烟草专卖年终总结
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烟草专卖年终总结 篇1
新世纪之初,是烟草行业改革和发展的重要时期。随着经济、法律制度日益国际化,维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性是烟草专卖行政执法部门的首要职责。
烟草行业发展的历史证明,专卖管理是烟草生产、经营的基础和保障,是行业的灵魂、柱石、生命线。执法必严、违法必究,做好新形势下的专卖管理,审时度势,果断决策,对推动行业发展意义深远。
天津市区第二烟草专卖局管理辖区涉及市内河东、河北两个行政区。管理区域大,而且经济状况与市内其它四个区相比较落后。由于历史上的原因,这两个行政区中从事卷烟零售经营户、非法倒烟大户与全市其它行政区比较,户数多、规模大。降价销售、乱渠道进货、违规和非法经营现象严重,造成零售市场混乱,“三种烟”销售屡禁不止,暴力抗拒烟草专卖管理执法行为时有发生。说的严重一点,在相当长的历史时期,形成了不法烟贩比较集中的地区。
针对本辖区的具体情况,区局领导班子经过调查研究,把工作重点放在加大辖区清理整顿卷烟市场秩序上。全局专卖稽查队伍集中力量,突出重点,对辖区重点地区进行拉网式的清理,并主动争取地方政府和兄弟执法单位的支持、配合,敢于碰硬,不留死角。通过半年多的艰苦工作,市场秩序明显好转,有效地遏制了“三种烟”的滋生和蔓延,持证率、市场占有率明显提高。
总结前段工作,有以下几点体会:
一、强化专卖管理,领导重视、加强执法队伍建设是前提
执法行为要通过执法人员去体现。执法人员首先要知法、懂法,要真正懂得强化烟草专卖管理是烟草行业规范生产、经营活动的前提和基础,是行业的灵魂、柱石和生命线。使每一个执法人员明确认识面临的形势、肩负的责任,把维护国家利益和广大消费者合法权益视为天职。区局领导在充实执法队伍的同时,组织必要的培训,明确必要的岗位责任,并结合网络建设,把执法活动与网建工作同步延伸。区局领导班子每周听取一次专卖工作汇报,每月定期召开一次有关科室参加的专题会,总结前期工作,部署下一步专卖工作重点,形成全员关心专卖,把专卖管理工作真正变成经济运行的全过程。
二、根据形势需要,规范专卖执法行为
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,烟草行业面临的市场形势和社会环境也发生了深刻的变化。卷烟市场已由卖方市场全面转变为买方市场,这也给烟草专卖管理提出了新的课题,迫使我们转变思维方式和管理方式,无论情况怎么变化,依法行政的前提不能变,肩负的责任不能变,越是在困难和复杂的情况下,越要规范执法行为,提高执法水平。
区局领导班子认真分析了所在辖区严峻的市场情况,在加大执法力度的同时,下大力气进一步规范专卖执法行为。
首先,通过考核,先后选拔22名年富力强、政治素质高、作风正派的同志充实到执法队伍,使执法人员在人数上到位。在此基础上,对执法队伍进行合理分工,全局四个稽查执法队都有明确的责任区和工作重点,执法行为有集中、有分散、有分有合。对不法烟贩比较集中的地区、街道、由区局领导亲自指挥,地方政府、公安、工商技术监督等兄弟执法单位配合,实施不间断地拉网式清理,不给不法烟贩可乘之机,坚决打掉嚣张气焰。对不服从管理的,坚决取缔,对经过教育和行政处罚能够依法经营的,则按布局需要,固定其经营场地,明确其进货渠道,入网管理。
执法活动坚持处罚与教育相结合,把每一次执法行动都变成一次宣传烟草专卖法律、法规的机会,使经营者明确错在什么地方,应该怎样经营才是合法。对那些屡教不改的不法烟贩,采取公开曝光,严重的移送司法部门追究其刑事责任。
烟草专卖管理是一项涉及面广、难度大、政策性强的系统工程,如果没有一支敢于碰硬、铁面无私、秉公执法的专卖管理队伍,根本无法完成繁重而艰巨的专卖管理工作任务。为了建设一支素质好、纪律严、作风正、业务精的专卖执法队伍,自今年一月份以来,我局先后多次组织专卖稽查人员和各个专卖管理所的专管员进行学习和培训,认真学习了《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》和国家局颁布的《关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定》等有关法律、法规和政策,取得了显着的效果;提高了专卖管理人员执法的法律意识和政策理论水平;提高了执法和办案的工作水平;提高了对于复杂问题的处置能力;提高了对于突发事件的应变能力。区局对专卖管理人员规定:要过权利关、道德关、金钱关;不义之财不可贪、份外之物不可取、人民利益不可沾的职业道德规范。通过对专卖管理人员进行廉洁从政教育,增强了专卖执法人员遵纪守法的自觉性。
半年来,全体专卖执法人员文明执法,秉公办案,廉洁办案,涌现出了许多拒收礼金、礼品和拒绝请客的好人好事。据不完全统计,上半年全局专卖管理人员拒收礼金和礼品折合人民币8365元,拒绝请客47次。
三、领导以身作则,亲临第一线进行专项治理
今年上半年,区局突出“三防一打”工作,即打击假冒烟、打击走私烟、打击卷烟违法经营活动、防边界渗透专项治理,加大了专卖检查和查处力度。由分管副局长亲自带队,全体专卖执法人员披星戴月、雷厉风行地开展工作:
一是抓重点对象,主要是辖区内的卷烟经营大户。实现跟踪管理,堵住源头,切断地下流通渠道,仅在今年上半年就捣毁窝藏和销售假冒卷烟、非法渠道卷烟黑窝点18个。
二是抓举报信息,培养信息员。对外公布了信息举报电话,实行24小时值班,严厉堵截和打击运往或经过我辖区,进行卷烟非法经营和运输的不法分子。
三是抓市场检查和对零售户检查,规范经营不放松。采取的做法是:日常检查与突击检查、重点检查与全面检查相结合的办法,做到路上不断车,市场不断人,并结合重大节假日进行大规模市场整顿工作。
今年上半年,我们和公安部门联合检查和执法,先后出动车辆615次,出动执法人员3O99人次,散发宣传品和告知书9578份,查处违法案件856起,查获各种违法卷烟111535.7条,没收走私烟1453.1条,查扣和销毁假冒卷烟20069条。沉重地打击了我局辖区卷烟违法经营活动,维护了市场的正常秩序。
在执法中,有时为查处一个违法案件,在市郊野外,忍饥挨饿,连续守候几天几夜;有时跟踪贩烟车十几个小时,直到将不法分子抓获;在市场检查和路查工作中,为了查扣非法卷烟,我们顶住不法烟贩和不明真相群众的围攻、辱骂和殴打。在公安干警的配合下,对公开撕打、辱骂专卖执法的8名不法烟贩,以“防碍执行公务”进行治安拘留。打击了违法经营和抗拒(秘书家园http://欢迎您)执法不法分子的嚣张气焰。期间破获了一起近几年以来xx市最大的贩卖假冒烟大案,收缴各类假烟19589条,案值258万元。
四、严格内部管理,完善基础工作,用铁的纪律和制度规范烟草专卖管理工作
健全组织,完善制度,用制度去教育人,用制度去管理人,用铁的制度和纪律去约束人的习惯行为,是执法队伍建设的重要内容,更是干好各项工作的前提。只有抓好自身建设,才能发挥专卖执法队伍的战斗力。
(一)先后制定和完善了《专卖管理目标责任制》、各级《专卖岗位责任制》、《专卖人员执法廉政十不准》等内部十几种规章制度和纪律要求,以及专卖执法人员各岗位工作职责,并(秘书家园http://欢迎您)一律公开公布和张挂上墙,以便于互相监督,用制度管理人。另外,为了保证各项规章制度落到实处,局领导还定期或不定期地随时进行抽查,使每个同志执行和遵守纪律的自觉性不断增强。
(二)严格办案程序和纪律,不断提高办案质量,严把案件审批关。我们对每一起案件都坚持集体研究,杜绝人情案,严格按照《行政处罚法》所规定的程序办理,做到事实清楚,证据确凿,引用法律条文准确无误,宽严适度,文书齐全。这样一方面维护了国家《烟草专卖法》的尊严,打击了违法犯罪,教育了当事人和群众;另一方面减少当事人提请行政诉讼,不会因为办案质量问题引起败诉。
(三)严格执法检查和内管制度,完善各项手续。专卖执法人员经常不可避免地和人、财、物打交道,为了对工作和同志负责,我们建立了一系列有关的规章制度,完善了各项程序。另外,为了严肃执法检查和办案纪律,保证各项制度的落实,我们还采取了以下措施:
1.市场稽查执法同案件处理分开,实现了查、处分离,以保证公开和公正办案。各队市场稽查人员按规定对市场进行检查,对违法烟依法进行暂时扣押;案件处理小组针对违法行为的情节对当事人依法进行处理。每个案件处理完成后要形成完整的案卷存档,以接受包括市场稽查人员在内的各级部门的检查和监督。有效地防止了查处和办案过程中缺乏监督,办人情案的现象。
2.定期或不定期地对四个稽查执法队伍进行换防和相互执法检查,以加强各队之间的互相监督,防止因为执法辖区长期规定不变造成的人情案、关系案和执法不严、违法不究等现象的发生。
3.实行罚缴分离,收支两条线制度。规定各项罚款全部由当事人去指定银行交纳,罚金由银行代收制度。办案人员只管依据法律条款处理案情,一律不接触现金,罚款收据加盖银行印章当场交予当事人。对于各种罚没卷烟由办案人员统一办理财政局罚没手续,并当场交予当事人。对各种罚没卷烟建立库存商品账,日清月结,不能差错。否则,由责任人赔偿和进行责任处理。
由于实行了以上严格的内管制度,提高了案件处理的透明度,广大专卖执法人员公正执法和廉洁办案的自觉性明显提高,保证了案件处理的公开、公正原则。对于当事
人的各种违法行为,出具处理决定书,使当事人对于自己的违法情节有了比较深刻的认识,起到了教育本人的目的,以便规范其守法经营。
在办案过程中,通过宣传《烟草专卖法》和对违法行为人晓之以礼、动之以情,使案件处理的当事人都十分理解专卖执法,并且对案件处理结果心服口服,主动配合办案,心甘情愿接受处罚,并表示今后守法经营,达到了在案件处理过程中纠正违法、教育本人、规范经营的目的。使《烟草专卖法》真正得到了贯彻执行,也树立了专卖管理公正、廉洁的执法形象。
至今为止,尚未出现一起因为处理不当而引发的行政复议和行政诉讼案件。
五、认真做好烟草专卖零售许可证的发放和管理工作
半年来,为配合卷烟销售网络建设工作的开展,不断改进和提高证照管理水平,指定了专人负责证照管理。稽查执法人员在市场检查和路查中发现无证经营户后,进行认真教育,并督促其办证后做到持证守法经营,发证部门热情服务,随到随办,把销售网、专卖网真正做到同步延伸。
为了发挥辖区内8个市场专卖管理所的作用,也为了更好地掌握各管理所辖区内卷烟零售户的持证和守法经营情况,加强各个管理所之间的沟通协作,区局将新证发放和换证审批权限下放到了各个专卖管理所,经营户在保证守法经营前提下,经专卖管理审查符合网建要求并且进行登记后,方可到区局专卖科进行办证或换证,办证后再由所处辖区专卖管理所核发入网号,从而将辖区所有卷烟经营户纳入了网络化动态管理。
对零售户的管理是专卖管理的主要内容。零售户是网络建设的细胞,把零售户控制在合理、科学的范围内,就可防止“僧多粥少”,又能使零售户有钱可赚,也解决了访销送货点多量小的矛盾。对零售户的管理,在严格许可证管理的同时,区局还采取了如下措施:
1.责令无许可证经营户停止零售业务,停止行业销售网点对上述经营户供货;
2.及时注销自动放弃经营的零售户许可证,并对他们的经营活动随时检查,防止无证经营;
3.建立零售户户籍档案,并按其地理位置进行编号,对其月销售量、销售额、守法经营情况登记造册存档;
4.依法取消违规、非法经营户。对违规经营、乱渠道进货、销售无标识烟、走私烟、假冒烟的,除依法进行处罚外,经教育不改的,坚决取消零售资格。
由于领导重视,认识到位,把加强专卖管理队伍建设列入了局(公司)工作的重要议事日程,使我局的烟草专卖管理工作取得了较好的成绩,为卷烟主渠道经营创造了良好的市场环境和社会环境,保障了卷烟市场秩序相对稳定,为我市烟草行业持续、稳定、健康地向前发展,起到了保驾护航的作用。
我们在烟草专卖队伍建设方面做了大量的工作,也取得了一些经验和成绩,这是在上级的正确领导下,在地方政府、公安和工商等部门的大力支持和配合下取得的。在今后的工作中,更加大胆地探索和实践,勇于创新。根据形势的发展,不断改进和完善现有的管理办法和各项制度,争取使我局烟草专卖管理水平更上一层楼。
烟草专卖年终总结 篇2
20xx年以来我局认真贯彻落实省、市局专卖管理会议精神,以维护国家利益和消费者利益为宗旨,坚持市场监管与打假破网并重,做到守土有责,以向当地市场要效益为目的,在市场监管、提高持证率和打假破网等方面促进专卖管理工作顺利运行。现将今年至今的工作进展汇报如下:
一、以严格的监管策略为抓手,净化卷烟市场
一是打击违规大户,规范市场经营秩序。今年,国家局、省、市局把打击违法违规卖烟大户作为一项重要工作,我局牢牢抓住这个主要矛盾,采取有力措施,有效治理,集中力量、重点打击“二次批发、左右价格、扰乱市场”等严重干扰市场经营秩序的违法违规行为。
我局以市局组织的“百日亮剑”市场整治行动为契机,广布眼线,搜集各类线索,对违法违规大户重拳出击。通过对零售大户、违法违规大户进行监控错时检查和不定时入户调查库存及销售情况,未发现违法违规卖大户及其“二次批发、左右价格、扰乱市场”的现象。
二是强化综合分析,做好日常市场检查工作。对零售客户分类监管的基础上,利用专卖系统APCD分析模块,结合日常掌握的信息,对关联信息进行综合分析,结合三维四频监管评定表锁定检查对象,制定合理有效的计划,有针对性的开展日常和错时检查工作,转变了市场监管模式,做到检查和处理手续齐全、程序合法,切实做好市场无缝监管工作,进一步提高市场检查的精准度。
20xx年至今共查获各类涉烟案件xx起,其中未在当地烟草专卖批发企业进货案件xx起,销售非法生产的烟草专卖品案件x起,无证运输案件x起;涉及违规卷烟xx条,其中真烟xx条,假烟xx条;上缴罚没款xx元。
三是强化异地互查,做好双随机检查工作
市局为进一步转变常规市场监管模式,组织全市专卖人员开展异地双随机市场检查工作。每月在市局专卖科的带领下,开展十天的异地市场检查,每次由主管副局长、专卖科长和随机抽调的两名经验丰富的稽查人员,到兄弟县市对随机抽取的零售客户进行检查,杜绝熟面孔难执法的弊端,净化了兄弟县市卷烟市场环境。
四是严格许可审批,做好许可证后续监管工作。对于行政许可工作,进一步加强烟草专卖许可准入管理,确保卷烟经营者的主体资格合法有效,在后续监管工作中加强法制宣传,促进零售客户合法、诚信经营。
二、以打假破网为重心,促进市场规范
近几年来,我局把打击利用互联网非法经营网络作为重点任务,加强对QQ、微信等网络交易平台涉烟违法信息的收集,指定专人摸排辖区内利用互联网非法经营卷烟的线索,充分发挥联合打假机制和跨区域协作机制,积极协调公安、检察、法院等职能部门,对各类涉烟犯罪案件进行严厉打击,确保打假破网任务的顺利完成。
三、规范行政许可,促进卷烟商户持证经营率的提高
在行政许可工作,我局严格执行《烟草专卖许可证管理办法》,进一步规范行政许可工作。在许可证办理过程中,为使我县辖区持证户达到标准要求,我局稽查人员对无证户实行动态管理,对符合办证条件的商户,办证人员为其复印申请材料,为其拍摄个人、门店照片,尽量为商户减少办证所需费用,对不符合办证条件的,联合工商部门做好依法取缔工作。
在许可证办理方面,2018年至今共新办xx个,延续xx个,歇业xx个。
四、狠抓基础管理,严明纪律
1、言传身教、氛围和谐
工作中,由工作经验丰富的老同志言传身教,对专卖队伍中的新成员进行一对一的指导,帮助他们尽快做好专卖管理工作,加快新成员的成长速度,营造和谐友善的大家庭氛围。通过言传身教和以身作则,教育执法人员继承和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神传统。领导班子对专卖执法人员的关心和帮助,让专卖队伍产生强烈的归属感和认同感,在一股强大的凝聚力、向心力的作用下,人们工作积极性、主动性逐步提高。
2、管理到位、纪律严明
我局严格按照省局、市局各项劳动纪律约束全体职工行为,对专卖队伍的管理更加严格,保证做到令行禁止、违者严惩。
日常实行专卖例会制,每个周五的下午,由主管副局长主持召开专卖、内管例会,要求每个人对自己本周的工作进行总结汇报,使每一名专卖人员清醒的认识到自身差距和不足,进一步明确下步工作方向;严格执行“签到签退”制度和请销假制度;在办案纪律上,严格执行保密规定,严格的制度管理和职工的履职尽责,练就了一支素质过硬和纪律严明的专卖执法队伍。
烟草专卖年终总结 篇3
今年以来,在宁波市局党组与余姚市委市政府的正确领导下,余姚烟草紧紧围绕“保持定力、精准发力、激发活力”的总体要求,以第二批群众路线教育实践活动为契机,紧扣“精益管理、转型提升”的工作主线,圆满完成年度各项工作目标任务,保持了平稳健康发展的良好态势。主要体现在以下四个方面:
一、专卖管理不断强化,市场秩序显著提升
一是创新办案理念,打假破网工作取得新突破。全年共破获网络案3起,同比上升33.33% 。二是深化实施“两法三线”,强化内管监督水平。全年共查获5万元以上真烟案件11起,同比去年上升51.43%,市场净化率在98%以上。许可证总量明显下降,相比年初共计减少301户, 无真烟外流发生。案卷被余姚市政府评为“十佳行政处罚案卷”。
二、基础管理日益精益,岗位运行持续高效
我们不断创新工作方法,努力践行“三个谁”,用心绘好“能力、服务、市场”三幅转型画。继续围绕“程序抓环节,实体抓目标”的主旨,运行“小程序·小岗位”,成效日益明显,主要体现在两个方面:
一是创新管理载体,走依法治企之路。实行全员岗位预算并利用网上数据进行预算分析,使预算计划更为精准;员工双聘办法的细化与安全责任追究考虑至细节,体现管理的日益精细;落实客户类别不当调整与真烟外流的责任承担,实现精准营销与专卖内管与“零对接”;实施“两法三线”管理办法与制定零售客户个性化服务办法,体现管理与服务的有机结合;运行“5S”市场管理标准与营造“五有”零售市场文化,开拓市场培育与管理的新模式。管理体系纳入超常规考核,人人担责、人人出彩。
二是发挥聪明才智,成就企业发展。20xx年获“精实甬烟杯”转型提升在岗位主题征文活动一等奖一项,三等奖一项。创新项目立项三项,取得成果两项;共新登记QC小组活动课题七个,在宁波市烟草系统QC活动评审中获得二等奖一项、三等奖两项,“精益求精”小组获得宁波市质协优秀小组称号;两项专利获得国家知识产权局授权。
三、队伍建设不断深化,作风建设卓有成效
以党的群众路线教育实践活动为契机,在干部和员工两支队伍中营造讲担当、转作风、促活力的氛围。
一是群众路线教育活动扎实有效。积极开展第二批群众路线教育实践活动,做到规定动作不走样,同时提出了践行“三个谁”,绘好“三幅画”的自选动作。在教育学习阶段采取观看电教片、聆听讲座、知识测试等形式,开展专题学习9次;在征求意见阶段,共征求到意见建议36条;在整改落实阶段,做到边查边找,立改立行,36条意见建议全部整改完毕并销号。
二是党风廉政建设专项活动效果明显。今年来,我们严格落实党风廉政的“两个责任”,做到党组主体责任与纪检组监督责任互补互动。每月分解与每月检查相结合,做到同部署、同落实、同检查。签订责任书,严格落实“一岗双责”,基层部门负责人以上人员层级签订党风廉政责任书17份,一线工作人员每人签订“明示承诺”书,每位员工签订“遵纪守法”承诺书。抓实“六个一”基层廉洁文化创建,内外结合,使廉洁文化在基层部门落地生根。开展“正风肃纪”专项活动,组织警示教育6次,接受职务犯罪教育1次,组织专卖人员开展“正风肃纪”军训活动等。
三是员工技能大幅提升。今年开展各类培训46次,计划完成率为100%,培训覆盖面达到了100%。在落实“三年目标”的基础上,以“我是谁”,绘好“能力转型画”为目标,实行“三个一”,即每日自学一小时,每周点评一小时,每月测试一小时。四是员工干事面貌焕然一新。努力践行“三严三实”,全体员工干事热情高涨,工作成效凸显,凝聚力、战斗力有效提升,全年获得省级奖项4项,宁波市级奖项20项,余姚地方奖项4项。
20xx年工作思路是以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市烟草工作会议精神,坚持稳中求进总基调,主动适应宏观经济新常态和行业经济运行新常态,围绕实践“三大课题”、提升“五个形象”,全力完成“十二五”目标任务,努力开创改革转型新局面。
一、坚持外打内管高压态势,努力保障市场增长空间。
积极推进专卖监管理念和监管手段创新,打出空间,管出增量,今年目标国标案件2起,省标案件1起,市场净化率在99%以上。
一要巩固打假成果,深化重点领域打假。进一步巩固和完善“点、线、面、网”立体打假格局,互联网案件要进一步突出净化本地市场,全力打击辖区内卷烟违法行为。要高度重视出口回流案件多发态势,努力实现卡口打假打私新突破。
二要实行真烟非法流通“零容忍”。把遏制卷烟非法流通作为当前的重点任务,继续实行“两法三线”,全面实施APCD工作法。
三要全面推进依法行政。完善许可证后续监管和退出机制,加强许可证动态管理,持续优化零售点布局;推行专卖、法规、质检“三网合一”工作,共享专卖、法规、质检数据信息,提高行政执法监督实效。加强法制宣传教育,使法治理念进一步深入人心。
二、坚持深化精益管理,努力构建现代管理模式。
要把降本增效放到更加突出的位置,努力形成全方位管理挖潜的工作格局。确保将预算执行偏差率控制在—5%—0%之间,文件执行率达到98%以上。
一要提升精实管理水平。加快流程再造,深入推进精益管理工具融合应用,开展“精益管理”培训;探索试行滚动式目标管理机制,努力探索“精岗位、实目标”工作办法;强化问题项目化攻关,推进数字对标向管理对标转变;强化专项创新,主动适应“上级出题、下级破题”新模式,挖掘基层创新来源,推进全员“微创新”。
二要提升精细核算水平。加强重点费用预算控制,降成本,提效益;严格按照市公司统一部署执行,在规范安全运作的基础上,实现资金收益最大化;进一步加强银企协作,优化存款结构,提高资金运营水平。
三要提升精益物流水平。在去年单箱可控物流费用下降幅度位于全市第一的基础上,继续探索委托送货点的增加,优化送货线路,改进现场管理,突出可控成本精细核算,提高运行质量效益。
三、坚持依法规范治企,努力提高风险防控能力。
要把依法治企作为落实四中全会精神和深入推进严格规范建设的着力点,大力构建“法治余烟”。
一要全面推进依法治企。要更加注重依法决策,深入贯彻落实“三重一大”和“五个议事规则”;要更加注重依法行政,积极推进“阳光执法”模式,认真落实《专卖执法活动中主动接受案件当事人监督规定》,推广运用专卖执法廉政监督卡。要更加注重依法经营,严格落实“六个严禁、一个严控”,防范滥用市场支配地位。要更加注重依法管理,增强法治文化宣贯,增强依法治企的意识。
二要加快推进内部监督转型提升。全面落实党风廉政建设“两个责任”,积极巩固群众路线教育实践活动成果,持续抓好“四风”问题的整改,深入推进领导班子和干部队伍建设。要按照从严治党的要求全面加强基层党组织建设和党员管理。
三要持续推进“两项工作”。坚持“应招尽招、真招实招、透明公开”,加大对非公开招标采购方式的监督约束,切实把《烟草企业采购管理规定》落到实处,保证权力在阳光下运行。
四要大力抓好安全和信访工作。认真落实《安全生产法》,做好行为数据化探索工作,深入开展专业安全评估,加大检查力度。切实提高对信访和舆情的应对能力,维护行业稳定大局,继续确保“三个不发生”。
四、坚持强化队伍建设,努力增强企业发展活力。
要进一步盘活人力资源,激发队伍活力,努力为人才成长成才创造更加良好的体制机制环境。
一要深化收入分配和绩效管理改革。央企负责人薪酬分配改革已经开始实施,行业工资收入下调已成定局。我们要认清形势,切实降低收入增长预期,理性对待收入分配改革,着力理顺收入分配关系,稳妥解决历史遗留问题。
二要进一步增强队伍活力动力。按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求,严格选拔任用干部程序;进一步规范人员招聘、人员调动、岗位流动等管理事项,加强横向、纵向以及多岗位交流,提高干部能力素质。以完善人事管理和绩效管理为契机,进一步完善“三纵一横”的职业发展通道,使业绩突出的员工在职业生涯晋升中优先。
三要加强思想政治和企业文化工作。加强“三型”组织建设,开展新一轮基层创优工作,进一步发挥文化引领作用,凝聚转型提升的正能量。
烟草专卖年终总结 篇4
按照今天会议的要求,就汪清县局专卖管理工作向领导及同志们汇报如下:
一、主要工作开展情况
,汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求,依托“净土行动”,我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序,以巩固亮点、强化要点,维护起点、落实重点,巩固基层创建,抓好两项创新工作,强化队伍建设,作为去年专卖管理工作思路,延展专卖强势管理。
1、巩固亮点,强化要点发挥创新管理优势。
在专卖日常管理工作中,我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法,并逐渐从“塑形”向“重果”转变,结合去年专卖管理工作新要求、新标准,不断补充工作内容、巩固工作环节,强化细节管理、流程管理、质量管理。
一是完善表单内容,提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》,作为日常痕迹化管理的基础信息,即是工作质量的保证,又是工作效果的体现。围绕工作重点,在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容,上调了四项监管标准,保证日常监管重心突出;重新设计了《信息反馈处理单》的表样,补充了《反馈及处理信息明细汇总表》,使三员联动监管工作,流程更加清晰,程序更加简约、内容更加明确。同时,增设了回访监管内容,实施后续查效,要求谁反馈、谁跟踪,谁处理、谁负责,保证每条反馈信息,都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善,确保专卖日常监管更加有序,开展工作更有支撑。
二是延续证前管理,提高含金量。继续落实证前管理程序,不断改进培训内容,提升培训水平,提高证前培训质量。去年,我们又延伸开展培训,将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围,全年开设培训班9期,受训新增商户151户,原入网商户118户,签定守法经营协议书151份,证前培训率达到100%;严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法,共处置一次性违规经营户14户,4户警告,10户给予停业整顿3个月,3户无证商户给予了取缔,确保了许可证的严肃性。
2、维护起点、落实重点,保持打假高压态势。
抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序,是专卖管理工作的出发点和着重点。对此,我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。
一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查,对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息,全部进行影像采集,统一保存登记;通过集中打击,重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿,协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件;通过联合整治,与工商部门,分两次对无证商户进行了集中清理行动,取缔无证商户8户,对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门,先后破获案件4起,查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元,查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件,当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。
二是深入抓好烟叶监管。汪清县作为延边烟叶产区,又与黑龙江省接壤,烟叶市场监管形势比较复杂,烟叶收购期间,我们坚持提前准备、提前入手、提前防控。去年8月份,由我局牵头,邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议,并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组,发挥工作合力,共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。
三个多月来,全体专卖稽查人员,放弃了所有假期,对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控,密切关注烟叶流向,坚决禁止烟叶外流,保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务,公布举报电话,推进烟农互相监督机制,抓住一切可以利用的线索,破获非法收购烟叶案件。去年,查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起,3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。
3、巩固基层创建,抓好两项创新工作,突出亮点广受好评。
按照两个基层创建标准要求,在认真总结、潜心积累创建经验,一如既往的完成好规定动作的基础上,去年,我们提出了“三创三提升”的创建工作思路,并着力在自选动作上想方法、下工夫。
一是推广亮化模式,实现终端建设新成果,为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践,去年,汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果,全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户,占全县客户的60%,其中汪清镇内客户490户,亮化普及率达到98.6%,零售终端建设水平有了显著提升,通过亮化柜台活动,使我们对终端建设更加具体化,使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中,对发现有公开摆放假私卷烟现象,及时信息互动,提高了三员协助管理能力;同时,亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务,形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风,有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地,为巩固基层创建夯实了基础。
二是创新电子监控,搭建终端管理新平台,为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来,我们结合省、州局工作思路,不断创新管理措施,努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年,结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果,依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源,建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块,丰富了监管手段,提高了监管水平,取得了明显成效。
强化专卖队伍建设,提高专卖队伍执法能力,打造高素质的专卖队伍。去年,汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题,分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人,通过下达任务,施加压力,让有能力的员工凸显出来,通过自主研习与集中培训相结合,带动其他人一起学习,营造比学习、比技能的学习氛围,形成了“点带面”的培训模式,取得了显著效果。
在去年全州专卖管理人员岗位技能竞赛活动中,汪清县局荣获团体第一名的好成绩,连续三年获此殊荣。
二、下一步主要工作打算:
按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求,下一步专卖管理工作,我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务,重点抓好以下几项工作:
一是全力加强市场监管工作,为“两烟”发展营造良好的市场环境。不断丰富监管措施,扩通打假、打私渠道,充分发挥日常考核作用,不断提高市场净化率。
二是全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动,巩固前期打假成果。充分利用电子监控系统,掌握大户基本信息,实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源,与公安、工商等职能部门紧密沟通。
三是全力推进内部监管工作,保证日常监管、定期监管工作不缺项、不落空。强化监管流程、提高监管质量,严格实施“零容忍,保证卷烟经营“三个百分之百”。
四是全力巩固创新工作,不断夯实创优基础。20xx年,我们要延续好的工作势头,深入总结,使“三个三分之一”工作法,卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。
电子监管系统,已纳入到日常监管程序中,我们要坚持日查询、周对比、月分析,结合“三个三分之一”工作法,相互补充、相互支撑;要不断完善相配套的管理制度,将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目,统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。
五是全力提高专卖队伍建设水平,努力打造“四手”人才。20xx年队伍建设目标是努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍,努力培养出一名以上“四手”人才。
一是要丰富内容、综合提升。在培训内容上,注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训,有效利用好当前岗位技能培训教材,抱着从实际发出,增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练,力戒搞形式,做表面文章。同时,根据每个人的不足力求针对性,让擅长表达的员工通业务,让精通业务的员工重执行,让注重执行的员工擅表达,切实提升员工综合素质。
二是要发现人才,发挥人才。坚持以赛促学、学以致用,要分设课题,为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台,按照省、州局技能竞赛的模式,每季度开展竞赛活动,让大家比一比、争一争、赛一赛,看谁的水平高、工作实、能力强,让各专业的业务骨干脱颖而出,并以骨干为旗帜,带动全员队伍整体提升。
20xx年是全省“1346”发展战略的关键一年,也是汪清县局巩固成绩,转化成果、发挥成效,把创新亮点工作常态化、制度化、规范化,构建长效工作机制的重要一年,对此,我们有决心、有信心在州局(公司)的正确领导下,以更加务实的作风勤勉做事,为延边烟草的和谐发展、科学发展、率先发展,做出新的更大的贡献。