档案局年度工作总结
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档案局年度工作总结 篇1
20××年,我局在市局XX县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,准确把握经济发展和税收工作新常态,以绩效管理为抓手,按照“依法治税、改革发展、文化引领”的主线和“提质效、创亮点”的发展要求,在统筹兼顾各项税收工作中突出抓好组织收入、税收法治、党风廉政建设、纳税服务等重点工作,力争突破,奋力推进国税事业新发展。
一、组织税收收入情况
一是组织税收收入尽心尽力。20××年,面对税市场经济环境整体下行,经济增长动力不足、新增税源欠缺、重点税源税收下降等不利因素影响,收入形势严峻,我局沉着应对,向税收管理要收入,调动一切可以调动的力量,深入开展专业化的纳税评估,大力开展税务稽查,加大清缴欠税力度。20××年我局共入库税款21402万元,比上年下降5.94%,完成预期目标的100.15%;其中县本级收入4712万元,完成预期目标的77.63%,比上年同期下降9.96%。20××年,受经济形势的影响,我局税收收入有所下降,但我局上下一心为地方经济建设而努力。二是落实税收政策不遗余力。加强宣传税收优惠政策,积极落实小微企业优惠政策,在落实小微企业优惠政策上我局牢固树立“优惠政策执行不到位就是收过头税”的观念,通过点对点的宣传、面对面的交流、一对一的送政策上门,我局做到了落实小微企业优惠政策“应知尽知”“应享尽享”,小微企业优惠政策告之面、享受面达到了100%。20××年第3季度,(第四季度数据需在20××16年1月15日申报完成后才能统计)我县小型微利企业301户,其中:盈利企业154户,盈利面51.16%,享受优惠的企业154户,受益面100%,减免所得税38.29万元。三是为招商引资、项目推进献策献力。招商引资是我县经济发展中的大事。国税部门在招商引资的过程中绝不做旁观者,积极参与,主动介入,当好参谋,为企业做好税务咨询,为政府做好税务顾问。
二、坚持依法治税,营造优良税收法制环境
一年来,坚持依法治税,努力营造公平、公正的税收环境。具体做到“内外双修”,对外,及时整顿行业秩序,打击各种偷、抗、骗税行为,规范净化税收环境。截止12月底,我局共组织税收检查14户,其中立案检查10户,组织企业自查4户,查补入库税收收入546.24万元,稽查办案的数量与质量得到明显提升。与县公安局一起部署打击20××年出口骗税违法犯罪专项行动,此次活动明确了建立协调机制、开展跨部门、跨区域专项打击重大骗税案件的工作目标,确定了针对出口骗税多发行业领域重点查处、重点打击的工作重点;制定了组织部署、侦察经营或重点检查、集中攻坚的工作步骤,专项行动的开展维护了我县出口企业的市场秩序,促进了我县出口企业的发展。对内,进一步规范税务检查、日常管理、涉税处罚等一系列执法程序,完善岗责体系,优化工作流程,充分发挥税收管理执法信息系统纠错功能和考核功能,使税收执法在规范中体现公平,在公平中体现服务。一年来,国税在执法系统中过错率为0,违法违纪的行为为0。
三、落实税收廉政观,着力提升国税满意度
我局高度重视党风廉政工作,围绕服务中心、队伍建设两大任务,始终坚持把党风廉政建设工作摆在突出的位置,与组织收入、队伍建设同谋划、同安排、同落实、同考核。一是成立了党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。二是制定了《县国家税务局20××年领导班子和部门负责人的党风廉政建设岗位职责》和《县国家税务局20××年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,明确了党风廉政建设工作“一把手”负总责,班子成员分级负责的工作机制,为党风廉政建设工作的开展提供了有力的组织保证。三是层层签订党风廉政建设责任书。3月2号,党组组织召开了党风廉政建设工作会议,部署20××年度党风廉政建设和反腐败工作。按照部署,班子主要负责人与基层分局负责人、分管局长与分管部门两个层面《党风廉政建设责任书》,真正做到了层层签订,层层落实。
县国税局的党风廉政建设活动,促成了我局的“清、正、廉、明”的风气,自2009年以来,国税未发生一起违法违纪事件,为全县队伍的安定、团结做出了应有的贡献。
四、加强标准化建设,纳税服务持续优化
积极推进服务手段的规范化。第一落实好“便民办税春风行动”工作要求,以加强办税服务厅建设为切入点,以信息化为依托,坚持“软件”“硬件”两手抓,立足“小窗口”演绎“大服务”;第二做好制度梳理。对县国税局纳税服务制度、方案、指引、办法进行梳理,并对已有的制度措施进行更新,对内容不充分或者不明确的制度和措施进行补充。三是不断完善纳税人权益保护机制。拓展税法宣传渠道,充分发挥纳税人学校、税企qq群以及led展示屏在税收宣传、征纳互动、涉税维权等方面的.积极作用,依法保证纳税人合法权益。通过在大厅设立意见箱、网络邮箱、领导接访日等方式健全投诉受理机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,和地税、司法局、工商联等部门一起成立纳税人权益保护中心,扎实做好税收法律援助工作,妥善处理涉税纠纷。
办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗,购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞等便民设施,开展了与纳税人面对面的零距离服务和限时服务,树立了国税部门良好的形象。
五、加强内部行政管理,营造和谐国税氛围
一是全面加强作风管理。开展上班考勤监督,落实上班签名考勤制度,杜绝“庸、懒、散、软”现象发生;组织观看暗访专题片,规范自身言行;严格落实中央八项规定要求,在公务接待、公务用车等方面严格执行标准。二是严抓预防监督力度。按照党风廉政建设责任制分工,在内控机制建设中认真履行职责,着力提高监督的实效。三是严格执行财经纪律。加强机关财务管理,加强财务审批,认真做好大宗物品采购、差旅费报销、办公用品采购、接待等审核和监督,不断规范财务管理,积极倡导厉行节约、勤俭办事。
档案局年度工作总结 篇2
20xx年农业园区主要工作围绕创建全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园区、辐照公司退役验收和几大节庆活动展开。
1、完成全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园区创建工作
农业园区创建全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园是今年工作的重点,并被列入今年区工作报告中,也是局一项考核任务,局领导非常重视。
按照农业部休闲农业分会5月份下发的创建标准及通知要求,今年7月底验收,9月完成创建工作。从收到创建标准和通知到验收只有短短2个月多时间。面对时间紧,任务重,园区马上确定创建工作计划,落实分工。按照创建要求,找准差距,先后投入15余万,一是对园区旅游设施进行提升,主要布置设立游客接待中心一个,增加园区全景导游图2处,旅游个指示标识5处、警示标牌2个。二是环境整治工作,园区4间公共厕所卫生整治和设施配置,新增垃圾桶15个,安排人员对河道、路面进行清理,集中清理环境8次,共51人∕次,三是台帐整理工作,安排人员加班加点对创建台帐进行收集、排版、核对和装订。
7月26日,农业部休闲农业中心评审组专家一行对园区创建五星级乡村旅游与农业示范园区进行实地评审。专家组认为园区在休闲农业与乡村旅游发展上创新意识较强,规划布局科学,基础设施建设完善,功能定位明确,项目特色突出,一些经验做法对我国其他地区的休闲农业与乡村旅游发展建设具有示范和借鉴作用。
8月农业部休闲农业网站公示五星级乡村旅游与农业示范园区名单。9月15园区赴南京高淳参加20xx中国休闲农业和乡村旅游企业(园区)授牌,园区正式获得休闲农业和乡村旅游最高等级的五星级园区称号,成为今年XX市唯一一家获得此荣誉的园区。
2、完成宁波东方现代农业投资开发有限公司辐照公司退役工作
宁波东方现代农业投资开发有限公司辐照装置退役,由于涉及到辐射受到周边居民的关注,辐射源转移后的退役工作一直受到上级领导的重视。辐射一类源由环保部直接管理,各项评审程序多,涉及到问题也较多,园区筹集验收资金、打报告、收集资料,紧盯退役事项,圆满完成了退役工作。
工作经过:
宁波东方现代农业投资开发有限公司辐照装置所在地经过多年的发展,周边居民区林立,已经不适合开展辐照作业。20xx年公司根据发展情况,决定放弃钴—60工业辐照装置,得到环境保护部的批复(环办函[20xx]518号)。20xx年10月,公司委托具有资质的北京核辐源科技发展有限公司编写退役装置内钴—60工业放射源倒装、运输方案,于20xx年11月14日,在华东核与辐射安全监督站、浙江省辐射环境监测站等单位的监督指导下,全部20枚钴—60放射源安全运往河北隆尧核辐源科技发展有限公司,20xx年4月5日按规定委托浙江省辐射环境监测站,对一枚铯—137检测源进行收贮。
20xx年12月委托国家环境保护总局辐射环境监测中心编制《建设项目环境影响报告表》,20xx年3月30日环保部组织专家进行评审,20xx年8月环保部发环审(20xx)221号文件同意环境影响报告表的批复。20xx年1月和3月委托宁波环境监测中心对辐照室排水和排水后表面进行监测。20xx年4月17日委托国家环境保护总局辐射环境监测中心编制《建设项目竣工环境保护验收监测表》。8月环保部对《建设项目竣工环境保护验收监测表》批复,并正式发文,同意宁波东方现代农业开发投资有限公司辐照装置退役终态验收,场地可以无限制开放使用。
3、园区节庆活动
今年园区的节庆活动主要围绕第六届江南牡丹节和第一届玫瑰节展开。
3.1北仑江南牡丹节,主要完成园区环境集中清理,在园区入口和牡丹园门口设立喷绘广告,在泰山路和甬江路设立灯幔,在园区沿山公里设立灯箱广告等,4月6日开幕式当天派人员秩序维护,邀请北仑电视台、北仑新区时刊、“来发”、宁波二套“田野栏目”等媒体对牡丹节宣传报道。今年牡丹节庆期间各项收入80余万,接待9。8万人次。
3.2第一届玫瑰节,5月7日,投资1700余万,占地面积100亩的宁波第一个以玫瑰为主题的丽盛玫瑰园开园。园内可提供赏花游园、婚纱摄影、草坪婚礼、相亲交友、户外大型party、商务宴会、西餐品尝、水果采摘、休闲娱乐等各类活动。开园期间园区汇同区旅游局进行活动策划,对玫瑰园开园进行宣传报道,在道路和周边设立灯箱、灯幔和喷绘广告,为玫瑰园提供观光电瓶车一辆。在开园当天协助安全和持续维护工作。开园以来截止10月营业收入103。8万,接待32596人次。
3.2其它活动,草莓和葡萄采摘活动,主要完成草莓、葡萄上市的宣传报道和喷绘广告设置。宁波滕头东方恬园承办的第四届“东方恬园杯”特色农家菜烹饪技能大赛,维持秩序、车辆引导、后勤保障、宣传报道等工作;
4、其它工作
4.1、基础设施工作,完成园区道路白改黑工程竣工验收,长563米,宽6米,造价80万;完成玫瑰园西边溪坑整治工程。投资25万,完成长300米、宽2—3米,高2米溪坑的建设;完成园内一蓄水灌溉河塘的排水、清理工作。
4.2回复和答复工作,出具园区三家企业违章情况和处理意见。园区宁波滕头东方恬园农庄有限公司5184平方米温室大棚用于餐饮,建设了1600平方平房用于职工住所、宁波木林森农业科技发展有限公司(君御山庄)违建设20xx多平方用于休闲农业和餐饮。北仑国贸盆景园艺有限公司违建1200平方用于管理用房和设施用房。回复三门人陈师傅诉园区内企业宁波山一村农业开发有限公司市长信箱回复2篇及信访答复处理意见2次。
4.3园区抗旱及抗洪工作
抗旱工作,7—8月连续的干旱少雨,使园区内河水位下降,用水紧张。园区积极组织抽水抗旱工作,连续两周使用大功率抽水泵引水抗旱,确保企业正常用水。10月6日“菲特”台风影响北仑,组织人员值班,派人到沿山公路开启两座通往沿山大河的碶闸门排水,此次台风,园区无大面积积水现象,企业无损失。
工作思路
1、举办农业节庆活动
继续开展以牡丹为主题的江南牡丹节庆活动,以玫瑰为主题的玫瑰节庆活动,通过多角度的宣传和报道,在电视媒体和户外广告上宣传,增加园区两大节庆的影响力,带动周边农业休闲旅游的发展。
2、基础设施工作
继续开展园区河道的整治工作,清理部分河道杂草,整治和修复溪坑。入口广场酒缸滴水景观拆除改建工作;
3、企业内部景观提升和推动工作,推动园内企业休闲农业设施的建设,努力建成梅花园、荷花园、枫树园等观光园
4、园区日常工作,继续开展园区绿化养护、环境卫生保洁和安全防护工作。
5、做好其它工作,园内企业宣传、项目申报、统计、以及网站的维护等。
档案局年度工作总结 篇3
20xx年,我县档案工作紧紧围绕县委、县政府及市档案局下达的目标任务,加强档案馆室业务、档案资源、档案信息化和档案队伍建设,不断提高全县档案事业发展水平和服务水平,取得了一定的工作成绩,现将一年来档案工作情况总结如下:
一、认真学习整顿,转变干部思想作风
为了提高机关工作办事效率,我局利用“提升执行力,推进大跨越”主题教育活动,以学习教育为主线,认真开展思想作风整顿提高。一是学习有关会议精神,始终把学习放在首位,贯穿于全程,全年集体学习十次,个人自学多次,通过学习,使全体干部树立了“立党为公,执政为民”的责任,强化了全心全意为人民服务的宗旨意识、干部公仆意识,敬业责任感得到了加强,进一步解放了干部思想,工作的自觉性增强了,作风更扎实了。二是召开两次全体干部民主评议会,一次领导班子会,七名同志分别进行了学习体会、思想工作总结、整改计划和一些建议的交流、对照检查和自我剖析,开展了批评与自我批评,印发对领导班子成员征求意见表份,找准了问题,明晰了根源,分清了责任。三是针对归纳问题,认真开展了“回头望”,对年初签订的目标责任书进行全面对照分析和讨论,认真检查目标任务进展,研讨制订了切实可行的整改意见和措施,重新修订完善了一系列规章制度,形成了一套严谨、科学、全方位的监督制约长效机制,实现了用制度管人,用制度管事,促进了干部作风的根本好转;四是通过改选支部,加强干部教育,增强了工作凝聚力;
二、围绕监督服务,大力开展档案业务指导
1、认真开展了“立卷归档月”活动。今年十月,及时发文安排了档案立卷归档工作,落实了分片责任包干,并针对一些单位工作实际,上门进行了指导帮助,同时对有关单位进行了督促检查,促使多个单位整理了年度档案。
2、突击指导整理了积存档案。今年以来,一些档案积存多的单位纷纷主动请求帮助解决积存档案整理问题,我局及时调整力量,采取责任包干、突击集中立卷、分散后续整理的方法,完成了多个单位的积存档案指导整理任务,规范整理档案近百卷。
3、围绕县委、县政府确定的重点工作和重大项目,确保档案的齐全完整和有效利用,根据市档案局、市发改委、市建设局的有关规定,我县被列入市级以上重点建设项目的17个单位。都能按规定及时完整地建立了项目档案管理和登记,从而确保了我县重大项目档案齐全完整,为有效利用重大项目档案奠定了基础。
3、加工整理了馆藏资料,一是馆内集中力量突击完成了年度的报刊信息剪贴分类、编目。二是对近年来接收的资料进行了整理,上架排列。
三、注重技能,增强了档案业务新知识培训
根据全县档案人员更换频繁新手多、档案整理技术生疏和推行立卷归档新方法以及其他新知识应用的情况,我局组织干部认真进行了分析研究,制定了长期和短期的档案业务培训计划,并积极组织培训教材,编写技术指导讲稿。连续举办了两期档案业务人员新知识新技能培训班,全县所有单位的文档人员参加了培训;共计发放教材6种1xx多册。在办培训班的同时,我们还抽调力量,到单位实地操作培训,手把手的进行指导,通过扎实有效的培训,使全县一半以上的单位实现了档案自主整理,适应了工作需要。
四、加强规范,有序发展了档案馆档案基础业务
1、根据我县档案工作实际,以两办名义下发了《关于进一步加强档案工作的通知》,对我县档案基础性工作作了进一步要求。
2、按标准接收了部分机关单位的档案资料。根据现档案馆库容情况,我们有重点的接收了一些单位的档案,一是重要机关无保管条件的档案,二是撤销机关单位的档案,三是政策性强、利用多、积存多的档案。接收中,我们严格按质量标准要求验收,不合格的,发回重整,保证了进馆档案的规范。
3、利用档案编纂了专题资料。今年以来,档案馆立足档案、围绕中心、选定课题,制定了工作计划,落实专人编写了《馆藏档案全宗目录》《档案馆全宗序列名册》。
4、围绕档案室目标管理服务。加强了已达标单位档案的规范化承续工作,巩固提高了县级先进档案综合管理水平。
五、突出重点,启动了档案信息化建设。
第一,组织干部认真学习了档案信息化建设有关文件、文章,结合实际开展了调查研究;第二,根据我县实际制定了档案信息化建设五年规划;第三、在县政府信息网开通了档案政务信息公开,定期公布了灌云档案信息,现已公布档案政务信息近万字;第四,将档案信息化建设列入工作计划,责任落实分解到人;
六、围绕安全,积极改善了档案服务工作基本条件。
1、对档案馆馆藏的珍贵重要档案进行了普查,制定了珍贵重要档案的抢救计划,并报省档案局。
2、科学鉴定、整理、排列保管档案。针对档案库容紧张,给档案入库造成困难而引起不能归档的不安全因素,档案馆根据实际情况,对入库档案进行了科学的鉴定,调整排架序列,保证了接收档案及时入库。
3、放置防虫药剂保护档案。6月份,档案馆在利用档案中,发现了一些害虫和虫卵,根据情况,我们及时与县疾控中心联系,对档案库房进行了消毒杀虫,有效地保护了档案安全。
4、建立了档案安全管理机制。一是成立了档案局馆消防安全领导小组;二是确定了消防安全责任人和管理人及其职责;三是划分了消防安全责任区,落实了责任人;四是对局馆档案安全工作进行了自查,整改了不安全隐患;五是防汛期间及时安排检查了全县档案安全工作,加强了汛期和节日值班。
5、杜绝了低质量档案的产生和进馆。一是在对各机关、单位进行业务指导中,严把质量关,严禁使用禁用字迹材料和不标准用纸;二是要求归档文件齐全完整,发文处理的领导修改清样稿、草稿、印件都要归档盖章;三是接收进馆中严格按标准验收,不合格档案发回重整,减少了档案收集整理中的错误和低劣问题。从而保证了档案的高质量产生、高标准进馆和高效率利用。
七、创建文明,积极提供档案利用咨询服务。
一年来,我们把创建文明窗口服务重点放在档案查询、咨询和利用工作中,积极、主动、文明、周到、热情接待来访者和查档者,除了在档案利用中开展咨询外,还采取电话、信函、上网、预约上门等多种形式,努力解除了咨询人的问题,帮助他们解决了档案事务中的难题,受到了各界的好评。截止年底,档案馆共接待来访者和查档者2200人次,提供档案资料3xx0卷(册),复制档案件6000余件,基本满足了社会各方面对档案的利用需求。
综上所述,全年档案工作成绩是显著的,但还有一些问题不容忽视,一是档案法规贯彻不够深入,执法检查有待进一步加强。二是工作未按计划项目及时完成任务。三是全县档案发展不平衡,企业和农村建档与监管仍处于薄弱环节。针对这些存在的问题,我们决心在今后,与时俱进,努力工作,开拓创新,圆满完成各项任务。
档案局年度工作总结 篇4
根据市依法治市办《20xx年度依法治市工作目标考核办法》(雅法组发【20xx】2号)及《依法治省工作考核内容分工方案》(雅法组办发【20xx】23号)的要求,市档案局按照《市依法治市20xx年工作要点》的内容对照检查,我局严格按照法律法规正确履行政府职能,加强领导,落实机构,制定规划,强化监督,为恢复重建提供了强有力的法制保障,取得了较好成效。现总结如下:
一、依法治市工作运行机制健全,加强党对依法治理工作的领导
1、建立了党组书记法治建设第一责任人职责和其他班子成员 “一岗双责”制度并履行到位,建立了依法治理工作目标考核办法,明确了工作机构。市档案局年初调整了依法行政领导小组,党组书记调走,改由局长于冀川任组长,为档案局依法行政领导小组第一责任人,副局长宋力任副组长,法制教育科为责任科室,明确了领导“一岗双责”责任制。推进依法治理工作年初有计划,日常工作有台账,年底有总结。为加强依法治市工作,市档案局建立了依法治理工作目标考核办法,将此项工作纳入全年科室和个人目标考核中,分值3分。同时,把法制教育科确定为专门从事依法治理的工作机构,确定专人负责。
2、党组依法决策机制健全,党委重大决策合法性审查、党务公开规范开展。实行重大决策咨询和审查制度,严格落实政务公开、信息公开,依法管理档案事业的能力和水平不断提高。全年党组专题研究依法行政工作4次,监督检查依法行政工作实施情况6次。政务公开、信息公开工作严格落实一是在政府网依法公开了恢复重建、重建资金、招投标项目及政策等信息公开,在本局网站实现信息公开。二是已开通的政务微博、微信等新媒体,及时发布各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。建立健全了网络舆情制度、联动评论引导制度等充分发挥了网络新闻发言人的作用,确保了如有舆情能及时发现上报,群体性的事件能化解于苗头。
3.将遵守宪法法律、依法办事作为选拔任用干部的重要条件,在今年选调副科级领导干部中,将能遵守宪法法律、依法办事作为选调人员的重要条件;从5月开始,建立了领导干部法治档案。
4.领导干部学法用法制度、领导班子及其成员年度述法报告制度、领导班子和领导干部法治建设成效考评制度建 立健全并落实。建立了学法用法制度。印发了《市档案局领导干部会前学法制度》,制度采取会前学法和专题学法相结合的形式进行。每年领导干部专题学法不少于2次,领导干部及职工会前学法不少于24次,每月不少于2次,学习内容包括宪法、社会主义法治理念、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、民法、刑法等综合性法律及涉及本部门档案法律法规等方面的知识。为落实此项制度,拟订了领导干部学习法律计划,提供法律学习用书和资料,选聘讲座辅导人员。相关业务科室负责解读相关的档案法律法规及其他规范性文件。编研科负责将年度学法资料汇编成册,供领导干部和职工学习。此举进一步促进局班子成员及中层干部学法活动规范化、制度化,提高领导干部依法执政、依法行政的能力。
通过依法执政,档案工作上了一个新台阶,“六五”普法期间,全市共新建或加固9个综合档案馆,全部通过规范化管理等级认定或复查,其中达到国家2级标准5个,省二级标准4个。557个机关、乡镇、企业事业单位档案工作通过规范化管理等级认定。 全市档案工作人员的依法行政能力和法律素质进一步提高,社会档案意识和档案法制观念显著增强。
二、依法行政工作得到加强,完善地方法规体系,行政权力运行机制落实。
1、落实了行政主要负责人为第一责任人的依法行政责任制。局长于冀川为组长是依法行政第一责任人。同时明确了组长、副组长、责任科室职责。
2、加强完善地方法规体系。各级档案部门始终将普法工作作为推进法制建设,提高依法治档水平的重要手段,坚持学用结合,依法治理取得明显成效,档案工作法治环境得到明显改善,地方档案法规体系不断完善。20xx年2月,市委办公厅、市政府办公室印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,进一步明确档案工作的责任主体和档案工作的体制机制。为依法行政和依法治理提供了法律保证。
3、权力清单、责任清单制度落实。一是行政审批严格按照公布目录开展。政务服务和公共资源交易平台运行规范。全面开展行政权力清理工作,落实行政权力动态管理调整制度,本单位做到法律、法规、规章调整文件公布之日起20日内,向政府提出书面动态调整申请并根据批文编制了本单位行政权力目录。严格遵循职权法定、简政放权和精简交通的原则,在县区所报行政权力清单的基础上,不断清理优化,逐步形成了合理合法简单易行,符合实际操作规范的权力清单,经过3次全面清理,已取消、规范了二项行政权力,并将本单位行政审批系统纳入行政权力运行平台,公开了各项行政权力法律依据、权力事项、外部流程、服务指南等内容,提供了相关的服务表格下载、行政权力事项办理状态查询以及网上咨询、投诉,对办理情况进行评价等。二是依托电子政务外网建立了互联互通、数据共享的基础运行平台,实现了所有行政权力事项全流程网上运行。并根据行政权力目录中行政权力事项基本信息、内部流程图、裁量标准,在行政权力基础运行平台对每项行政权力事项设定独立的内部流程(含时限、环节、责任人、顺序),固化了流转环节。三是建立了行政权力运行电子监察系统。在行政权力目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台建立运行的基础上,建立了功能完善的行政权力运行电子监察系统,实行录入员、管理员、监察员分离管理,实现了对行政执法行为实时监控、全流程监控、预警纠错、效能评估。加大监督检查力度,对行政权力应纳入而未纳入平台运行的实行问责。
在实施过程中,我局认为通过简政放权,简化办事流程,进一步转变了政府职能,落实了建设服务性政府的要求。在行政审批办理工作中,严格按流程办理,从未出现行政投诉情况。
4、重大行政决策法定程序规范落实到位。重大行政决策终身责任追究制度、责任倒查和纠错问责机制落实。一是建立健全了行政监督决策和责任追究制度,明确了监督和责任追究主体、程序和方式,建立健全决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是严格执行规范性文件备案审查规定。制定了《市档案局关于规范性文件报审和备案要求的函》,对档案系统规范性文件报备工作作了明确要求,坚持有件必备、有备必审,有错必纠,维护法制统一。
5、综合执法机制建立并规范运行。行政执法全过程记 录制度、行政执法裁量权基准制度和案例指导制度建立并规 规范运行。行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台规范运行,案情通报、案件移送制度健全落实。
6、行政复议规范化建设要求落实。行政机关维护司法权威制度健全落实。
7、政务公开全面推进,决策、执行、管理、服务、结果公开落实到位。一是进一步推进“两集中、两到位”,做到审批职能向一个机构集中,审批机构向政务服务中心集中,本局由于行政审批项目数量少,为方便群众办事,依法委托市政务管理办公室受理、办理行政审批事项。二是推进行政审批方式转变,强化服务功能。我局积极推行行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移,未有以备案、登记、认证等形式变相设立行政审批的事项,清理了一项行政事业性收费,提档、查档、复印均实行免费服务。三是完善了行政审批管理制度。印发了《市档案局行政审批管理制度》,明确了行政审批受理、办理、监督实施程序、行政审批工作人员职责、行政审批过错责任追究等制度。依法行政 “十项规定”执行到位。
三、严格规范行政执法行为
1、积极推进行政执法自由裁量权规范工作。根据《四川省档案自由裁量标准》,制定并印发了《市档案自由裁量权标准》,对执法幅度较大的事项进行细化量化,制定了裁量阶次和标准,规范运行流程,让每项行政执法的自由度降到最低,避免了“同案不同罚”、“同城不同罚”、“合法不合理”的现象。
2、开展了专项执法检查和执法监督,助推重建。不断深化行政执法工作。根据档案事业发展出现的新问题、新情况,配合省人大开展档案馆库建设专题执法调研,有力推进了档案馆建设规划的落实。一是档案部门定期开展档案安全、规范化管理等专项检查,以及档案馆库建设、重大建设项目档案工作专项督查。20xx年共对146个重建重点重点项目单位356个重点项目开展了执法检查和工作督查,同时,对8个市、县级单位开展了执法检查,依法责令有问题的单位限期改正,特别对存在严重问题的名山房管局三次发出整改通知,限期整改,通过整改和跟踪督查,达到了应有的效果。二是制定切实可行的《恢复重建项目档案督查工作方案》,由市重建办发文实施;三是开展项目档案专题培训,对项目主管部门档案人员分系统、分期、分批进行培训,共培训20个系统1145人;四是开展专项督查,由市重建办牵头,组织档案局等相关部门对市本级恢复重建项目档案工作进行督查,并通报检查结果;五是督促项目主管部门落实责任,全面负责本系统项目的自查、迎检和培训工作;六是要求各区县重建办和档案局按市上统一要求,对本辖区项目档案工作进行专项督查。
四、依法推进重建工作。
1、开展了“推进依法治市,助推重建,加快建设幸福美丽新家园”主题宣传活动,
2、把法律宣传与督查重建相结合,组织相关科室深入XX县、芦山组、XX县等重(特重)灾县督查重建项目、开展法律宣传,为灾区提供抗震救灾法律法规文件,特别是及时提供了由国家档案局发布的《档案工作突发事件应急处置管理办法》、《关于做好抗震救灾文件材料收集归档工作的通知》等重建工作的指导性文件。
3、加强重建政务服务,简化查档手续和程序,实现“流程更优、时间更短、服务更佳”,如开通了电话查询、网上查询、信函查询等便民利民服务等。
4、加强重建服务监督机制。全市档案系统开展了重建档案资料的监督检查,确保了重建档案资料的完整与安全。
五、加强依法行政媒体宣传工作。
档案部门高度重视档案普法工作,紧紧围绕党委、政府工作大局,加强组织领导,精心部署安排,将档案普法工作与档案干部培训、档案文化建设、推进档案服务和档案法制建设等相结合,将档案执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合,充分利用广播、电视、报刊、手机报、政务微博和微信等媒体,采取举办法制宣传主题活动、法制专题讲座和培训班、档案法制知识竞赛、演讲比赛多种形式,面向社会积极开展丰富多彩的档案法制宣传教育活动,全市档案普法工作成效显著,有力推进了档案法治化进程。全年在《中国档案报》、《中国档案》、中国档案网等国家级媒体发表依法治市文章9篇。在《四川档案》等省级媒体发表1篇,在《日报》等市级媒体发表5篇,有力地宣传了市依法行政工作。