整治乱占耕地建房方案

老地方整理的整治乱占耕地建房方案（精选6篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。

整治乱占耕地建房方案 篇1

近日，农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》（以下简称《方案》），明确通过开展摸排工作，摸清全国农村乱占耕地建房底数，建立全国农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。

《方案》指出，本次摸排对象为全国范围内20xx年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与20xx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。其中，占用的耕地是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”）为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的`土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。

《方案》明确，此次摸排类型分为住宅类、公共管理和公共服务类，以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排,并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”；对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等；其他两类以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成农村乱占耕地建房问题工作台账。

《方案》提出，一要做好基础资料准备，国家层面统筹已有的基础数据，以省（区、市）为单位统一下发。各省（区、市）利用国家统一下发的基础资料、本省（区、市）土地利用规划数据、城乡（村庄）规划以及国土空间规划数据、第三次全国国土调查初步成果及有关遥感影像资料，结合农村宅基地和集体建设用地确权发证、地籍调查（测量），以及土地承包经营权调查相关工作成果，制作本地区摸排工作基础资料。二要做好统一数据汇交。国家层面依托自然资源综合信息监管平台，补充完善相关功能，形成农村乱占耕地建房数据汇交平台，建立全国摸排工作台账。各地可利用该汇交平台填报摸排信息，记录房屋位置信息，上传现场照片，上报摸排结果，形成统计汇总结果。三要做好成果质量管控。各地要建立严格的质量控制机制，充分采用公开、公示等方式，确保摸排结果真实、准确。每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等（均可多人），确保填报信息可追溯。

《方案》要求，省级党委和政府要切实担起责任，逐级压实属地责任。要形成由村到乡（镇）、街道再到县级、市级的各级党委和政府主要领导“双签字”负责机制。摸排工作主动接受纪委监委的全程监督，决不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止，同时发挥舆论监督作用。

根据《方案》，10月底前，各地将初步摸排结果通过信息平台汇交。11月底前，各省（区、市）组织地方完成核实纠正工作,上报最终摸排结果。

整治乱占耕地建房方案 篇2

土地是民生之本，是我们社会发展之基，而耕地是粮食生产的重要基础，保护耕地对保障国家安全、维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。随着人类的繁衍生息，在经济飞速发展的今天，保护土地却变成了一个为世人瞩目的话题。但是，目前农村乱占耕地违法建房的事件不断涌现，呈现出愈演愈烈之势，导致耕地面积急剧减少，乱占耕地违法建房的问题亟待严加处理。

一、我乡镇农村乱占耕地违法建房的现状

果遂乡地处我县县城的东南面，属山区乡镇，人口密度大，基本农田保护区分布广，全乡有基本农田面积1xx多亩。始兴县国土资源局在修编《始兴县土地利用总体规划（xx—xx年）》时，把果遂乡的耕地基本上划入基本农田保护区，后来只调整了一小部分基本农田给村民建房。在乡镇农村乱占耕地建房的调查中，发现大部分村民都因住房困难、基础设施条件差和国家取消了农业税等原因，致使近几年我乡村民陆续出现违法乱占耕地建房的事情。据统计，自xx年—xx年4月果遂乡共发生农村违法用地有54宗，涉及土地面积7.3亩。其中：占用耕地违法建房有37宗，面积4.4亩；占用基本农田违法建房的有7宗，面积1.7亩；占用荒地违法建房的有10宗，面积1.2亩。“四清理”工作开展以来，我乡仍有一批农户未经批准在耕地上违法建房。上述违章用地，都没有统一的规划和设计，村民都是随意在自家的责任田里乱建房屋，造成了土地资源的较大浪费。同时，严重影响了农村建房的秩序。

二、农村乱占耕地违法建房产生的原因

经过认真调查和深入分析，我们认为，造成违法乱占耕地建房的主要原因有：①国土部门收编后，乡镇人民政府已不是执法主体，弱化了违法用地行为的监管力度。②国家减免农业税后，老百姓对耕地的`保护意识不强，只要集体分给自家的耕地，便自作主张，不经审批随意建房。③编修始兴县土地利用总体规划时，把村庄周围的耕地全部划分了基本农田保护区，没有考虑到以后村庄的发展，有些农户住房确实困难，但因没有预留建设地用，而无地方建房，造成乱占耕地违法建房。④村民要求建房时，村庄规划没有及时跟上；⑤基本农田保护区的保护责任不够明确，各部门都认为基本农田的保护是国土部门的责任。⑥对违法乱占耕地建房的打击不够及时，力度不够大，助长了农村违法用地的发生。⑦村、组干部对耕地保护意识较淡薄，对违章建筑管理力度不大。

三、农村乱占耕地违法建房的危害

1、造成大量国有土地资产流失。土地是十分有限而珍贵的自然资源，耕地被乱占滥用，导致土地面积急剧减小，国有土地资产流失严重。

2、严重影响了农村建房的秩序。因个别农户占用耕地违法建房，其他村民争相效仿，以致一发而不可收，违规建房者越来越多，严重扰乱了农村建房的秩序。

四、对农村乱占耕地违法建房的看法和建议

针对本乡54宗违法用地，我镇按照《土地管理法》的法律程序，依法依规下发了《责令停止土地违法行为通知书》，配合县国土部门组织了三次大规模行动，对违法乱占耕地建房的情况进行了强制拆除。县国土部门也依法依规下发了《土地行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》，并移送法院强制执行。但到目前为止，还没有一宗被法院强制执行。在群众中，造成了未经审批也可以建好房屋的恶劣影响，导致其他人

跟着建房，有逐年增加，俞演俞烈之势。

针对上述状况，笔者认为可以通过以下措施加以制止：

1、领导重视，部门尽力。各级领导对违章建筑问题要高度重视，因为它事关城市的发展，事关我县节约型社会、和谐社会建设的发展大局，各相关部门要相互配合，各负其责，各尽其力，齐抓共管，严格执法，对违章建筑露头就打，露头就管，把违章建筑消除在萌芽状态。

2、继续加大宣传保护耕地的力度。耕地是农民生存之根本，县、乡、村三级要加大耕地的保护力度，杜绝耕地违法挪作他用，从源头上控制违法用地行为的发生。

3、加强巡查制度的落实。建立县、乡、村、组四级巡查联络员，加强巡查力度，发现乱占耕地违法建房事件，应马上制止，并及时上报，形成一套有效的动态管理机制。

4、加强村镇规划，特别是空心村的改造规划，引导村民节约、集约用地。此外，在今年土地利用总体规划修编时，调整一部分耕地给村民建房。

5、建议国土部门严格执法，尽快采取措施，依法打击乱占耕地违法建房的行为

整治乱占耕地建房方案 篇3

一、指导思想

深入学习坚决落实党中央、各省委、省政府关于耕地保护的决策部署，全面开展农村乱占耕地建房问题整改工作，以“零容忍”的态度坚决打击“顶风违建”行为，遏制新增乱占耕地建房行为，严守耕地红线，筑牢粮食安全底线。

二、目标任务

围绕省市县提供的卫片执法图斑核实我镇实际整改情况，落实责任，认真排查，建立清单，分别制定切实可行的整改方案，逐一整改。

三、整治内容及措施

各村对问题图斑要迅速邀请有资质的测绘公司现场测绘，并出具完整的'测绘报告。以测绘报告为依据，坚持属地问题整治和作风问题整治同步推进的原则，对占用一般耕地和基本农田的要无条件推进问题整治。一是按照土地使用分类和《土地卫片执法图斑合法性判定规则》，凡是在20xx年7月3日之后乱占耕地动工建房的，一律从严整治，对占用耕地房屋予以拆除，对占用耕地实施复耕复绿。二是凡是在20xx年7月3日之前乱占耕地动工建房，但至“八不准”发文之日止仍未完工的，一律要停工待处。经劝阻拒不停工的，一律视为“新增占耕地建房行为”对占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按现状予以固化，并根据相关政策分类处置。同时，对20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地图购买卫星对比图斑，证明其20xx年7月3日前已经建成。四是从20xx年7月3日起，农村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工报审，待批准之后方可恢复建设。整治措施注意时间节点并严格按照宅基地审批流程进行建房审批。

四、工作步骤

（一）开展自查。镇相关工作人员与村社干部要针对乱占耕地建房问题进行再摸排、再核实。重点针对农村村民建房用地、公共事业建设用地等方面进行全面排查清理，是否存在履职不到位等现象，对所发现问题要第一时间建立问题清单并及时整改。

（二）整改落实。针对建立的问题清单，要认真分析问题的根本原因，根据实际情况落实整改措施，制定整改方案，抓好整改落实，严守耕地红线，筑牢粮食安全底线。

（三）完善总结。针对整改的问题，镇相关部门及村社干部要充分认识到问题的严重性，认真总结，汲取经验，举一反三完善工作制度，提高工作能力，从根本上解决农村乱占耕地建房问题。

五、工作要求

（一）健全机制，确保工作实效。建立镇、村、组“三级”联动工作机制，密切配合，以“零容忍”的态度加强对违法占用耕地建房问题整改。严格执行“源头严防、露头就打”要求，完善网格化巡查防控机制和全面推行“田长制”工作机制，充分利用群众举报、卫片执法、媒体反映等方式，发挥好乡镇、村组源头监管作用，做到发现一起、制止一起、查处一起、整改一起，将农村乱占耕地建房问题遏制在“萌芽”状态。

（二）压实责任，精准追责问责。对本次整治过程中力度不够、效果不好的要及时通报、约谈。对已存在问题整改不力和新增的农村乱占耕地建房行为实行“零容忍”。对整治农村乱占耕地建房问题不严不实、玩忽职守、弄虚作假、包庇纵容，甚至充当“保护伞”或与占用耕地当事人存在利益输送关系的，一律依法依规从严查处。对党员干部、公职人员带头乱占耕地建房或纵容包庇亲属乱占耕地建房等顶风违法违纪的严肃处理。

整治乱占耕地建房方案 篇4

为扎实做好蕉溪镇农村乱占耕地建房问题整治工作，全面摸排问题，掌握实际情况，根据国务院、省委省政府、州委州政府农村乱占耕地建房问题整治电视电话会议有关精神和镇远县农村乱占耕地建房问题整治工作推进会议安排部署，结合我镇实际情况，特制定本方案

一、总体目标

提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识耕地保护的极端重要性和遏制农村乱占耕地建房的紧迫性，切实加强领导，精心组织，依法依规，分类处置，全力做好农村乱占耕地建房问题整治第一阶段工作。在坚决遏制增量的基础上，全力做好摸底排查工作，坚决守住耕地红线。

二、工作任务

省、州、县、镇层层建立协调机制，成立专门工作机构和工作专班；综合用好密集调度、挂图作战、精准识别、“影像+图斑+数据+现场”等手段和方法；建立统一技术标准、统一管理系统、统一数据库；确保在20xx年年底前形成真实准确、要素齐全的农村乱占耕地建房问题信息数据和整治清单。

三、组织机构

镇政府成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，负责全镇整治工作牵头统筹、组织协调，组成人员如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xxx

领导小组下设办公室在蕉溪自然资源所，杨明兼任办公室主任，龙习宜、姜伟、石兴明、潘维国、杨胜平、杨忠等为办公室工作成员。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室主要负责组织、协调、督促、指导全镇农村乱占耕地建房问题清理整治工作。

四、工作步骤、时间安排

(一)前期准备阶段。根据蕉溪镇实际，制定适合全镇农村乱占耕地建房问题摸底排查工作方案。按照边清查排查边整治新增的工作原则开展摸底排查工作。精心组织排查人员，镇政府统筹，以村为单元具体组织实施。各村人员具体安排如下：

鱼塘村：联系领导李邦彪，联络员李猛；

路溪村：联系领导李邦彪，联络员闻峰；

茶园村：联系领导张仲富，联络员吴朝奇；

猛溪村：联系领导张仲富，联络员张万平、吴承敏；

柳溪村：联系领导杨明，联络员柳杰；

朗洞村：联系领导杨明，联络员潘维国；

车溪村：联系领导杨晓桦，联络员张连花；

木溪村：联系领导杨晓桦，联络员彭杰；

洞脚村：联系领导姚伦辉，联络员杨通文；

木元村：联系领导姚伦辉，联络员徐子成、张正阳；

田溪村：联系领导赵罡，联络员刘俊；

罗溪村：联系领导赵罡，联络员阙俊；

蕉溪村：联系领导严萍，联络员印大燕、江明光；

各村根据实际成立农村乱占耕地建房问题普查工作领导小组，成员由村支两委、驻村工作队和驻村干部等人共同组成。各村需及时将相关人员名单报镇农村乱占耕地建房问题整治办公室(镇自然资源所)。确定好人员后，于9月10日前组织召开农村乱占耕地建房问题摸底排查动员大会暨摸底调查业务培训，要求提高政治站位，强调排查的重要性，充分认知耕地保护的`极端紧迫性，重点培训掌握违法占用耕地建房的类型、主体、结构、家庭人口、用地面积、建筑面积、用途、原因、是否符合一户一宅政策、是否符合土地利用规划和乡村规划、现场拍照取证等业务工作。

(二)扎实有序开展摸底排查工作。完成农村乱占耕地违规建房摸底调查，是开展集中整治的前提和基础。各村、各股站所要及时按既定部署，综合运用实地核查、遥感监测、资料审核等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象，特别是要发挥村支两委的核心作用，全面掌握违法占用耕地建房的类型、主体、面积、用途、原因等。要逐宗逐户登记摸排的农村乱占耕地建房问题的有关情况，根据蕉溪镇人民政府办公室下发的《蕉溪镇农村乱占耕地建房问题整治摸排工作方案》的通知要求，认真填写《蕉溪镇农村乱占耕地建房问题摸底排查调查表》。重点全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的违规建房问题，同时也要排查7月3日以后的乱占耕地建房问题，分别建立台账清单。各村、全体干部务必认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清问题。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并将排查结果上报镇农村乱占耕地建房问题整治办公室(镇自然资源所)。镇自然资源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用规划核实工作，镇村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合乡村规划核实工作。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室要做好摸底排查指导工作，并于20xx年12月10前汇总摸底排查结果并上报县农村乱占耕地建房问题整治办公室。

(三)总结摸底排查成果。根据各村全面摸底排查成果，镇农村乱占耕地建房问题整治办公室要派工作员会同各村复核检查，发现问题后必须进一步核实举证或完善信息，最终形成各村确认的农村乱占耕地建房问题整治清单。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室汇总完成全镇农村乱占耕地建房问题整治清单，及时上报县领导小组审核确定我镇农村乱占耕地建房问题整治清单。为下步制定完善全镇农村乱占耕地建房问题整治方案提供根本遵循，为下阶段整治做好全面准备。

五、工作要求

(一)要服从组织领导。把整治工作作为当前重要政治任务，讲政治，顾大局，服从组织领导，抓实、抓细、抓出成效，采取有力措施，确保按期完成摸排工作任务。

(二)要保证进度质量。摸排工作时间紧、任务重，各村要在保证工作质量的基础上，加快工作进度，按时完成各阶段工作。尤其是要克服当前疫情和其他重点工作的影响，加大人力、物力投入，加快推进农村乱占耕地建房问题摸底调查工作，确保按时汇交摸底调查成果。

(三)要加强协调指导。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室要加强政策研究，主动与上级对接，把握时间节点，掌握具体业务，深入各村，加强协调指导，及时解决基层的难点堵点问题，确保摸排工作顺利有序，确保整治精准到位。

整治乱占耕地建房方案 篇5

为落实国家、省、市乱占耕地建房问题专项整治工作会议要求，进一步加强耕地保护，保障耕地安全，特制定我区农村乱占耕地建房专项摸排整治行动工作方案。

一、目标任务

结合国家、省下发的摸底排查工作基础资料，摸清20xx年以来全区农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立全区农村乱占耕地建房问题整治工作台账。根据国家、省农村乱占耕地建房问题处置政策，结合我区实际，科学制定整治措施，依法依规分步、分类处置农村乱占耕地建房问题，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。工作中既要坚持依法依规、公正公平，又要讲究策略、注重方式方法。对新增农村乱占耕地建房行为“零容忍”，切实保障农民合理建房需求，建立完善农村土地管理长效机制。

二、基本原则

（一）党政同责，协同联动。坚持党委领导、政府负责、部门协同、上下联动，各乡街党政主要负责同志为第一责任人，认真履行主体责任，切实加强组织领导，敢于动真碰硬；自然资源分局要加强督促指导，及时跟踪问效，各负其责，各司其职，密切协同，齐抓共管，形成合力，推进各项任务落地落实。

（二）实事求是，依法依规。深入开展摸底排查，全面准确摸清问题底数，坚持以政治纪律为原则、以事实为依据、以法纪为准绳、以群众满意为标准，客观分析问题形成的历史原因，认定事实、分清责任、依法整治，确保经得起历史和法律检验。对情况复杂、时间较长的历史遗留问题，分类处置、精准施策，不搞“一刀切”，依法保障群众和企业合法权益，确保社会大局和谐稳定。

（三）分类施策，标本兼治。紧盯排查出的突出问题，区分不同时期、不同类型、不同原因，尊重历史、实事求是、分类施策，着眼长远，主攻治本，按照“源头严控、过程严管、后果严惩”要求，健全完善常态化监管机制，稳妥有效推进整治，全面规范全区耕地管理秩序。

三、摸排整治范围和类型

（一）摸排整治范围

对20xx年1月1日以来，占用耕地（包括国有和集体）建设的、没有合法合规用地手续的房屋进行摸排整治，之前个别或部分已经建设，但与20xx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，一并摸排整治。

（二）摸排整治类型

按照房屋的主要用途，分为住宅类、公共管理和公共服务类及工矿、仓储、商服、旅游等产业类三种类型。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，对不符合当地“一户一宅”政策或分户条件进行整治。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况，对违法项目进行整治。对公共管理、公共服务类和工矿、仓储、商服、旅游等产业类，摸清该类房屋用途、建设主体和建设依据情况、土地违法和处罚的情况，对违法项目进行整治。

（三）政策界定

1、乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用各类耕地建设房屋。包括：因停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合规划未能办理用地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的等等。

2、耕地是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：长年耕种的纯耕地；休耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；应按照耕地管理的设施农业用地；应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；自然资源管理部门认定为耕地，但林业管理部门认定为林地、草原管理部门认定为草地的土地等等。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排整治范围，但可以举证说明。

3、已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批的宅基地上建设的房屋，已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋，已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）要求或省级相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植业、养殖业房屋，已经纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不纳入本次摸排整治范围。

四、职责分工

1.区政府职责：负责组织所辖乡、街开展农村乱占耕地建房专项整治工作，组织开展专题培训，协调解决具体问题，组织相关部门审查审核乡、街上报的数据资料，对数据资料的`真实性、准确性负责，对清理出的农村乱占耕地建房问题进行整改。

2.自然资源和规划分局职责：在区委、区政府领导下，牵头做好全区农村乱占耕地建房专项整治相关工作。指导配合乡、村做好农村乱占耕地建房的排查，负责对《农村乱占耕地建房问题信息采集表》《农村乱占耕地建房问题统计表》进行审核把关；协调解决相关业务问题，指导并应用系统软件整理、审核、汇总全区农村乱占耕地建房问题情况。

3.乡、街职责：负责组织村（社区）对农村乱占耕地建房情况逐一摸底排查，指导监督村（社区）采集占用耕地情况信息，对《农村乱占耕地建房问题信息采集表》《农村乱占耕地建房问题统计表》内容进行审核把关，确保真实准确，上报区自然资源主管部门。

4.村（社区）职责：具体负责对本村（社区）范围内的占用耕地建房情况逐一进行排查摸底，按要求如实准确采集占用耕地建房情况信息，对数据资料的真实性、准确性负直接责任，对《农村乱占耕地建房问题信息采集表》《农村乱占耕地建房问题统计表》进行确认，经村（社区）党支部书记签字后上报乡、街。

五、工作安排

（一）动员部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。结合实际，研究制定实施方案，组建工作机构，对农村乱占耕地建房专项整治工作进行安排部署，组织开展专题培训，明确工作要求，推进工作落实。各乡、街要确定一名联络员，专门负责农村乱占耕地建房专项整治工作上下联络对接。9月16日前，各乡、街工作方案和联络员名单（单位、姓名、职务、手机）报区自然资源和规划分局备案。

（二）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根据省自然资源厅下发的结合“三调”成果提取的建设项目核实数据，对照数据库图斑标识码，对建设项目逐一排查摸底，按照“一个项目一张表，一个村（社区）一本花名册，一个乡、街一个统计表”的要求，全面准确摸清占用耕地建房情况。对省下发核实数据以外的占用耕地建房情况一并开展排查摸底，确保全面彻底，不留死角。对排查出的问题，建立问题台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，切实做到底数明、问题清。各乡、街要确定一名工作指导员，专门负责做好村（社区）摸底排查政策业务、对接填报等工作的具体指导。坚持边排查边整改，对排查出的问题能立即整改的要立行立改，10月25日前，各乡、街将经党政主要负责同志签字的阶段性农村乱占耕地建房专项整治工作情况报告（需附带农村乱占耕地建房问题信息采集表、统计表）报区自然资源和规划分局。

（三）整改规范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各乡、街紧密结合排查发现问题，依法依规分类研究制定整改措施，明确时间表、路线图、责任链，集中力量，挂图作战，合力攻坚，全面整改，真正做到整改一个核实一个，到位一个销号一个。区政府组织自然资源和规划分局对各乡、街整改情况进行全面核查，形成效果清单。自然资源和规划分局将按照省厅出台的整改指导意见，指导各乡、街有效解决带有普遍性的重点难点问题。坚持边整改边完善占用耕地建房情况数据信息。

（四）巩固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。对情况复杂、时间较长、涉及面广的违法违规项目或需要通过法律渠道解决的项目，要制定专项方案，成立工作专班，拉条挂账，加强督导，跟踪问效。对已完成整改的问题，要通过“双随机”及专项执法等方式进行监督检查，开展专项整治工作“回头看”， 进一步巩固整治成果，夯实整治成效，严防反弹和死灰复燃。整治行动结束前，各乡、街将经党政主要负责同志签字的农村乱占耕地建房专项整治工作情况报告报区自然资源和规划分局。

六、保障措施

（一）加强领导。为加强对全区农村乱占耕地建房专项整治违法违规圈占土地工作的组织领导，区政府成立由路国云任组长、刘亚杰副区长、孟宪伟副区长任副组长的农村乱占耕地建房专项摸排整治工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在区自然资源和规划分局。办公室要切实发挥牵头抓总作用，定期调度通报，组织专项督导，协调解决工作中遇到的重大问题，重要情况及时上报区委、区政府；各乡街要建立相应工作机制，强力组织推进，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”工作局面，不折不扣抓好工作落实。

（二）严明责任。各乡、街党委政府是农村乱占耕地建房专项摸排整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，定时组织专题研究，一对一”“点对点”协调解决重点难点问题，合力推进农村乱占耕地建房专项整治工作。对清理摸底和整改整治情况，乡村要逐级签字背书，一级一级把责任落实到具体人，一层一层把压力传导到最基层，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保农村乱占耕地建房专项整治工作取得扎实成效。

（三）依法整治。坚持尊重历史、实事求是、依法依规、分类施策的原则，积极稳妥处置各类违法违规用地问题。对历史遗留违法违规用地，要充分考虑违法行为发生时的法律法规政策规定，按照从新从轻和从旧从轻并用原则，依法稳妥处理。对新增违法违规用地要以“零容忍”态度，从严从重处理，依法彻查到底，坚决杜绝边整改边违法现象发生。

（四）强化督导。区政府将对农村乱占耕地建房专项整治工作全程跟踪问效和定期通报排名。成立专项督导组，分片包干到乡、街，通过内业卷宗查阅、外业现场踏勘核实、明察暗访等方式，加强督导检查，坚决杜绝表面整治、虚假整治、敷衍整治。对工作组织不力、进展缓慢、成效不明显的部门单位，报请区政府进行约谈，对问题严重、整治不力、推诿扯皮、弄虚作假的，严肃追责问责。

整治乱占耕地建房方案 篇6

一、指导思想

坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，切实守住耕地红线，保障粮食安全，维护农民利益，为建设我县的“一区三地、红色通江”提供支撑和保障。

二、组织领导

为切实抓好落实农村乱占耕地违法建房专项清理整治“攻坚月”行动落实落地，我镇并成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，以各村的联村领导、农业综合服务中心主任、综合行政执法办主任、副主任、各村村支部书记为成员的领导小组。领导小组办公室设在农业综合服务中心，由分管领导具体负责组织协调农村乱占耕地违法建房专项清理整治行动工作。

三、目标任务

坚持“八不准”“七个坚决”和“六个严禁”，各村要对我镇20xx年1月1日以来的所有农村建房行为进行一次拉网式全面排查，分类建立台账，严厉打击农村乱占耕地违法建房行为。一是对20xx年1月1日至20xx年7月3日的农村违法建房行为进行专项清理。其中因历史原因造成的违法违规乱占乱建行为，各村负责清理工作，并将清理结果报农业综合服务中心，因事施策，协助完善用地审批等相关手续。二是对20xx年7月3日以来的新增违法建房行为，按照“三个凡是”（即凡是建房审批手续不全的一律坚决予以查处、凡是虽然取得建房审批手续，但超过建房最后期限的一律坚决予以查处、凡是顶风作案的一律坚决予以查处），采取铁的手腕，分类建立台账，一件一件依法依规处理，绝不姑息。

四、实施步骤

（一）清理排查阶段（10月20日—10月31日）

各村组织专人对本辖区内占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等情况进行拉网式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今两个阶段，分别建立清理排查登记台账，于11月1日前报镇农业综合服务中心处。

（二）集中整治阶段（11月1日—11月5日）

各村根据排查情况，分类建立问题排查移交清单，明确整改措施，扎实开展整治工作，逐一销号，于11月5日前报镇农业综合服务中心处。

一是占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖（流转）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上违法建房等必须拆除；二是以“乡村振兴”“美丽村”“新农村建设”“设施农业”“易地搬迁”等巧立名目，未依法办理审批手续的必须拆除。三是农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租、赠予住宅后，再申请宅基地的，不予批准；符合“一户一宅”的，各村应组织完善手续；“一户多宅”情况要及时收回宅基地。四是违法占用农民集体所有的土地特别是耕地建的房屋属于违法建筑，相关买卖不受法律保护，不得办理不动产登记。五是农用地转非农用地等用地审批，由相关单位依照法定权限及法定程序审批。六是对20xx年7月3日以后出现的违法审批占用耕地建房的，及时收回无效批准手续，并对相关人员严肃追责。

（三）检查复核阶段（11月5日—11月20日）

我镇将组织相关部门成立检查组，对各村摸排及整改情况进行抽查。对摸排不精准、整改不落实的`村，进行通报处理，涉及违规违纪的移送镇纪委严肃查处。各村要及时收集掌握农村宅基地使用、农房建设施工等情况，对违法违规行为做到早发现、早制止、早报告、早查处。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村要提高政治站位，严格落实主体责任，成立工作专班，制定工作方案，压实责任，明确谁负责、谁分管、谁摸排、谁整改。整改措施要具体到违法建房户，根据每户具体情况拿出整改措施、责任人、整改时限，确保工作实效。

（二）加强协调，严厉打击。镇级各牵头部门要主动对接各村，实时掌握工作进展，严格工作流程。对发现的违法建房线索，按照相关规定，依法从严快处，该制止的必须制止，该拆除的必须拆除。对涉嫌公职人员违规批地、用地等情况，一案双查、顶格处理。

（三）加强保障，长效运行。各村要提高政治站位，深刻认识到农村乱占耕地建房的危害性。落实至少1名专职人员负责此项工作。