,同机手、群众一起宣传学习农机安全生产知识,加强对机手、农民的安全宣传教育,从而营造了农机安全生产的良好氛围。
四、坚持依法行政,规范农机监理业务
为进一步加强农机监理业务规范管理,多年来,我局一直坚持依法行政,重点加强源头管理:一是把好拖拉机登记注册入户关,凡未列入《省农业机械管理目录》的农业机械,均不得办理注册登记;二是严格拖拉机安全技术检验制度,上牌、入户做到“五见”:见车、见驾驶员、见发票、见合格证、见有效保险单;驾驶员管理实行“三不办”:未经培训不办,考试不合格不办,手续不全不办;三是对超过使用年限的拖拉机不再进行年检,对超标拖拉机一律不予上牌入户,近四年来,我县未办理一辆超标农机入户上牌。
五、加强与公安交警的联合执法,共同推进农机道路交通管理
长期以来,我局积极与公安、交警加强沟通,与公安、交警建立了密切配合的长效管理工作机制,并联合下文,定期分析拖拉机道路交通安全形势,共同推进拖拉机道路交通安全管理工作,做到定期与交警沟通有关信息,与交警联合,经常性开展以消除道路农机事故隐患为重点,对上路行驶的拖拉机无牌无证,无故不参加检验,违法载人,超载超速,私自改装、拼装等严重违法违章行为的路检路查。由于公安、交警与农机部门的通力协作,相互支持,对各类农机违法违章行为形成了强烈的镇慑作用,从而确保了我县农机安全形势的根本好转,使农机手来局办理监理业务及遵章守法的主动性大大增强。
农机安全监理总结 篇3
20xx年的农机安全监理工作紧紧围绕禄通【20xx】2号文件要求,深刻吸取马鹿塘“1.15”、则黑“5.23”重大交通事故的惨痛教训,“强化红线意识、促进安全发展”,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识农机安全生产的重要性和必要性,认真贯彻落实《农业机械监督管理条列》和《云南省预防农村道路交通安全责任规定》。按照县委、政府2号文件《关于进一步加强农村地区道路交通安全工作的实施意见》的要求和部署,结合“平安农机”建设和“打非治违”的工作要求,认真履行安全监管职责,狠抓农机安全生产监管工作,认真落实职能部门的执法和监管责任,按照“属地管理”原则,强化源头管理、健全乡镇(街道办)农机监管机构,努力夯实基层农机监管基础。
一、20xx年农机监理工作基本情况
(一)强化农机安全生产源头管理 重新对日常业务进行梳理,进一步细化、规范、完善,以《中华人民共和国道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》及农业部42、43号令为依据,严格按照《农业机械运行安全技术条件》(gb16151—20xx)、《机动车安全运行技术条件》(gb7258—20xx)、《拖拉机联合收割机牌证制发管理办法》、《农机安全监理机构建设规范》、《农机安全监理人员管理规范》以及省、市农机监理部门具体业务要求开展农机监理业务工作,为防止失职渎职行为,在拖拉机驾驶证申领、拖拉机注册登记、驾驶人审验和拖拉机检验工作中认真落实“谁签字、谁负责”制度,实行重大事故责任倒查制。截止12月1日拖拉机拥有量 2527台、在册数拖拉机2302台、拖拉机驾驶人4571人、微耕机16233台,拖拉机注册登记173台、检审拖拉机1822台、驾驶人换证332 人、拖拉机驾驶人考核发证604人。
(二)认真开展 “两机”排查 县农业局专门印发《20xx年度农机安全生产专项整治方案》(禄农发【20xx】8号),成立了由局长张建平任组长、分管副局长杨全智为副组长、县农机监理站全体工作人员为成员的工作领导小组,在全县范围内开展为期4个月(3月1日至6月30日)的农机安全生产专项整治工作。专项整治工作目标:按照属地管理要求各乡(镇 、街道办)建立微耕机台账和建全拖拉机及拖拉机驾驶员管理台账,建立拖拉机“一机一档”档案;加强县、乡、村农机安全网格化管理体系建设,进一步落实农机安全生产责任制,层层签订农机安全生产责任书;提高农机操作手的安全生产意识,有效预防、杜绝重大农机安全生产事故的发生。
通过 “两机”清理,将全县16233台微耕机纳入台账管理、为2101台拖拉机、1550名拖拉机驾驶人建立了乡级档案,和拖拉机驾驶员、微耕机操作手签订18334份安全承诺书。按照“属地管理”原则,明确了乡镇农机安全生产管理任务。
(三)加大执法培训力度、提高服务水平 为确保全县农机安全生产,农机总站精心组织,筹集培训资金54990元(其中支持11个乡镇共36190元),举办了14个培训班,培训了382人。于 3月31日至4月1日,邀请市级主管部门领导和专家在县城举办为期2天共56名县、乡两级农机管理人员参加的1个业务知识培训班,随后13个乡、镇、街道办又分别组织了乡、村两级农机监管人员参加的确13个培训班,共培训了326人,对于乡镇(街道办)的农机管理培训、县总站从人力、财力给予了大力支持,培训从农机发展形势、相关法律法规 、执法规范 、安全生产源头管理、隐患排除、农机手的安全宣传教育等方面进行,全面提升禄劝农机安全监管水平。
(四)加强农机安全生产宣传教育 认真宣传、贯彻《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《道路交通安全法》等法律、法规,做到依法管理、规范服务。积极争取县人社局、县农业局支持扎实开展农村劳动力(农机操作工)培训,利用6月安全生产月活动、通过路检路查等方式进行全面培训宣传,全年共组织农机操作工培训27个班、培训农机操作人员2141人,路检路查84次、检查拖拉机、微耕机726台.次,及时纠正违法行为231起,发出违法告知书35份,发放农机安全生产宣传资料28000余份、宣传品500份、悬挂宣传横幅120条进行农机安全生产知识宣传,写农机安全简报107期,通过广泛宣传 ,使广大群众进一步提高农机安全生产意识,有效预防和减少了安全事故的发生 。
(五)开展农机安全事故处理应急演练 为做好我县农机事故应急处理工作,提高农机监理执法人员应急救援能力,最大限度减少农机事故给人民群众造成的生命财产损失 ,于20xx年8月1日在屏山街道办、六江村委会、江头村村民小组开展农机安全事故(农田里发生微耕机伤人事件)处理应急演练,组织县、乡两级农机管理人员参与、观摩,邀请卫生、保险、新闻宣传部门参与农机事故处理进行演练,通过演练检验了农机监理队伍事故应急处理努力、暴露了工作中的薄弱环节,指明了将来的努力方向,达到了提升农机事故应急救援能力和事故处理水平,向社会宣传农机安全生产的目的。
(六)严格按标准开展拖拉机年度检验 严格按县农业局禄农发【20xx】21号文件精神,结合党的群众路线教育实践活动,明确了今年的拖拉机检审工作的要做到: 便民、利民 ,坚持送检下乡、集中检验,集中检验时间为8月11日至9月4日。在此其期间末能按时参加检验的可在20xx年12月31日前到县农机监理站进行检验。截止11月30日拖拉机年度检验已完成1822台,完成检验率85.6%,参检拖拉机交强险参保率100%。
(七) 交通安全联合执法、大检查。20xx年参加县安委会交通安全联合执法、安全大检查4次,共16天,出动农监理员76人次。
二、目前工作面临的困难
(一)农机安全监理执法保障不足
农机安全监理站在岗职工8人,20xx年在省、市业务主管部门要求和支持下自筹资金购买监理执法车(桑塔纳)1辆。监理站负责全县拖拉机注册登记,过户、报废、年检,驾驶人培训考核和日常安全监管,但执法工作经费一直未列入县财政预算,执法车辆使用3年多,至今没有进入政府编制。
(二)基层农机安全管理薄弱
乡、镇、(街道办)党委政府对农机安全生产认识不足、普遍认为现在条件改善了,拖拉机已基本退出客运市场、即便发生安全事故群死群伤的可能几乎没有,所以对农机安全生产重视不够,加上基层人员紧缺农机管理员人员少变动较大、工作经费紧缺等多种原因,导致基层农机管理服务水平严重滞后,农机工作弱化。
(三)客观原因导致违法现象仍然存在
由于禄劝特定的自然环境、城乡公交的发展难以满足百姓出行需求,在偏、远山区公交车不通的地方农民偶尔乘坐拖拉机现象依然存在,特别是少数民族聚居地较为突出。
(四)农机安全监理面临新挑战
随着国家加大对农机购置补贴,我县农机装备得到空前的发展,90%的补贴资金都用于微耕机补贴,微耕机拥有量占全市25%,随着购机补贴政策常态化,微耕机还在以每年3500台左右的速度增长,20xx年更是达到了5300台,因为它轻便、经济、适用,无论下田下地和农作物道路运输在我县农村的优势非常明显,由于不实行牌证管理,对微耕机上路行驶也没有临时管理办法,给农机监管带来很大困难。
(五)农机上路执法困难重重
“农机委托执法”已经取消,路面执法由公安交警负责,农机监理路检路查仅靠发宣传资料、说服教育收效甚微。要彻底解决拖拉机载人微耕机上道路行驶,还是要公安交警和农机加大联合执法力度,特别是乡(镇、街道办)切实履行“属地管理”责任,认真执行重点时段、重点区域的检查、逢街必查,加大对农业机械违法行为查处力度。
三、20xx年工作计划
认真贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强农村地区道路交通安全工作的实施意见》(禄通【20xx】2号)及及上级文件精神。
1、制定禄劝县“乡镇(街道办)农机安全监管机构工作考核方案”,通过考核提高乡镇(街道办)农机管理员责任意识,细化基层农机监管具体责任,逐步规范基层工作,提高基层农机安全监管能力、服务水平和业务水平。
2、积极支持协助县交安委、丘推办的交通安全管理工作,将农机安全监管的具体业务纳入县交安委、丘推办对各乡镇(街道办)党委政府的季度和年度考核,以提高全县对农业机械安全生产的认识。
3、“严”字当头,加强农机监理站工作人员能力建设和廉洁从业教育,把好拖拉机注册登记年检和拖拉机驾驶证申领等源头质量关,认真落实“谁签字、谁负责”和重大责任事故倒查制度,层层落实农机安全监管责任制。
4、积极努力争取上级支持,计划实施2个“平安农机示范乡(镇)”和13个“平安农机示范村”建设,通过“平安农机”示范乡、村的创建,提升基层管理服务水平,增强全民农机安全生产意识。
农机安全监理总结 篇4
20xx年,市农机安全监理工作在市农机总站、XX市农机监理所的领导和指导下,以贯彻落实农机安全法律法规为主线,以拖拉机源头治理和隐患排查整治为重点,以预防农机事故发生、保障农机安全生产为中心,积极开展“文明监理、优质服务”活动,实现农机安全生产形势整体平稳,现将全年农机安全监理工作总结如下:
20xx年工作回顾
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
(一)农机监理业务各项指标完成情况
1、拖拉机、联合收割机业务方面
截至20xx年11月30日,全市拖拉机新入户125台;联合收割机新入户115台;拖拉机年度安全技术检验5368台,联合收割机年度安全技术检验626台。
2、拖拉机、联合收割机驾驶员业务方面
全市举办拖拉机、联合收割机驾驶人考试到11月30日止,已考完8期,考试核发拖拉机、联合收割机驾驶证216人,拖拉机、联合收割机驾驶证到期换证233人;举办驾驶员安全教育学习培训50期,培训3256人(含各区域站培训)。
3、农机安全生产制度方面
全年召开农机安全生产专题工作会议5次(分别是农机交通安全专项整治工作会议、农机“安全生产月”工作会议、农机安全生产攻坚工作会议、传达XX市农业局农机安全生产专题会议精神工作会议、农机安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作会议),召开农机安全生产例会、办公会议6次,与各农机区域站、各校站签订农机安全生产责任书12份,与各农机专业合作社签订农机安全生产责任书5份,通过农机区域站与拖拉机车主和驾驶员签订农机安全生产责任书3857份。
(二)农机事故情况
全面完成20xx年农机安全生产控制考核指标,全年在道路以外的田间、场院上,没有发生农机事故,事故的三项指标均为0。
二、具体措施和主要工作
(一)制定全年工作安排,落实工作任务
20xx年1月9日,市农机安全监理站根据农机总站要求和农机安全监理工作实际,制定了《市20xx年农机安全监理工作安排》,并下发给各农机区域站。《市20xx年农机安全监理工作安排》明确规定了各农机区域站的 拖拉机挂牌、驾驶员培训考核、驾驶证到期换证、拖拉机年度检验等工作任务,同时规定农机总站将对各农机区域站监理工作任务完成情况进行综合考核,对年终综合考核落后的区域站将视情况通报批评甚至处罚。《市20xx年农机安全监理工作安排》的出台充分调动了全体监理人员的工作积极性,全体监理人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做,为全面完成工作任务指标奠定了基础。
(二)积极开展农机道路交通安全专项整治工作
为进一步做好我市农机交通安全工作,全力预防和减少农机交通事故发生,按照市安委会《关于印发市道路交通安全专项整治工作方案的通知》(雷安【20xx】6号)的部署,我总站制定了《市20xx年农机交通安全专项整治工作方案》。方案明确提出严厉打击拖拉机五种严重违法行为:①拖拉机超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、人货混载等行为;②拖拉机违法载人行为;③拖拉机不按时年检、安全性能不合格仍上路行驶行为;④无证驾驶拖拉机行为;⑤拖拉机无牌行驶行为。
我总站和各农机区域站积极与公安部门,在拖拉机通行量大、易发生事故的重点地区和路段开展联合执法检查,加大对无证驾驶、无牌行驶、违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、人货混载、非法改装等违法违规行为的查处力度,清除监管工作盲点,确保农机交通安全形势持续稳定。同时,加大重点区域、重要场所和重要环节的安全监控和检查力度,采取一切有效措施,切实消除事故隐患,有效防范和杜绝拖拉机道路交通死人事故的发生。经统计,这次农机交通安全专项整治行动共查处无证驾驶行为41人,无牌拖拉机27台,不按时年审、安全性性能不合格仍上路行驶的拖拉机213台,非法改装的拖拉机45台,超速超载的拖拉机33台,酒后驾驶6人,违法载人的拖拉机6台。
(三)认真开展农机安全生产活动月活动
1、认真开展农机安全生产宣传咨询日活动
6月16日(全国统一的咨询日),市政府在雷湖文化广场举行20xx年安全生产咨询日活动,市委常委、常务副市长蔡芳林出席活动并作讲话。我总站积极参与,派出黄鹏翔副总站长、高存玉机务监理股长等6人,抬着精心制作的农机安全生产宣传展示板,拿着《农机安全监理条例》、农机安全操作常识、农机安全应急常识等宣传资料,到雷湖文化广场参加咨询日活动。农机宣传人员认真接受群众的咨询,耐心讲解农机安全生产法律法规,积极向群众散发农机安全生产资料。据统计,咨询日当天共接受群众咨询96人次,散发各类农机安全生产资料925份。
2、积极承办XX市农业局举办的农机生产安全事故应急演练活动
为进一步提高应对较大农机生产安全事故的快速反应、指挥、协调、配合和处理的综合应急能力,6月25日,XX市农业局在奋勇场高新区举办了20xx年较大农机生产安全事故应急演练活动。该应急演练活动由我农机总站承办,XX市各县(市、区)农机局长、分管安全生产的副局长、安监站长、农机事故处理员参加了应急演练活动。在我总站的大力筹备下,该应急演练活动取得圆满成功。这次应急演练活动锻炼了农机部门在发生较大农机安全事故后应急处置的能力,提高了农机事故的勘察处理能力,取得了较好的社会效果。
(四)积极开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作
根据XX市农业局《关于印发XX市农业局全面开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作方案的通知》(湛农通[20xx]231号)和市安委会《关于印发市全面开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作方案的通知》(雷安委[20xx]42号),我总站制定了《市全面开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作实施方案》,积极开展农机安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作。
1、召开农机安全生产大检查工作汇报会
11月3日,我总站召开各农机区域站长会议,主要是汇报这次大检查深化打非治违和专项整治工作的开展情况,综合各站的汇报情况,有下面4个工作亮点:
⑴雷高区域站查处拖拉机违法载人行为取得较好成效。雷高镇今年被市安委会列为拖拉机违法载人攻坚工作点,雷高农机区域站积极争取雷高镇政府支持,积极联合公安交警部门严厉查处拖拉机违法载人行为,同时加强宣传教育工作,使雷高镇拖拉机违法载人行为完全绝迹,其工作信息新闻稿被《湛江农业信息港》采纳发表。
⑵南兴农机区域站查处拖拉机违法行为成效显著。南兴镇政府分管安全生产的常务副镇长黄恒和分管交通安全的副镇长陈理仁、市农机总站副总站长黄鹏翔亲自带队,镇政府、交警、农机三个部门联合执法,严厉查处拖拉机无证驾驶、无牌行驶、不按时年检、违法载人等行为,有效遏制了拖拉机违法发生,维护农机安全形势稳定。
⑶雷城农机区域站利用其城乡结合部的地理优势,针对其管辖区域内拖拉机运输繁忙的特点,加大田检路查工作力度,积极联合交警部门,严厉查处拖拉机无证驾驶、无牌行驶、不按时年检等行为,其拖拉机年检工作开展得比较好。
⑷加大对重点地区、重点场所、重点时段的监管力度,定期和不定期对农机修理点、加工点进行检查,确保无农机事故。
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2、加大安全检查工作力度
农机安全检查是开展农机安全生产工作的有效手段和必要方法,是提高农机“三率”的有效手段,是清除事故隐患的重要措施。在这次大检查深化打非治违和专项整治活动中,我总站采取机手自查和监理人员检查相结合的方法,加强农机安全检查,促进机手主动参加的年审,杜绝违章行为。总站与各农机区域站监理人员,一起奔田间地头,走作业场院、上乡村道路,对农机机械尤其是拖拉机进行全面检查。重点检查无证驾驶、无牌行驶、超速超载、违法载人、非法改装、酒后驾驶等直接危及安全生产的违法行为。对无证驾驶者强制要求其到农机学校报名学习取得驾驶证,对无牌行驶者强制要求其到市农机监理站办理入户挂牌,对无年检者限期其到市农机监理站办理年检手续,对违法载人者要求其书面保证今后不再载人,对后轮加双轮胎者要求拆除双轮胎等,通过安全检查把农机事故消灭在萌芽状态,最大限度地预防和减少农机事故。据统计,这次大检查深化打非治违和专项整治活动共查处无证驾驶人员49人,无牌机车72台,超期不年审86台,警告87次,限期整改违法行为75起,农机安全生产取得阶段性成效。
(五)切实抓好年度检验工作
年度安全技术检验工作是从源头上保证农机安全生产的重要措施,也是集体体现为机手服务的重要载体,通过年度检验使拖拉机的安全技术性能得到提高。为保证年度检验工作的落实,农机监理站和各农机区域站以强化安全生产为重点,把检验工作与安全生产有机结合起来,统一思想,提高认识,加大领导力度,突出加强对年检工作的组织管理。做到任务明确,责任落实,考核严格;各农机区域站充分发挥职能作用,认真履行职责,积极组织、周密部署,制定可行措施,调动业务精、责任心强的监理人员开展好自检自查,抓好源头管理,做深入细致的宣传发动工作,促使机手积极参加年检活动。在检验过程中检验员严把检验关,确保检验质量。坚持每一台拖拉机都必须检验,重点把握制动、灯光、方向等项目,不合格的必须进行修理,合格后办理手续,从而确保检验质量,并在检验工作过程教育拖拉机驾驶员,提高驾驶安全责任意识,签订农机化生产责任书,从而使安全监理工作从源头上强化监督管理。
(六)加强农机监理队伍的建设
好的工作离不开好的队伍,农机监理工作亦是如此。农机监理人员是联系党和政府与人民群众的桥梁和纽带,其素质的高低,关系到农机政策能否落到实处,关系到农机监理部门的形象,关系到农机手对农机部门的信任程度。我监理站建立健全岗位责任制和过错追究制,明确责任,严肃纪律,强化对执法人员的管理和监督。抓好监理人员业务学习,使每名监理人员明确工作职责,熟练掌握相关知识,提高工作技能。认真组织监理人员学习《道路交通安全法》、《农机安全监理条例》、《广东省农机管理条例》等法律法规,坚持依法行政,以法律法规为依据,全面履行农机监督理职责。
三、存在问题
1、我市到外省异地跨区办理拖拉机入户和超标准办理拖拉机入户的现象较突出。这些到外省、外市入户的拖拉机,注册地农机部门无力管,管辖地农机部门又难以监管,发生了农机事故还要用属地原则追究管辖地农机部门的责任,扰乱了拖拉机管理秩序;这些拖拉机由于挂外省、外市号牌,每年脱检脱保现象严重,增加了道路交通和农机安全生产不安全因素,给我市农机安全生产造成较大的隐患。
2、《道路交通安全法》只赋予农机监理部门对拖拉机实施牌证管理的行政权利,拖拉机上道路违法行为全部由公安机关来管。农机监理和公安交警对上路拖拉机管理上的配合缺乏有效的合作机制,导致出现农机无权管、交警无力管的局面,这样助长了拖拉机躲避年检的行为,农机安全管理进一步加大。
3、对跨区作业的联合收割机监控措施不多,还缺乏管理力度。
20xx年工作计划
1、开好全市农机安全生产工作会议和每季度的农机安全生产例会,及时贯彻农机安全生产的方针、政策,把握好全市农机安全生产工作状况。
2、抓好农机安全生产管理责任状的签订工作,认真与各农机区域站、各农机专业合作社签订安全生产责任书,各农机区域站认真与机手签订安全生产责任书。完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,把农机安全生产责任落到实处。
3、抓好拖拉机年检工作,对安全性能低、差、带有隐患的拖拉机坚决不给予检验合格和上路行驶。
4、做好20xx年农机安全生产月宣传活动。
5、积极与交警部门联合执法,开展农机安全生产专项治理和执法检查活动,严厉查处拖拉机无证驾驭、无牌行驶、不按时年审、超速超载、酒后驾驶、非法改装、假牌假证等违法行为。
6、认真做好农机安全生产事故隐患的排查治理工作。
7、健全农机安全生产工作的文书档案和农机安全监理行风建设工作。
8、健全农机安全监理制度,提高农机安全监理工作效能。