农机推广站个人工作总结
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农机推广站个人工作总结 篇1
20xx年,我局在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导和大力指导下,以“立足农机、科学发展”为理念,以“兴机富民、服务三农”为宗旨,始终围绕发展现代农业和促进农业增效、农民增收这一中心,明确工作目标,强化工作措施,发扬“敢为人先,勇于担当,团结务实,争创一流”的永顺精神,有效地促进了我县农机化事业的全面发展。目前,全县农机拥有量48642台(套)37.8万千瓦,其中拖拉机2280台,耕整机械16031台套,水稻联合收割机械355台,水稻插秧机379台,抗旱植保机械19672台(套),其他机械9925台(套),全县农机专业合作社14个,各类农机操作人员2.5万人,实现水稻机插秧面积13.5万亩,机耕总面积40万亩,机收面积22万亩,机耕水平达70%,机收水平达50 %,机插和机播水平达20%。现将今年的主要工作总结如下:
一、主要工作与做法
(一)农机安全生产工作。1、实行农机免费监理,切实减轻农民负担。共办理拖拉机新车上户 65台,工程机械21台,收割机上户 50台;拖拉机年检 521台,交强险97台、签订保险协议 521份、互助保险 135 份,互助保险金额4.7042万元;拖拉机驾驶员考试 67人,其中:大中型拖拉机驾驶员考试 13人、小拖 54 人,增驾(h增g)5 人;换发拖拉机驾驶证 60 人。目前为止,共为农户减免拖拉机年度审验费、驾驶员考试费、拖拉机、联合收割机号牌工本费、行驶证、驾驶证工本费48万元左右,让广大农民群众真正得到了实惠。2、开展农机安全生产大检查,保障人民生命财产安全。今年来,一是我局10名农机安全执法人员经常深入到30个乡(镇)村开展农机安全生产大检查,广泛开展农机安全生产教育活动,通过发放宣传资料,给农机手上安全培训课,共执法检查行动125多次,检查农机生产经营场所232处,参加人员458人次,检审大中小拖拉机及收割机2780多台次。责令整改、限期整改违法行为115台次,整改安全隐患 场所85处,查处违法违规行为17起,安全隐患基本消除。年检时与机手签订农机安全责任状等形式开展路检路查工作;二是认真组织与交警、安监、乡镇政府等部门联合开展定期与不定期大整治活动,严厉查处违法违章行为;3、部门配合,营造和谐执法环境。与交警、安监等部门联合开展4次以上的农机安全生产联合大整治活动,严厉查处违法违章行为,深入农家场院、农贸集市排查安全隐患,加大农机安全路检路查力度。目前,农机安全生产事故为零。一年来与农机手签订责任状1218份,共出动执法车95台次,出动执法人员288人次,检查各类拖拉机915辆,纠正各类违法违章行为15起,教育机手448人次,从源头上杜绝了农机安全事故的发生。4、农机安全驾驶及法制培训情况。采取多渠道、广泛深入开展法制宣传教育活动,2月20日、4月20日、6月15日、8月20日、10月20先后举办了四次全县农业机械驾驶员法律、法规培训学习班,参加人员达380余人,系统学习了《农业机械促进法》、《农机监督管理条例》以及农机安全操作常识等法律法规和技能,使广大农机手守法意识普遍得到提高,共培训了各类农机操作手1080人次。印发《道路交通法》《农机化促进法》《保险条例》等宣传资料2800余份、安全操作手册200册、悬挂横幅5幅。
(二)水稻机械育插秧工作。组织在万坪镇上坪村、吊井乡树木村、石堤镇铜瓦村、芙蓉镇保坪村、塔卧镇文昌村、车坪乡红星村等6个乡(镇)村举办机械化育插秧培训班8次,现场示范培训12场次,现场讲解水稻机插秧的基本知识和操作技能,培训技术骨干58人;培训农民技术员480人,发放宣传资料1840份,技术资料550余份。又分别在万坪镇李家村、塔卧镇文昌村、大坝乡沐浴村、吊井乡树木村、松柏镇西元村、沙坝镇官坝居委会等6个乡(镇)村创办水稻机插秧作业示范点,面积达1.8万亩,带动了周边机插秧。目前,全县推广插秧机86台,(其中:高速插秧机5台),机械化育插秧已经在30个乡镇全面铺开,实现机械化育插秧面积13.5万亩,比去年增长了30%。我县水稻生产从耕作、排灌、植保、机收、烘干、贮运等各个环节,都实现了机械化,并逐步带其它粮食生产全程机械化,使全县农业向现代农业迈进了一大步。
(三)现代农机专业合作社创建工作。在县委、县政府高度重视,我们采取“广泛宣传、示范带动、技术培训、政策扶持”等 措施,充分发挥了农机购置补贴政策的优势,激起农民买农机、用农机的高潮,使全县农机拥有量猛增,农业综合实力不断提高,农业机械化水平达到了一个新的台阶。按照“因地制宜,多元创办、政策扶持、市场运作”的思路,尊循“公开、阳光、高效”的原则,分别在松柏镇西元村、塔卧镇文昌村、万坪镇上坪村、长官镇长官居委会、泽家镇泽家居委会、芙蓉镇保坪村、颗砂乡两河村、颗砂乡太坪村、车坪乡车坪村、大坝乡沐浴村、石堤镇宝灵居委会建设现代农机专业合作社12个,加上去年创建的联瑞和勤丰2个农机专业合作社。今年全县共有农机专业合作社14个,占全州18个农机专业合作社的77%,位列全州第一。大大加快了我县“分散的农业生产向集约化、规模化农业生产”转型的步伐,使大量的农业劳动力解放出来,从事其它行业,促进了我县各项经济工作的发展。我局立足农业可持续发展,紧紧围绕建设现代农业强县目标,抢抓农机购置补贴的政策机遇,全面推进农机购置补贴政策实施,新农机具新技术推广、技术培训、农机专业合作社建设、农机社会化服务体系建设等各项工作,农机装备水平、作业水平、服务水平大幅度提高 。全县共有农机专业合作社14个,拥有农机具及装备350台(套),其中大中型拖拉机20台;联合收割机47台,插秧机20台;其它作业机263台,入社成员户524人,其中贫困人数417人,流转土地7244亩;其中贫困人面积3037亩,解放农村农业人口10789人;其中贫困人口3265人,托管服务土地面积8156亩,其中贫困人土地面积4504亩;托管土地人口面积8574人,其中贫困人3721人;实现农业生产总值3732.83万元,其中直接经济创收345万元,解放农村农业人口间接经济创收3265万元,托管服务降低生产成本131.83万元,为每个人增加年均纯收入3340元。
(四)农机购置补贴政策实施工作。今年我县争取中央财政农机购置补贴资金1100万元,目前共补贴各类农机具3562台(套),已使用农机购置补贴资金1000余万元,受益农户2368个户。为了加强国家农机购置补贴工作的落实,认真落实廉政风险防控制度,我县明确了各级职责,建立了责任机制,县政府下发了《XX县20xx-2017年农业机械购置补贴实施方案》,成立了以分管副县长任组长,由政府办联系副主任、县农机部门负责人任副组长,县农办、财政、监察、减负、公安、工商、审计等相关单位负责人为成员的农机购置补贴工作领导小组,县政府进一步完善对补贴政策实施进行联合监管的工作机制,进一步明确政府主管领导为补贴工作实施和监督管理的第一责任人,层层签订责任状。建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责,谁审批、谁负责”的责任追究制度。制定农机购置补贴绩效管理考核办法,注重工作绩效,加大工作考核力度,并将考核结果与工作经费补助相挂钩。同时,强化县农机主管部门内部约束机制,必须邀请纪检监察部门全程参与。县财政部门积极支持和参与补贴资金落实和监督工作,增加资金投入,安排必要的组织管理经费,对开展政策宣传、公示、建立信息档案和核查机具等方面的支出给予保证,确保农机购置补贴政策顺利实施。
根据省、州农机局有关农机补贴工作精神要求,特别是进一步落实20xx年9月25日全省农机购置补贴电视电话会议精神,结合我县实际,对20xx年、20xx年农机购置补贴工作的开展了自查。(1)加强领导,统一思想。开展农机购置补贴工作自查,各级领导、县委常委、副县长李选锋非常重视,特别是县农机局联系县财政局马上召开了所有参会人员的农机购置补贴自查工作协调会,统一思想,强化责任,落实电视电话会议精神,联合成立了自查领导小组。(2)精心组织,周密安排。根据省、州的农机购置补贴工作自查内容要求,结合我县实际,组成了农机购置补贴工作自查工作组,实行“分人到组,分组到片”的方法,分成了两个自查工作小组,对30个乡镇逐乡逐镇逐村进行抽查。(3)抽查细心,核实到位。一是检查农机购置补贴工作各相关人员及部门职责明确情况,逐乡镇进行系统操作员、核查员和审批员等人员配备、熟悉、熟练情况。二是按照每个乡镇单个农户购置同款机具2台及以上、单个农机专业合作社或组织购置同款机具5台及以上的,特别是重点监管机具和本区域首次纳入补贴范围的机具,在农机购置补贴系统中抽取补贴信息资料,逐项对照核实,并深入到购机农户家中核查机具。三是逐乡镇查看农机购置补贴政策宣传、农机购置补贴信息公开等情况。四是农机购置补贴咨询、投诉电话的畅通情况及投诉案件处理情况。(4)自查规范,范围全面。全县两个农机购置补贴工作自查工作组对县政务中心农机购置补贴办理窗口、30个乡镇、14个农机专业合作社和60户农户进行了全面自查,自查结果是:农机购置补贴政策开展过程中,分工到位,职责明确,程序有序,操作规范,购机真实,没有发现违法套取农机购置补贴问题。
分页阅读第1页:乡镇年度农机化工作总结第2页:油菜生产全程机械化基地创建工作
(五)油菜生产全程机械化基地创建工作。一是抓示范。按照“因地制宜,以点带面,周边辐射,循序推进”的原则,抓住油菜生产的关键环节,大力开展油菜生产全程机械化技术示范,以示范点为依托,通过开展技术示范推广、召开现场会等方式,大力示范推广油菜种植的各个环节实现机械化,如:旋在耕、开沟、起垄、施肥、播种一次性完成及油菜机械收获、秸秆还田技术,积极开展技术指导,扩大油菜生产机械化技术辐射和普及。特别要以油菜直播、机收等为重点,依托农机专业合作社和家庭农场,建设示范基地,带动了全县油菜生产全程机械化的发展。二是抓宣传。充分利用广播电视、宣传标语、宣传资料直观生动地介绍油菜生产全程机械化技术,按不同的时间在全县较为影响大的、机具作业环境好的、有油菜种植习惯的乡镇举办油菜生产全程机械化示范现场会,特别是在万坪、吊井、石堤等乡镇各举办一次,从而提高农民对油菜生产全程机械化的认识度和参与度。我县创建了在万坪镇以惠丰、联瑞农机专业合作社为平台的5000亩油菜生产全程机械化示范基地,并举办了全县、全州油菜生产全程机械化技术推广现场会2次,辐射带动了全县种植油菜面积18万亩。三是抓推广。将全国技术成熟、性能稳定、操作简便的先进适用型农机具在我县全面大力推广,以农机购置补贴为基础进行累补,激起农户、农机大户及农机专业合作社购置热潮。特别是加大油菜直播机具的补贴力度,从而加大我县油菜机械化种植面积,实现我县稻-油轮作的局面。
(六)农机化技术培训工作。20xx年已培训各类专业技术人员共2107人,其中驾驶员培训285人,农机操作技术培训1560人,农机技能培训262人。切实抓好农机化技术培训工作,我们针对农机驾驶员、操作员及其它新技术推广培训,制定出切实可行的培训工作计划,分步实施培训工作方案、明确各类培训的工作目标,将培训与技术示范相结合,与开展社会化服务相结合,努力拓展培训范围。按照教学大纲要求,合理制定教学计划,完善培训程序,严格实行培训记录制度,保证培训质量。我局克服经费严重不足,人员少,师资力量弱等困难,自编实用技术教材,配置急需教学用具,采取“销售培训、示范培训、入户培训”等多种方式方法培训。在培训内容上坚持理论与实践技能相结合,以修代训,修训结合等多种形式,使学员基本上做到听得懂,感兴趣、会操作、能简修,切实能学到真正的东西。
二、存在困难
1、工作经费严重不足。
2、农机推广点线长,人员少、任务重,工作难度大。
3、农机购置补贴监管难以到位。
4、农机安全生产隐患较多,并且监理人员整体素质不高,整改难度大。
三、建议请求
(一)增补农机购置补贴目录内容
1、多用农田作业机(小型盘拖)。我县属武陵山区农业大县,小型盘拖是最适应山区农业生产及农资、粮食贮运的最理想运输机具,已不是单纯的交通工具,而是农业生产中不可缺少的家用农用机具。
2、农用大棚。农用大棚在农业生产中运用广泛,作用极大,特别在蔬菜种植和水稻工厂化育秧发挥着非常重要的作用。
3、粮食精加工机械。粮食生产是最实际的经济价值体现就在粮食的加工,打品牌、创名牌、出效益关键在于加工的精细。
4、全额购机有碍农机发展。农民购机积极性很高,终因资金难借、难贷、凑不齐农机具购置全额资金而放弃。建立购置农机借贷途径及条件。
(二)项目扶持
1、加大农机专业合作社扶持力度。我县共有14个农机专业合作社,由于合作社建设刚起步,在基础设施建设和机具购置投入较大,而机库棚建设和粮食加工设备上投入,资金缺口大,建议此项目建设继续推行。同时设立农机专业合作社评选机制。对合作社建设、发展及形象进行鼓励、支持和督促,评选出优秀、诚信和贡献等级别的农机专业合作社,进行扶持或奖偿。
2、设立农机扶贫金。根据中央精准扶贫相关政策,针对贫困县实行农机专业合作社作为精准扶贫的重点项目及产业。
(三)增加工作经费。县农机购置补贴工作经费应按农机购置补贴资金的5%安排以及每个乡镇要安排1万元工作经费进入财政预算。
四、明年工作思路
1、继续落实好农机购置补贴政策,严格程序,切实加强管理,将省、州农机购置补贴不折不扣落实到农民手中。
2、全面做好农机管理服务和安全监理工作,一手抓管理,一手促安全,认真抓好平安农机的创建,促进农机安全生产,经常性地开展形式多样的农机安全生产宣传,加大农机专项整治力度,确保农机安全生产的无重特大事故发生。
3、强化服务意识,切实转变工作作风。牢固树立以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安的工作理念,坚持求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效、团结协作的工作作风,努力树立农机队伍的良好形象。
农机推广站个人工作总结 篇2
20xx年,我们在xx镇人民政府的领导下,在xx县农机局的指导下,在各部门的密切配合与支持下,通过全体同志的努力,取得了一定的`成绩,现将有关工作情况总结如下
一、农机安全管理工作
1、组织全镇农业机械积极参与春耕、双抢、秋收等农业生产,确保我镇农业生产任务的完成,全镇共投入各型机耕设备1850余台套,全年机械化耕种与收割面积87620余亩,投入高速乘坐式插秧机一台,手扶步进式插秧机23台,机插秧面积19200每,完成任务的100%。积极做好农业生产的安全宣传工作,发放安全宣传资料820余份,并且与各村及各农机专业合作社、农机驾驶员签订安全生产责任状,树立人人讲安全生产的良好环境,确保了我镇农业机械在今年农业生产中无安全事故发生。
2、认真搞好全镇农机维修、供应市场的管理,为三个农机门市部更换农机维修经营许可证,积极配合工商、质监部门,坚决打击假冒伪劣农机商品,服务全镇农民。
二、农机推广服务工作
1、积极组织农户参加市、县农机部门主办的机插秧手培训班,共培训人员21人次。
2、新推广高速承坐式插秧机1台,发展农机专业合作组织1个。
3、于20xx年4月15日投入插秧机5台,在王家湾村组织了一次机插秧现场演示会。
4、积极与农技配合,组织、指导同裕农机专业合作社、安农新农机专业合作社认真实施关于财政支持农业生产全程社会化服务试点项目。
三、农机购置补贴工作
在镇党委政府的安排部署下,成立了以镇长冯传强任组长的农机购置补贴领导小组,我镇农机购置补贴工作于5月15日正式启动,到目前,我镇已发放补贴确认书195份,受益农户194户,购买机具199台,享受国家补贴资金203400元。认真搞好农机补贴机具的核查工作,加大核查力度,坚持做到每台机具的核查都上门到户,并照相存档,确保核查工作不走过场,最大限度保证机具购买的真实性,得到县、市农机购置补贴领导的肯定与表扬。
四、积极参加联系村的各项工作。
五、千方百计做好农机人员群体的信访维稳、接劝返等工作。
六、主要问题有维稳任务重,工作经费少,在农业生产全过程中机插秧率不高,农民对机械化插秧的认识不高,农机专业合作组织发展较慢。
七、来年的工作重点是强化农机安全生产,大力推广机械化插秧,努力提高机插秧面积,提高农业生产全程机械化水平,大力发展农民合作组织,积极做好农机员的信访维稳工作,认真做好农机购置补贴工作。
农机推广站个人工作总结 篇3
20xx年农机工作在镇党委、政府和县农机局的领导下,坚持以“三农”服务为宗旨,保障农业生产顺利进行,促进农业增产增收发挥了重要作用,现就农机工作总结如下:
一、为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央“四补贴”支农惠农政策,紧紧围绕农村经济发展,农业节本增效,农民增收的目标,以改善农业装备结构,进一步增强农业综合生产能力,建设资源节约型和环境友好型农业,实施“以机代牛”,提高血防重疫村的农村机械化水平。20xx年我镇农村购机补贴89台,补贴总额193500元。
二、认真做好贯彻学习党的有关精神,组织机手学习交通法规,教育机手遵守“道例”按规定上交各种交通税费,做一个合格的驾驶员。
三、在县农机局的统一领导下,配合县监理站20xx年3月、4月对全镇的车辆进行了年审,年审率为98%,驾驶员的'年审达99%。
四、今年我镇狠抓安全。在20xx年度拖拉机、农用运输车无大、小事故发生,保障了人民生命财产,同时体现了驾驶员安全意识的增强。
1、20xx年4月份对拖拉机驾驶员签订了安全责任书。
2、配合县农机局狠抓片区交叉安全大检查,并积极配合县监理部门开展长期性的路检路查。今年对我镇路检路查基本合格,没有查处有黑车非驾,超载搭人的违章事件。
3、配合县上抓安全整治工作,做好了安全宣传月活动,做好了宣传动员工作。
4、对拖拉机驾驶员进行安全月学习(不定期)。
五、20xx年我镇农机管理服务工作,将继续贯彻执行党的方针政策,按时完成上级主管部门和镇党委、政府下达的各项工作任务,认真努力工作,搞好农机机具的服务,加强管理,做好安全、监理工作,使我镇农机事业发展稳步向前,更服务于民,为我县农机化先行县建设得更好,打下坚实的基础。
农机推广站个人工作总结 篇4
我局按照上级农机深松工作部署,结合我县农业和农村实际,采取积极有效措施、全力抓好土地深松工作,经过全县乡镇村的共同努力,较好地完成了上级下达的农机深松任务,现将具体实施情况总结如下:
一、项目完成情况
全省农机深松作业会议召开后,我局根据省市农机部门工作要求,坚持“县长负责、部门联动,因地制宜、科学规划,成方连片、整村推进,完善机制、市场运作,定额补贴、先建后补,公开公正、严格监督”的原则,注重改革创新,积极探讨“政府购买服务方式”,聘请独立第三方深松质检机构承担农机深松质检工作,完善质检机制,在深入调查研究的基础上,严把质量关,扎实推进,农机深松采用四驱100马力以上大型拖拉机配套大型深松机作业模式完成深松作业。截止目前,全县完成深松作业面积4万多亩,财政补贴资金130余万元,预计在11月18日前按时完成作业面积5万亩,补贴资金180万元的全年工作目标。
二、补贴对象、标准和方式
(一)补贴对象
农机深松作业服务的农机推广机构;在我县范围内持有拖拉机驾驶证和行驶证,拥有100马力以上四轮驱动拖拉机的农机服务组织(农机手);独立第三方深松质检机构。
(二)补贴标准
农机深松作业每亩补贴30元,其中安排1元/亩的质检劳务补贴和0.5元/亩的深松质检直接费用补贴。其中,深松质检直接费用补贴用于县级农机推广机构开展农机深松宣传培训、技术指导、监管验收等农机深松质检直接费用。
(三)补贴方式
农机深松作业补贴和质检劳务补贴采取先作业后补助的方式,经独立第三方深松质检机构核实,履行签字公示手续,县农业部门审核验收合格后,向农机服务组织(农机手)、独立第三方深松质检机构兑现补贴资金。农机深松质检直接费用补贴,由县财政部门根据工作进展情况,按照预算管理有关规定安排拨付。
三、实施程序
(一)落实作业任务。根据农机深松作业任务,各项目乡镇农业办及时做好深松政策宣传和符合条件的农机服务组织(农机手)报名工作;县农业局做好农机深松政策宣传,组织符合条件的作业机手报名,对深松作业机手进行安全驾驶及有关深松技术知识培训,聘请独立第三方质检机构,对质检员进行深松质检知识培训,质检员培训合格,持证上岗。
(二)签订作业合同。县政府与各项目乡镇、项目乡镇与项目村签订深松工作责任状,层层落实责任;项目县农机主管部门确定农机服务组织(农机手)、质检机构,并与之签订深松作业委托协议;项目村村委会与农机服务组织(农机手)签订作业合同,明确作业地块及面积、作业时间、质量要求、补贴金额、质检机构等,今年符合条件的拖拉机共69台,平均每台拖拉机作业面积724.5亩。
(三)深松作业。农机服务组织(农机手)按照作业合同要求提供深松作业服务,每一地块作业完成后,作业机手要在《农机深松作业单》上填写户主姓名、作业地点、作业时间、作业面积、农户联系方式等内容,作业机手、农户要在《农机深松作业单》上签字;本乡镇作业机手原则上要在本乡镇进行深松作业,确需跨乡镇作业的机手需经县农业部门、拟跨乡镇农业部门、村委会批准方可作业;根据深松类型、当地工资水平、作业成本的实际,可以适当收取作业差价;在深松作业过程中作业机手要安全驾驶,严格按操作规程作业,质检员及其它人员要远离作业机具,避免事故发生。
(四)作业核实。深松作业完成后,独立第三方深松质检机构逐户逐地块检验深松作业质量,确认质量合格、面积准确在《农机深松作业单》上签字或盖章,每质检完一块地后,质检员、作业机手要在质检完的地块中“合影”,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会将《农机深松作业单》核实汇总后,在村级公示栏公示7天。公示无异议后,以村为单位填报《农机深松作业补贴资金申请表》,加盖村委会公章,经乡镇农机管理机构审核后报县农业局。
(五)县级审核验收。县农业局组成项目审核验收组,负责对各乡镇上报的作业面积逐村进行抽查,每个村抽查面积不少于作业面积的10%,切实做到“三必查”:即项目县村村必查到、承担深松作业的农机服务组织(农机手)人人必查验、有明确举报线索的全数必查核。一旦发现农机服务组织(农机手)存在作业面积不实、作业质量不合格等问题,则对其抽查面积加倍进行再查验,由此增加的查验成本由该农机服务组织(农机手)承担。对出现问题严重的农机服务组织(农机手)、第三方深松质检机构给予取消从事农机深松补贴项目作业或质检资格,根据实际制定具体的惩罚措施。检查结束后,将验收核实确认的结果通过部门公示栏、政府部门网站等方式在全县进行公示,公示期不少于7天。公示无异议后,由县农业局出具《资金结算确认单》,并报县财政局。
(六)资金结算。县财政局对农业局出具的结算资料完整性和资金支出用途进行审核后,通过“一卡通”、“一折通”兑付给深松农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构。
(七)迎接市级项目验收。深松项目完成后,市有关部门将对我县进行项目验收,随机抽查1个村深松作业质量和面积。
四、保障措施
(一)加强组织领导,完善领导负责制。一是成立由政府刘文刚副县长任组长,县农业局局长庞炳祥、财政局局长张炜东、监察局局长贾洪江为副组长,项目区各乡(镇)长为成员的领导小组,领导小组加强对项目实施的组织领导。财政部门负责资金的监督管理,切实保证必要的工作经费;农业部门负责项目实施和相关技术管理工作;纪检监察部门要加强监督检查,严肃查处违规违纪人员。各乡镇政府也要成立相应领导机构,明确分工,密切配合,形成合力,务求实效。二是实行乡(镇)长负责制,加大行政推动力度,各乡(镇)长对项目的实施负总责;三是分级落实责任。将任务目标层层分解,落实到乡镇村、具体到农户地块,责任到人,做到各级有任务,每人有责任,措施有保障。
(二)强化培训,培育实施主体。承担农机深松工作的实施主体是农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构,农机深松工作能否顺利实施,能否取得良好效果的关键是实施主体的职业道德和操作技能。加大“两支队伍”即“技术熟练、热心服务的农机手队伍”和“精通深松质量检验业务、公平公正的深松质检机构队伍”职业道德教育和技能培训力度,保证全员持证上岗。
(三)完善机制,促进市场化运作。一是完善深松质检机构的核查机制,实现其“权、责、益”相统一,加强管理,明确职责,按照“谁质检、谁负责”的原则,实行按质按量计酬,提高质检机构的责任心和积极性,形成深松质量检验的长效机制。二是本着“不增加农户负担、调动作业各方积极性、有利于持续稳定发展”的原则,科学测算单纯深松作业、深松旋耕作业及其质检成本,确定作业市场指导价,予以公开,供农户和作业各方签订合同时采用。三是农业部门工作人员,要认真做好组织、指导和管理服务工作,帮助解决作业秩序、柴油供应、机具维修等问题。
(四)多元参与,充分发挥农机专业合作社作用。农机专业合作社在组织深松作业新机具引进、农机农艺融合、全程技术服务等方面,积极发挥主力军作用,加强管理,注意协调合作社与具体操作人员的利益平衡问题。在农机深松项目实施过程中,可采取农机专业合作社、农机手、农机专业合作社和农机手联合等多种方式承担深松作业,相关单位要监管、指导和服务。
(五)宣传发动,加大农户参与力度。充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介,采取深松动员会、现场演示会、田间观摩会、技术培训会、发放明白纸、乡村大喇叭等形式,大力宣传深松补贴政策、质量要求和技术效果,公开补贴操作程序、补贴标准和补贴方式,切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督,确保补贴资金安全,确保农民群众得实惠。
(六)依法作业,保证农机生产安全。一是与深松机配套的大型拖拉机要按照有关规定,作业前其所有人要到农机监理机构申请注册登记,领取号牌和有关证件,定期进行安全技术检验,保证拖拉机以及配套深松机具安全技术状态良好。二是驾驶操作人员要经过培训并且考核合格后,取得驾驶证,熟悉掌握深松作业机具操作技能、基本农艺要求和作业质量标准,严格遵守操作规程,实现深松作业安全生产。
(七)强化监管,确保深松质量与补贴资金安全。一是严格项目实施质量监管。要认真检查核查深松质量与面积,确保质量合格、面积准确。二是严格项目实施过程监管。要切实做到“两公示、三签字、多级检查”,即:村级作业结果公示、县级补助结果公示;深松农户签字、作业机手签字、独立第三方质检机构盖章;乡级初核、县级审核、市级督查、省级抽查。确保高质高效完成农机深松任务。三是严格项目资金监管。切实加强对补贴资金监管,不准截留、挪用、套取补贴资金,确保专款专用,对发现的违法违纪行为,追究相关单位和人员的责任。四是强化部门联动机制。农业部门会同财政部门,切实加强对农机深松和补贴资金使用的监管,严格工作程序,设立举报电话,不定期开展专项检查和重点抽查,加大监督检查力度,严厉打击违规违纪行为。
五、存在问题
农机深松整地作业补贴项目作为党和国家实施的一项新的惠农政策,尽管组织较为充分,但也难免存在一些问题,主要表现为:一是地块狭小,影响了农机深松整地作业机具作用发挥,存在有劲使不上的状况。二是个别农民群众对农机深松认识上还有差距,思维仍然停留在传统作业模式。三是个别项目乡镇领导对深松工作不够重视,组织不够有力,导致农机深松进展缓慢。
六、工作建议
在农机深松作业补贴工作实践中,我们深刻认识到,农机深松作业惠及千家万户,要将这项强农惠农政策不折不扣地贯彻好落实好,领导重视是前提,科学规划是基础,宣传引导是动力,示范带动是关键,健全机制是保障,确保质量是根本。
一要领导重视,落实责任。开展农机深松作业,要强化政府行政推动作用,不仅要把机械深松工作做为农机工作的重点来抓,更要把机械深松作为促进粮食增产、农民增收、农业增效的重要举措全力组织实施。政府主管领导要亲自挂帅,指挥协调各部门分工合作。要紧紧围绕工作目标,结合本地实际,制定工作方案,逐级落实任务,明确责任,形成工作合力,务求工作实效。
二要科学规划,细化任务。严格按照公开、公平、公正、农民直接受益的原则,坚持谁深松谁得补助、先检查验收后补助的工作思路,科学规划,因地制宜,分类指导,抓点带面,逐步推开。层层签订责任状,层层包扶项目区,形成一级抓一级,层层抓落实,实现项目区、村、地块三包,面积、资金、机具三落实的`工作机制。
三要强化宣传,搞好服务。充分利用新闻媒介及现场演示会等形式,广泛宣传农机深松整地作业的重要作用,提高广大农民应用深松技术的自觉性。及时总结和宣传实施农机深松作业补贴工作中涌现出的好经验、好做法,为推进农机深松作业营造良好的舆论氛围。加强机手培训和技术指导,切实提高作业质量。加强农机维修和售后服务,协调做好深松机械零配件等物资供应服务,加强农机安全监督管理,保障农机深松作业顺利进行。
四要示范推广,辐射带动。通过层层召开现场会、建设示范基地、加强农机农艺融合、培训和指导并行的方式,连片作业示范,整乡整村推进,做给农民看,帮着农民算,带着农民干,让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠,为大面积推广打下良好的群众基础。
五要创新机制,落实机具。要建立健全"政府引导,农民投入,财政补贴"的农机深松作业长效投入机制。充分利用购机补贴政策,优先补贴深松整地及配套动力机具。积极组织协调农机大户、农机专业合作社,将深松作业机械、配套动力机械登记造册,整合资源,统一调配,确保机具供应。根据前期深松作业效果来看,虽然农民认知程度在不断提高,但仍处于一个较低水平,加之作业成本不断上升,农民要求提高补贴标准的呼声也越来越高,特别是在秋季作业,由于小麦对土壤要求较高,势必增加了农机深松作业成本,深松补贴标准仍然过低。
六要强化监管,确保质量。要建立健全农机深松作业质量监管和督导考核机制,将机械深松工作列入基层农村工作目标责任制考核的重要内容。组织有关人员定期不定期地深入项目区域开展农机深松作业质量检测,发现问题及时解决和纠正。要根据作业片区和种植模式的不同,跟踪督导考核,深松一块验收一块,防止机手和群众弄虚作假。分春秋两季深松作业验收并兑现补助资金,以保证作业亩数及作业机手的成本支出和工作积极性,形成良性工作运转机制。