驻乡村振兴工作总结
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驻乡村振兴工作总结 篇1
2021年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。一年来,认真落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和市、县委农村工作会议安排部署,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、接续奋斗,机构队伍衔接和职能职责调整平稳有序,“四个不摘”要求得到有效落实,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,各项衔接工作取得了显著成效。现将2021年度领导班子工作情况汇报如下:
一、政治思想建设情况
(一)加强党性锤炼,砥砺政治品格。坚持用党的最新理念武装头脑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决策部署,领导班子成员能够始终把个人置于组织之中,遵守党章党纪,做到四个服从,切实履行党员义务,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。坚持将党性教育作为主业主课,把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求贯穿始终,“补钙壮骨、强身健体”,通过集中学习、“主题党日”、交流研讨等方式,深入开展党史教育,持续推进“两学一做”常态化、制度化,时刻做到自行自知、知行合一,2021年全年累计组织学习32次,党员干部提交心得体会13次,集中观看红色教育片10场次,报送党史教育信息36条,开展交流研讨25场次。持之以恒坚持“三会一课”制度,召开党组会42次、支部会议12次、党员大会6次、民主生活会1次、组织生活会1次,支部书记、党组成员讲党课6次,领导班子把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力不断提高。
(二)健全工作机制,坚守思想阵地。进一步强化抓意识形态工作的主动性和自觉性,制定了《景泰县乡村振兴局党组2021年度理论学习计划》、《景泰县乡村振兴局网络舆情处置工作预案》、《景泰县乡村振兴局党员干部网络行为管理办法》等文件。认真落实意识形态工作“一岗双责”责任制,构建了一把手负总责、带头抓,班子成员各负其责、齐抓共管,各股室中心积极协作、相互配合,一级抓一级,层层抓落实的意识形态工作格局,党组成员签订了《2021年度意识形态工作责任书》,做到了以意识形态工作促进业务工作开展,以业务工作为载体带动意识形态工作进步。定期召开专题会议研究部署意识形态工作,通过党组学习、干部例会,结合党史教育。强化微信交流群等网络平台管理工作,全力做好网上宣传、舆情监测和舆论引导工作,积极引导脱贫群众舆论风向标,营造了健康、闻名、清朗的网络环境。加强信息宣传工作,积极向宣传部、省、市乡村振兴局等信息宣传平台投稿160余条,重点宣传“巩固脱贫攻坚成果”“乡村振兴”等重点内容,营造了全民参与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作的良好氛围。
(三)严明政治纪律,从严管党治党。严格按照党要管党、从严治党的要求,认真履行从严治党主体责任,切实落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,召开党风廉政专题研究部署会议4次,元旦、春节、清明、五一、国庆等重要节日节点,领导班子成员与干部集体谈话6次,领导班子成员及其他党员干部无任何违纪违规行为。领导班子成员都能自觉接受监督,正确行使党和人民赋予的权力,坚持按照民主集中制议事、决策、办事,认真执行“三重一大”议事决策制度,对涉及的重大决策、重大项目、大额资金支出、重要工作一律集体研究决定,凡是应提请上级决定的,一律提请审定,确保了决策的科学性、民主性。
(四)加强法制建设,增强法纪意识。根据《景泰县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》精神,把加强法治建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,成立了主要负责人为组长、班子成员为副组长的法治建设工作领导小组,形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全员参与强化法治建设的工作机制,确保了法治建设组织领导有力。将法治建设纳入年度工作计划,与业务工作工作同研究、同部署、同落实、同考核,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”、干部培训全面结合、在提升干部队伍政策业务水平的同时,形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围,组织单位工作人员完成2021年度国家工作人员网上学法考试。充分发挥驻村帮扶工作队作用,树牢了广大群众法治观念意识,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、履职尽责情况
(一)健全动态监测帮扶机制,坚决筑牢返贫致贫防线。严格落实“四个不摘”要求,研究制定了《景泰县关于建立防止返贫监测和帮扶机制实施方案》、《关于2021年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的安排意见》等政策文件。建立健全行业部门“线上”预警反馈、乡村干部“线下”定期筛查、农户自主申请、综合研判分析等防止返贫动态监测和帮扶机制,盯紧控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁等重点环节,做到疑似风险及时发现、帮扶措施有效落实、发展短板同步补齐、返贫风险动态清零,截至年底,全县共识别纳入“三类户”162户563人(其中边缘户98户342人,脱贫不稳定户50户169人,突发严重困难户14户52人),其中139户475人消除了返贫风险,未消除风险的23户88人制定了“一户一策”帮扶计划,针对性落实帮扶措施,将返贫致贫风险消除在萌芽状态。
(二)强化组织领导靠实责任,有效实现工作体制衔接。按照中央和省、市、县统一部署,县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,并于6月7日挂牌,主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作。制定了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接十四五规划》,指导乡镇、相关行业部门签订了《目标责任书》,压紧压实党政、部门、帮扶“三线责任”,形成了“党政主抓、部门主推、干部主攻、群众主体、社会助力”的乡村振兴工作格局。12月印发了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内充实优化帮扶力量的实施方案》,充实优化了帮扶力量,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴各项工作落地实施提供强有力的组织保障。
(三)全面督导排查短板弱项,确保问题整改落实到位。坚持问题导向,结果导向,对国家和省级反馈2020年脱贫攻坚成效考核29个问题,以及全省巩固拓展脱贫攻坚成果第一轮、第二轮督查反馈的8个方面10个问题,均已整改完成;2021年省级专项考核实地评估反馈我县5个问题整改完成5个,反馈全市6个方面13个共性问题整改完成12个;对中办督查、中央纪委国家监委机关和国务院第八次大督查反馈存在4个方面6个问题整改完成5个;对《中国乡村振兴》杂志社暗访调研反馈的6个问题整改完成5个。组织行业部门、各乡镇工认真开展“大排查”和“十查十纠”行动,召开专题安排部署会议4次,印发了《景泰县乡村振兴局关于全面做好国家后评估重点关注问题摸排整改工作的紧急通知》等文件,督导各乡镇围绕“两不愁三保障”和饮水、防止返贫动态监测和帮扶、稳定增收、基础设施、人居环境、易地搬迁后续扶持等方面,逐村逐户、逐条逐项进行全面筛查,组织水务、教育、卫健、住建等部门开展督查检查2次,对发现问题即知即改、立行立改,确保问题动态清零,确保了全县巩固拓展脱贫攻坚成果顺利通过省级专项考核。
(四)统筹整合衔接资金使用,加强扶贫项目资产管理。2021年全县共到位财政专项衔接资金26288万元(中央10475万元、省级11301元、市级412万元、县级4100万元),资金安排使用涉及产业、饮水、道路、盐碱治理等11大类185个项目。截至年底,支出26288万元,支出率100%;制定了《景泰县扶贫资产管理办法》和《景泰县扶贫资产确权和移交方案》,确定了景泰县扶贫资产目录,按照确权程序,各行业部门、乡镇完成确权颁证和移交工作,2013年以来共形成扶贫资产规模,287855.93万元,占扶贫资金的89.65%。
(五)做好光扶扶贫管理工作,增加群众脱贫增收渠道。指导、督促相关镇、村做好村级光伏扶贫电站后期运营维护、收益分配及公益岗位开发等工作,做到年初有收益分配计划、运行有专人管护、收益分配公开透明,确保电站效益持续稳定,带贫能力显著。1-12月共计发电量7916.69万度,发电收益和国家补贴收益合计5687.11万元,扣除税费、电费、运维费、保险费、购买备品备件等费用1168.67万元,63个村集体收益3525.67万元,党群互助协会收益567.5万元,带贫增收400.31万元。
(六)建立完善协作帮扶机制,持续推进结对协作发展。制定了《景泰县2021年东西部协作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》,7月份西青区委书记李清带领相关部门负责同志赴景泰调研对接东西部协作工作。产业帮扶方面,实施了产业园区产业带动、配套基础设施建设等6个项目。4家西青企业落地园区,投资额5669万,吸纳25名脱贫劳动力就业,与30户脱贫户建立利益联结关系。交流学习方面,坚持联席会议、双向挂职等机制,区县双方高位互动、深化交流,西青区选派3名党政干部、28名专技人才到我县挂职指导,我县选派3名党政干部、54名技术人员赴“西”取经,西青5所医院与我县2所医疗机构建立结对帮扶关系。举办创业致富带头人培训班一期,参加培训47人。基金扶持方面,落实2021年财政援助资金3600万元,实施产业、基础等项目30个。落实结对乡镇帮扶资金248万元,实施项目3个。社会帮扶方面,西青区11所中小学和幼儿园与景泰县15所中小学、幼儿园结对,西青社会各界爱心人士捐款捐物670万元。消费扶贫方面,天津西青区协作支援办组织农业农村委、区文旅局及有关企业赴我县就帮扶项目、消费扶贫、文旅协作等进行考察对接,截止年底,完成东西部消费扶贫1.29亿元。
(七)加强政策支持资金扶持,“扶智扶志”夯实发展基础。2021年全县落实建档立卡家庭大中专学生“雨露计划”春季补助1142人、171.3万元,秋季补助880人、132万元。按照“应贷尽贷”的要求,2021年累计发放脱贫人口小额信贷420户2097万元。截止年底,全县扶贫脱贫类小额贷款余额1.75亿元,全县逾期小额贷款已催缴清零。
(八)强化驻村帮扶干部管理,推动帮扶工作落实见效。按照“调回一人、补充一人”原则,共调整选派驻村工作队第一书记26人,驻村工作队员39人,其中县级调整31人、市级调整14人,省级调整20人,确保了驻村帮扶工作不断档、帮扶力量不减。举办全县驻村帮扶工作队业务培训班2期,培训驻村帮扶及镇村干部300余人次。加强督查检查,整治驻村不住村、履职不到位、工作作风不实等突出问题,发现典型问题10个,约谈提醒乡镇党委书记2人、驻村工作队员2人,对2名优秀第一书记进行专题拍摄宣传。12月16日,省委常委、省委秘书长、常务副省长石谋军主持召开景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会。12月下旬,完成对各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、村第一书记(队长)、工作队员的考核工作。
三、存在的问题及下一步工作打算
2021年,全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是基础设施仍然是短板弱项,部分村特别是原来的非贫困村历史欠账较多,基础设施薄弱。二是部分干部、乡村干部对推进乡村振兴有关政策、重点工作还不能够“一口清”,驻村帮扶工作队作用发挥不充分。三是易地扶贫搬迁大多数群众主要收入来源为种养业,无稳定务工岗位,存在“两头跑”现象,增加了生产生活成本。
2022年,县乡村振兴局将以乡村振兴省级重点帮扶县为抓手,全面落实县委、县政府和县委农村工作领导小组决策部署,一是持续全防止返贫动态监测和帮扶长效机制,围绕“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,紧盯控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁、扶贫车间等重点环节,将存在返贫致贫风险的的农户及时纳入监测范围,精准制定帮扶措施,做到早发现、早纳入、早帮扶、早清零,防止规模性返贫致贫风险。二是严格落实五年过渡期工作要求,落实“四个不摘”,围绕教育、健康、产业、就业、饮水、住房等脱贫成果巩固拓展及乡村振兴战略20字总方针,加强与相关部门配合,形成工作合力,落实好相关政策,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。三是因地制宜,补齐乡村基础设施建设短板,加大非贫困村水、电、路灯基础设施建设力度,重点整治农村“脏乱差”及黑臭水乱排、废旧农膜乱堆等问题,推进美丽乡村建设。四是持续深化东西部协作,进一步加强产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才支援,积极承接东部产业梯度转移,携手共建产业园区,推动扶贫协作向发展协作转变,着力打造东西部协作的“升级版”。五是持续加强驻村帮扶工作队管理和能力培训,全面提升帮扶工作精准度和实效性,有效发挥驻村帮扶工作队在巩固深化全县脱贫成果同乡村振兴有效衔接的作用。六是加强易地扶贫搬迁后续扶持,从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度,支持安置区周边建设产业园区和扶贫车间,发挥帮扶带动效益,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。七是积极培育和引进龙头企业,改善生产条件,不断延伸产销链条,建立多种类型、多种方式的利益联结机制,持续开展“三专一平台”建设,促进农产品流通企业、电商、批发市场与我县特色产业精准对接,更好适应市场需求变化。加大宣传营销力度,让更多农产品企业“走出去”、农产品“销出去”。
驻乡村振兴工作总结 篇2
今年以来,在忠路镇党委政府的坚强领导下、在市住建局的大力支持下,双河村驻村工作队全面贯彻落实中央和省、州、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署,紧紧围绕“四个不摘”要求,认真履行驻村工作职责,确保工作有序开展。现将驻村帮扶工作情况总结如下:
一、基本情况
双河村地处忠路镇西北片区,国土面积9.06平方公里,耕地面积1199.32亩,林地面积8619亩,辖12个村民小组,322户1198人。20xx年脱贫户143户503人;低保脱贫户89户178人;特困供养4户4人;持证残疾人84人,享受残疾人护理补贴42人,生活补贴47人;纳入特殊慢性病管理36人,重症门诊疾病管理13人;留守儿童26人,留守老人24人,留守妇女14人;在读学生213人,其中义务教育阶段学生116人,享受20xx年秋季雨露计划14人;易迁户52户,其中分散安置18户,集中安置34户;20xx年实施农村危房改造1户;外出务工人员556人。
本村第一产业为茶叶645亩,分布在1、3、4、9、10等小组,覆盖农户167户,第二产业为药材90亩,分布在3、6、7、8、11、12等小组,覆盖农户40户。
二、主要工作
(一)科学制定帮扶工作计划。驻村工作队和村两委按照市委、政府工作要求,制定切实可行的帮扶工作计划;重点了解村情民意,以及村民家庭基本情况和村民在生产生活中最关注的热点、难点问题。进行全面摸底,详细制定切实可行的帮扶工作计划。
(二)严格落实工作制度。驻村工作队员坚持“岗位在村、工作在村、吃住在村”,每月驻村工作时间不少于20天,按照中央、省、州、市有关文件规定,具体负责落实村级乡村振兴各项工作任务。全体帮扶干部通过集中培训,加强政策学习,每月严格按照“1587”工作方法进行结对入户走访,了解群众脱贫后生活情况,包括生活环境、饮水安全、住房安全、是否有返贫风险等,与群众联络感情。通过召开村民代表会、支部主题党日活动、院子会、小组会等形式加大政策宣传力度,让群众知政策懂政策,提升群众满意度,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。驻村工作队和帮扶干部大力宣传党和国家的路线、方针、政策,情真意切的感化群众,营造风清气正的民风环境。
(三)接续推进基础设施建设。积极向上级争取政策、向有关职能部门争取帮扶,共筹集资金25.8万元用于村级基础设施建设,着力改善本村基础设施现状。
(四)认真做好就业帮扶。组织参加全市举办的招工会、宣传动员,支持鼓励剩余劳动力外出务工、自主创业,摸清劳动力转移情况,进行登记造册,全村外出务工人员556人;为进一步做好就业服务工作,积极组织村民参加市人社局举办的技能培训班58人,村民的综合素质和就业技能得到提升,拓宽就业渠道,为剩余劳动力实现再就业打下坚实基础。落实公益性岗位10人,其中生态护林员7人、保洁员3人。
(五)落实健康扶贫政策。一是逐户逐人落实“985”医疗费用报销政策;二是及时组织脱贫人口进行健康筛查核实。全村纳入特殊慢性病管理36人,重症门诊疾病管理13人;三是落实医生签约服务。全村医生签约服务501人,健康体检85人;四是配合镇卫生院组织群众开展健康体检,除长期在外务工人员外,共进行健康体检239人;五是全力推进“两保”征收工作,全村养老保险应参保人数430人,完成率达92%,城乡居民基本医疗保险应参保人数按照脱贫户100%、一般农户90%的标准,完成率达94%。
(六)持续抓好人居环境整治。经村“尖刀班”研究,按照布局合理、设施配套、特色鲜明、环境整洁的要求,结合群众生产和生活需要,对村庄建设和发展规划进行了修订完善。坚持“村民主体、激发动力”的原则,以小组会、院子会及帮扶干部入户走访等形式广泛宣传发动,使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动,充分调动和发挥广大村民的力量,构成浓厚的`工作氛围。成立以村党支部书记为组长、其它村级“尖刀班”队员为成员的环境卫生综合整治工作领导小组,分别负责各自联系村民小组环境卫生综合整治的督促和指导,在带头落实好周五“大扫除”的同时,组织开展“一月一检查、一月一评比”活动。探索“厕所革命”及村办公室周边农户已经投入使用的污水处理设施后续管护模式,打好以蓝天、碧水、净土为核心的污染防治攻坚战。引导村民倡导文明、卫生、整洁的生活方式,并多次动员党员干部、村民代表带头清理,村庄面貌有了很大改善。
(七)扎实做好疫情防控常态化。根据市委市政府和镇党委政府的决策部署,成立防疫工作领导小组,逐项落实工作责任,细化分工到事到人,明确时间节点和重点任务,做到上下联动,步调一致。利用入户走访、小组会、代表会、微信群、宣传海报、转发朋友圈等不同形式进行大力宣传,营造浓厚氛围,引导村民按照“戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、一米线、用公筷”等要求做好自身防护,帮助村民正确认识新型冠状病毒,引导群众不信谣、不传谣、不造谣。全民排查来利返利人员,建立排查台账,共排查返利人员21人,3岁以上人员疫苗接种做到应接尽接。
(八)综治工作持续向好。坚持把平安创建作为基础性工作来抓,成立工作领导小组,制定方案,加强领导,统筹兼顾,坚持问题导向,全面排查隐患风险,坚持群防群治,层层落实责任,对重点对象、重点群体、重点领域采取严防死守,扎实做好相关人员的稳控工作,排查化解矛盾纠纷28起,调解成功28起,调解成功率100%,全年无一例上访现象发生;全力宣传反诈APP安装,宣传教育群众守好自己的“钱袋子”,切实保障人民群众的财产安全。
(九)抓好安全生产管理工作。认真贯彻落实上级关于安全生产工作一系列指示精神,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产隐患排查的各项规章制度。以保障人民群众生命财产安全为出发点,强化宣传教育工作,力争做到防患于未然。加强宣传教育,组织尖刀班成员、党员、代表、群众等学习《安全生产法》,增强群众安全意识;加强组织领导,充分做好防汛抗旱、森林防火、食品安全、道路交通、消防安全、冬季取暖安全等应急救援准备工作;加强日常监管,以“纵向到底、横向到边、不留死角”的原则,坚持检查与隐患整改相结合,共排查安全隐患15条,全部整改完成,全年无一例安全事故发生。
(十)坚持抓党建促振兴。一是选优配强村支两委领导班子集体。在村支两委换届选举工作中,坚持正确的舆论导向,按照“坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主”的原则,严格按照选举规程办事,保证选举有一个公正、公平的环境,让老百姓明明白白选人,表达自己的真实意愿,选好村级领导班子。二是强化班子自身建设。注重发挥班子集体的智慧和力量,明确责任分工、遇事多通气,分工不分家、既分工又合作。驻村工作队到村后,与村支两委组成尖刀班,每周召开2次以上碰头会,研究巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中的疑点、难点、热点、重点问题,形成共识,明确解决问题的具体措施,切实增强了班子的凝聚力、战斗力。三是强化党员队伍思想建设。认真落实“三会一课”制度,深入学习贯彻党的十九大精神,积极开展“两学一做”学习教育常态化、制度化,通过学习教育进一步筑牢思想防线,牢固树立“四个意识”,增强党员干事创业的决心和信心。四是加强党员队伍人才建设。全村有正式党员34名,其中预备党员1名,女党员9名。坚持定期组织党员开展“支部党日”活动,完善党员发挥作用平台,深入开展无职党员设岗定责活动。五是加强后备干部队伍建设。逐组逐户摸排村内致富能手、农民专业合作社、复员退伍军人、乡村医生和教师、外出务工经商人员等各类人员,建立乡土人才库,通过政治引领、乡情感召、政策扶持、关爱激励等方式,聚集村内人才5名,召开座谈会,进行重点培养;五是强化服务能力建设。驻村工作队和村支两委干部全部集中在服务大厅办公,全日制坐班值班,实施为民服务代理代办,以群众的满意度作为检验党建成效的标准,打通了服务群众的“最后一公里”。
三、下步工作打算
(一)加强组织建设。继续提升基层组织战斗力。做实“不忘初心、牢记使命”学习教育,继续以改善民生为重点,积极为群众办好事做实事,在持续改变落后面貌过程中进一步密切党群、干群关系,为双河村的发展不断凝心聚力、鼓劲提神。
(二)扶持产业发展。立足村情,创新思路,抓住机遇,科学利用产业发展政策,不断巩固茶叶、药材等种植的产业地位,利用茶叶、药材等产业促进村民稳定增收,全面阻击返贫。同时,加大督办监管以及协调力度,确保新建茶厂早日施工投产,促进稳定运行。
(三)改善发展环境。科学整合各项惠民政策,积极争取各级资金,全面提升村级公共服务水平,不断加大基础设施建设力度,逐步夯实人畜饮水、生产生活用电、村级道路等建设,为村民生产生活、干事创业、增收致富营造良好环境。
(四)推进乡村振兴。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四个不摘”要求,持之以恒抓好扶智与扶志,建立健全造血机制,增强致富内生动力,坚决防止发生规模性返贫。
总之,村尖刀班在各级领导的帮助和支持下,出色的完成了各项工作任务,得到了上级领导的褒奖和群众的高度认可,虽然做出了一些成绩,但也存在着一些不足。在今后的工作中,我们将认真总结经验,吸取教训,发扬成绩,克服不足,为建设宜游宜业宜居、美丽富饶的新双河做出应有的贡献。
驻乡村振兴工作总结 篇3
今年以来,认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,承接市委市政府工作要求,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,严格落实“四个不摘”要求,健全工作机制,调整政策措施,做实基础工作,巩固拓展78492名贫困人口脱贫、119个贫困村出列成果,守牢了不发生规模性返贫的底线。脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全水平不断巩固提升,全年农村居民人均可支配收入11547元,同比增加16.2%,脱贫人口收入不断增加,群众对巩固脱贫攻坚成果的认可度和满意度不断提升。
一、2021年工作情况
(一)强化责任担当,坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任
一是落实主体责任,高位推进工作开展。健全组织架构体系。坚持中央统筹、省负总责、市镇抓落实的工作机制和党政一把手负总责的工作责任制,及时调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导体系,建立市级领导乡村振兴联系点制度,实现市直部门主要负责同志联系乡村振兴重点村全覆盖。调整、组建市乡两级乡村振兴指挥部,组建乡村振兴工作专班,构建统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制。扎实推进工作开展。协调制定《天门市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(天发〔2021〕14号),保持过渡期内帮扶政策总体稳定,推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。先后协调召开2次市委农村工作领导小组会和10次专题会议,对相关工作进行部署。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入“十四五”规划。加大财政投入,2021年财政投入衔接资金共2.83亿元,其中本级资金投入1.60亿元,比2020年增长463万元。强化历年中央、省各类反馈问题整改,3个方面11个问题已全部整改完成。
二是压实部门责任,保持工作力度不减。坚持领导力量不变、五级书记一起抓不变、党委主体责任不变、纪委监委监督责任不变,健全市委领导、乡镇抓落实、行业部门主管的工作机制,完善和优化延续脱贫攻坚日常巡察、定期暗访、业务督导、交叉检查的督查督导机制,持续压紧压实各部门责任。完善推进乡村振兴战略实绩考核办法,明确把巩固脱贫攻坚成果后评估作为重点纳入领导干部推进乡村振兴实绩考核范围,切实将巩固脱贫成果和推进乡村振兴统筹起来,确保考核力度和工作成色不减。强化考核结果运用,将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考,倒逼各项任务落实落细。
三是强化帮扶责任,发挥驻村帮扶作用。严格落实选派第一书记和驻村工作队要求,共选派驻村第一书记228人,驻村工作队160个,驻村工作队员489人,驻点村232个。切实做到118个脱贫村、38个集体经济薄弱村一村一队一书记,59个基层党组织软弱涣散村一村一书记。健全常态化驻村工作机制,建立第一书记和工作队每月履职责任清单和工作纪实制,实行派出单位与驻点乡镇“双向评议”制度,落实责任、项目、资金“三个捆绑”。驻村工作紧紧围绕强组织固根基、稳脱贫防返贫、兴产业助发展、抓治理促和谐、办实事解难题等开展帮扶,取得了较好成效。
(二)聚焦政策落实,坚决守住不发生规模性返贫的底线
一是扎实推进政策衔接。在保持主要帮扶政策稳定的前提下,全面梳理、优化脱贫攻坚以来出台的有关政策,按照“延续、调整、优化、新出台”思路,落实好各项帮扶政策。针对脱贫出列村整体发展水平相对较低、脱贫户自我发展能力相对较弱、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨繁重的实际,及时研究出台推进乡村振兴加快实现农业农村现代化的意见、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案等政策性文件,明确了工作重点、工作措施和目标任务。
二是扎实开展教育帮扶。严格落实义务教育“控辍保学”责任制,全面落实资助政策,以建档立卡家庭学生精准资助为重点,实现学生资助“学段全覆盖、对象无遗漏、资助最优先、标准最高档”。积极落实“雨露计划”,发放春季“雨露计划”金额172.5万元,资助1150人;发放秋季“雨露计划”金额186万元,资助1240人。全面优化教育资源配置,加大农村教师补充、培训力度,今年招考引进教师375名,实施市级培训项目20个。全面推进“市管校聘”,全年合理流动教师400余人,实现城乡优质教育资源共享。投入资金5300余万元维修改造农村中小学(幼儿园)校舍,切实改善办学条件。
三是扎实做好健康帮扶。会同市医保局制定《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》,目前正在征求意见阶段。严格执行健康扶贫政策,继续落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重制度保障,实现贫困人口参加城乡基本医疗保险全覆盖、参保政府资助全覆盖。推进大病救治,大病救治病种继续保持30种,目前已组织救治大病患者36人。开展家庭医生签约服务,为72466名常驻脱贫人口、边缘易致贫人口、突发困难户进行了签约、建档、年度免费体检;为其中的17448名慢病人员每季度至少提供1次随访服务。在全市所有医疗机构落实先诊疗后付费、“一票制、一站式”结算。健全防范化解因病返贫致贫长效机制,扎实开展了“323”健康问题攻坚行动。全面加强乡村医疗体系建设,12个乡镇卫生院新建主体工程全部完工;所有行政村均建成标准化卫生室,组织200余名在职村医提升学历,订单定向培养大学生村医30名。
四是扎实保障住房安全。持续推进农村危房改造,2021年已完成危房改造131户,拨付改造资金235万元。持续抓好农村房屋安全隐患排查整治,加强农村住房安全动态监测,共完成304790户农村房屋排查。健全“农户日常自查、村定期排查、镇随机巡查、市监督抽查”的农房安全隐患动态监测制度,定期开展脱贫人口、农村低收入人口住房安全“回头看”,及时消除安全隐患。
五是扎实保障饮水安全。健全农村饮水安全工程设施管护制度,出台农村供水规范化水厂评价标准,深入推进农村供水体制改革,进一步巩固拓展农村饮水安全成果,补齐农村供水工程运行管理和维修养护短板,确保农村供水安全长期稳定。目前,全市已实现自来水“村村通、湾湾通”,全市脱贫人口用水均达到安全标准。
(三)紧扣工作落实,持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是健全防返贫动态监测帮扶机制。出台关于防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案,加强对易返贫致贫人口的常态化监测和帮扶,采取农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警“三种方式”,以收入状况变化、“两不愁三保障”为重点组织开展防止返贫集中监测帮扶行动,健全完善监测工作机制,强化监测预警响应,真正实现了早发现、早干预、早帮扶。截至目前,动态调整后,全市监测对象1231户3569人,其中脱贫不稳定户411户1137人,边缘易致贫户808户2390人,突发困难户12户42人。
二是持续加强产业、就业帮扶。发展壮大特色产业。进一步完善产业奖补政策,确保衔接资金用于产业发展的资金规模占比不低于50%。制定培育壮大农业产业化龙头企业、巩固拓展脱贫攻坚成果支持特色产业发展的支持政策,扶持龙头企业带动脱贫人口进行规模化、标准化生产,鼓励脱贫户扩大产业规模。截至目前,脱贫户发展特色产业达到8197户,基本实现在家有劳动能力的脱贫户全覆盖。切实加强金融帮扶。按照“能贷尽贷”原则,加强小额信贷。截至目前,全市扶贫小额贷款存量1307户5648.82万元。2021年新增扶贫小额贷款户数897户、4113万元,累计户贷率35.98%,累计户贷量4.58万元。大力推进消费帮扶。截至12月底,全市消费帮扶采购金额1273.82万元。积极促进务工就业。发挥龙头企业、就业帮扶车间和公益性岗位作用,多渠道促进脱贫人口就业。截至目前,全市脱贫户中外出务工人员达到26461人,其中市内务工6134人。
三是加快补齐基础设施短板。坚持以乡村建设行动为抓手,按照“缺什么补什么”的原则,推动实现农村水、电、路、通讯提档升级,促进教育、医疗、卫生、社会保障等事业稳步提升,切实有效改善相对落后的社会事业条件。将“推进精准扶贫与乡村振兴衔接,补齐乡村基础设施短板”作为党史教育“我为群众办实事”实践活动重点项目,切实解决了一批群众“急难愁盼”的突出问题。2021年统筹安排94个村实施衔接资金项目417个,总投资7318.4万元,涉及25个乡镇94个村(其中51个出列贫困村实施项目300个;43个非贫困村实施项目117个)。
四是加强扶贫项目资产后续管理。明确“部门指导、乡镇主导、村级引导”分级分类管理主体,加大对农村公路、桥梁涵闸等基础设施和村级光伏扶贫电站扶贫资产的管护力度,扎实开展扶贫资产清理、登记、确权及移交,确保资产管住不流失、管活提效益、管好促发展。截至12月21日,共清理核查扶贫项目资产6778个,涉及项目总投资96091.258155万元,形成项目资产94347.590682万元。已确权资产94347.590682万元,占形成项目资产的100%。
五是扎实开展省内区域协作帮扶。加强与十堰市茅箭区交流互动与协作帮扶,分别于今年7月和11月实现交流互访并签订区域协作合同。落实财政资金500万元,支持茅箭区建设蜂旅融合产业园。强化消费帮扶对接,推动茅箭区优质农产品进入天门消费扶贫馆,支持湖北红日子、湖北领尚等农业产业化龙头企业积极参与茅箭区农业产业合作。
二、存在的短板和弱项
总体来看,天门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进顺利,但在实际推进过程中也存在一些困难和阻力,主要表现在两个方面:一是受市乡村换届、机构改革等因素的影响,部分工作衔接落实有难度,如人居环境整治、厕所革命等工作。二是巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作覆盖面广,行业部门专业化程度高,任务分解沟通协调机制尚需完善,部门联动有待加强。
三、2022年下一步打算
2022年,按照中央和省委、省政府的决策部署,以市第九次党代会和“两会”精神为引领,坚持以思想破冰引领乡村振兴突围,在防止返贫致贫监测帮扶、确保脱贫群众稳定增收、推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力,确保我市乡村振兴战略全面实施。
(一)在防止返贫致贫监测帮扶上持续发力。一是动态帮扶监测户。通过“线上、线下”比对核实,找准监测对象,坚持精神和物质“双重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”,做到动态监测、动态帮扶、动态清零。二是巩固发展出列村。实施党建促乡村振兴,抓好新上任村干部和新选派驻村工作队培训,发展壮大村级集体经济,加强扶贫项目资产监管。三是教育引导脱贫户。以建党100周年伟大成就引导脱贫群众感恩奋进,加强脱贫群众现代农业技术、职业技能培训和新型职业农民、致富带头人培训,夯实脱贫质效。
(二)在确保脱贫群众稳定增收上持续发力。一是坚持抓龙头引领。持续推广“龙头企业+合作社+农户”模式,带领群众闯市场。二是坚持抓产品销售。持续实施电商帮扶和消费帮扶,不断拓宽农产品销售渠道,确保产品卖得出、价钱好。三是坚持抓务工就业。不断拓宽群众就业渠道,促进农村脱贫劳动力更加充分稳定就业。
(三)在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力。一是切实做到平稳转型。认真贯彻落实中央及省委部署要求,平稳有序做好扶贫系统机构职能调整优化工作,加强乡村振兴系统干部队伍建设,大力弘扬伟大的脱贫攻坚精神,激励干部担当新使命、展现新作为。二是做好项目资金衔接。结合我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和相关行业规划,进一步做好项目储备,加强衔接资金和项目管理,不断提高财政资金使用效益。三是扎实推进乡村建设。进一步完善乡村建设行动方案,明确具体任务书、时间表、路线图,常态化推进村庄清洁行动,巩固农村人居环境整治成果。不断改善乡村基础设施条件,统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让广大群众在巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感和安全感。
驻乡村振兴工作总结 篇4
按照组织安排,自20xx年3月本人被派驻xx镇xx村扶贫驻村指导员,驻村开展工作以来,在市驻xx区扶贫工作队的正确指导下,扎扎实实地为xx村办实事,真心扶贫,在xx局领导高度重视和大力支持下,依靠xx村广大干部群众,围绕农村扶贫工作指导员职责,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。两年来,为xx村争取基础xx和其他资金约226.2万元,村容村貌焕然一新,为xx新农村,全面脱贫奔小康取得积极推动作用,现将为该村两年来的扶贫、脱贫工作情况总结如下:
一、扎实工作,真心扶贫办实事。
刚驻村之时,深入调查研究,理清发展思路。与村民多方沟通,探寻该村贫困点,和该村党员、村组干部、群众代表召开多次会议,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫脱贫工作思路。结合实际写了《xx镇xx村基本情况及现状分析》,编制《xx区xx镇xx村脱贫开发五年规划(20xx—20xx)》,制定《20xx、20xx年扶贫项目实施计划表》。
二、落实帮扶措施,注重帮扶效果。
1、积极汇报,得到领导大力支持。
进驻xx村,了解到xx村的贫困情况后,主动与后方单位区xx局、市扶贫队领导反映,协商解决具体困难和问题,得到上级领导大力支持,帮扶工作得以顺利解决,百姓增收显著提高。
2、大力宣传,充分调动群众参与积极性。
不断宣传国家扶贫蕙民政策方针和区脱贫致富之路,让群众充分了解扶贫脱贫是地方政府的一项民心工程,激起了xx村群众主动参与脱贫致富的热情。
3、加强农民培训,办厂带动农民增收。
通过对农民技能培训xx人次,有效地转变农民思想观念,切实增强自主脱贫的`能力。与村支两委多次开会研究,根据本地实际情况,先后开办三家私营加工型企业(均由本地农民创办),分别为xx厂、xx厂、xx厂,其中xx厂得到省扶贫资金奖补支持。三家加工厂分别解决当地农民就业35人、58人、20人。对农民技术培训和开办加工厂,是该村脱贫一项具体措施。
通过对农民技能培训,根据本村劳动力丰富的现实,大力引导有能力的农民外出创业,缓解了本地扶贫脱贫工作的压力。
三、领导重视,多措并举。
1、了解情况,办公状况得以改善。
区xx局作为后方帮扶单位,从扶贫工作开始就高度重视扶贫工作。局领导多次到xx村与村支两委及农民代表座谈并走访部分农民家庭,根据该村具体情况,做出扶贫有关工作的实施部署。纪检组xx到该村实地调研,撰写《xx村调研报告》。党组书记xx了解xx村办公经费不足情况后,积极协调资金为新址村委会办公楼添置新办公用品,办公桌xx张、办公xx把、铁皮档案柜xx个,价值约xx元,新办公用品的添置大大改善了村委会办公条件。
2、基础设施建设进一步完善,提升群众生产生活质量。
xx村原有村组道路均为土路,阴雨天,道路泥泞,百姓出行十分困难。区xx局局长xx与有关单位多方筹措资金近xx万元,新建村组中心混凝土道路xx公里,目前全程道路已经投入使用。
与村镇领导共同努力,争取部分财政资金及部分自筹资金,对xx桥梁重建,xx桥梁改建,五组桥梁新建,投入资金约xx万元,三座桥梁均已经建成投入使用,方便过往村民和农用车辆通行。新建防渗渠xx万元,桥涵xx个,约xx万元。
3、完善为农村卫生服务,改善医疗条件。
(1)xx年xx月xx日,区xx局xx多方协调,亲自带队,请市中医院内科、外科、妇科、眼科等专家到xx村为百姓义诊xx多人次,做心电图、彩超等相关检查,并向当地老百姓赠送价值xx万元的常用药品。
(2)为改善村医疗卫生条件,与村镇领导积极与xx镇联系,该镇出资约xx元对xx村卫生室医疗基础设施进行改善,添置部分新医疗器材,更加方便了xx百姓就诊和健康咨询。
4、小额贷款发放,农民实惠多两年时间,与村镇领导以及民丰银行协调,及时发放农村小额贷款约xx万元,用于xx村养殖业、加工业和高效农业,对本村有能力、有条件的农民家庭发展生产致富起到积极带动作用。
5、协调挂钩企业,落实解决xx村的具体问题积极与挂钩企业xx公司联系,xx村支两委和公司老总多次座谈研究,送高效良种小麦xx公斤,播种面积xx亩,在节日期间送食用油、面粉等慰问物品,价值xx元。