消防安全治理方案
老地方整理的消防安全治理方案（精选6篇），希望这些优秀内容，能够帮助到大家。
消防安全治理方案 篇1
为进一步强化全市教育系统电动车火灾防范工作，切实减少和遏制电动车火灾事故的发生，按照《金昌市安全生产委员会办公室关于开展电动车消防安全综合治理工作的通知》（金安办发〔20xx〕37 号）要求，市教育局决定在全市教育系统范围内开展电动自行车消防安全综合治理工作。现制定方案如下：
一、治理时间
20xx 年6月至12月底。
二、组织领导
为加强对电动自行车消防安全综合治理的组织领导，强化领导责任和工作责任，成立由市教育局副局长张志强为组长、县、区教育局、金川总校、市直学校分管负责人为成员的电动车消防安全综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局安综科，负责组织协调全市教育系统电动自行车消防安全综合治理日常工作。
三、治理重点
本次综合治理的范围为全市各级教育部门、学校。
(一)杜绝电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
(二)提高师生电动自行车火灾防范意识和掌握消防安全知识，杜绝因电动自行车故障或自燃引发人员伤亡火灾事故。
(三)严禁私自改装和拆卸原厂配件；私自拆除限速器等关键性组件；私自更换大功率蓄电池。
四、工作重点
（一）明确责任，开展电动自行车摸底大排查。各部门、学校要针对教职工和学生骑行电动自行车，立即组织开展一次电动自行车摸底大排查，建立工作台帐，制定工作措施，确保治理工作取得实效。要严格按照《道路交通安全法实施条例》的规定，杜绝12周岁以下学生驾驶自行车；16周岁以下学生驾驶电动自行车。要对学校开展电动自行车综合治理工作情况进行监督检查，把学校教职员工和学生驾驶、乘坐电动自行车的宣传教育工作纳入安全考评范畴。
（二）加强宣传，开展电动自行车综合治理集中宣传教育活动。一要充分发挥课堂主渠道作用，发动师生学习交通安全法律法规和交通安全常识。组织师生参与电动自行车安全教育专题活动，实现电动自行车安全教育覆盖到每一所学校、每一位师生，带动学生家长共同参与。二要通过国旗下讲话、交通安全课、主题班会等形式，宣传有关电动自行车管理规定；举办电动自行车安全事故图片展、播放电动自行车安全警示片等活动，大力宣传电动自行车管理政策和学生交通安全出行常识。三要通过家长会、学校网站、校讯通平台、手机短信、QQ群、微信群等，警示学生及其家长遵守交通法规，确保学生上下学的交通安全，做到教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会。
(三)营造氛围，确保综合治理深入人心。一要利用校园内的宣传栏、墙报、黑板报等宣传阵地，制作交通安全宣传专栏或宣传画（版）报，张贴宣传标语；利用校园广播、户外LED电子显示屏播放电动自行车管理有关规定、电动自行车交通安全提示语等内容，进一步营造浓厚的校园宣传氛围。二要拓宽新媒体的宣传覆盖，充分运用微博、微信、QQ群等媒体，加强安全教育，加深学生及其家长的交通安全意识，增强宣传效果。
五、工作安排
此次综合治理分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段（20xx 年6月5日前）
各部门、学校要结合各自实际制定工作实施方案，进一步明确治理范围、重点、步骤、措施和要求，全面动员部署落实。并于6月12日前将综合治理实施方案和动员部署情况报送市教育局安综科。
(二)重点治理阶段（6 月 6 日至 11 月底）
各部门、学校要按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车维修改装、使用管理等单位和个人进行自查自改，排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理等方面存在的问题隐患，严肃查处各类违法违规行为。并于每月28 日前将本月工作小结报送市教育局安综科。
(三)全面总结阶段（12月1日至 12月底）
各部门、学校要对前期综合治理情况全面总结分析，研究提出改进工作措施，于12 月25日前将综合治理工作总结报送市教育局安综科。
六、工作要求
(一)压实工作责任。各部门、学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的'要求，压实责任，及时协调，各尽其职， 各负其责，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成监管合力，有效提升学校公共安全和应急管理能力。
(二)严格监督检查。各部门、学校要结合各自实际和综合治理工作方案，加强综合治理工作督促检查，制定具体实施方案。要至少开展两次综合治理工作督查检查。市教育局将组织督查组适时对各部门、学校综合治理工作情况进行督查检查。
(三)严肃责任追究。各部门、学校要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规，对在监督检查中发现的违法违规行为，及时整改。综合治理期间因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
消防安全治理方案 篇2
为有效遏制电动车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，根据《市安委会办公室关于印发全市电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》（连安办〔20xx〕63号）和《县安委会办公室关于印发全县电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》（东安办〔20xx〕24号）精神，按照县政府5月25日电动车消防安全综合治理会议要求，在全县教育系统范围内组织开展电动车消防安全综合治理工作。
一、工作目标
广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，力争通过宣传教育综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
二、治理重点
（一）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、师生宿舍、食堂餐厅、体育场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。严禁16岁以下学生骑电动自行车，少部分高中学生骑电动自行车上学的停放地点必须符合规定。
（二）电动自行车产品质量、维修改装。师生要杜绝购买、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。不得私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
三、工作措施
（一）强化宣传教育。充分运用电子屏、黑板报、标语、QQ群、微信等各类媒体，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导广大师生及家长购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、QQ群等平台向广大师生及家长开展电动自行车火灾警示教育，定期组织开展应急疏散演练，提升广大师生逃生自救能力。同时，积极发动广大师生举报火灾隐患和消防违法违规行为。
（二）规范停放充电。组织清理校园建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口、师生宿舍、食堂餐厅、体育场馆等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导师生不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导学校按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），推广安装电气火灾监控和可视监测系统，校园保安人员要24小时加强日常巡查值守。
四、治理时间和步骤
20xx年8月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年8月25日前）。按照县政府工作部署和教育局文件要求，各校结合工作实际，制定具体实施方案，利用暑假培训召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实，发动师生广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年9月至年底）。按照综合治理工作要求，组织学校排查和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
五、职责分工
（一）各校是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对校园内进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。县教育局将此项工作纳入校园安全常规检查范围，定期组织督导检查。
（二）各校要督促电动自行车车主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强对公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其作为校园安全管理重点内容，紧密结合我县文明城市创建、城市管理、非标三四轮车整治等重点工作部署，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。县教育局成立由局长为组长，班子成员为副组长、局各科室负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理领导小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度，领导小组办公室设在县教育局安保办。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入年度安全稳定目标考核。各校要相应成立工作机构，定期分析研判，实施具体措施的落实。
（二）严格自查自纠。各校要严格按照规定进行排查整改，统一规范要求电动自行车的.购买、使用、停放、充电。教育局将加强对综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的单位将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更要前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（三）建立长效机制。各校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从购买使用、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
各校要将电动消防安全综合治理方案及时报领导小组办公室（局安保办313室），每月30日前报送综合治理进展情况，12月20日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。联系人：孙超、于班，电话：87800726、87800728，邮箱：XXX@126.com。
消防安全治理方案 篇3
为进一步贯彻落实全市深化消防安全“331”治理机制工作推进会精神，持续提升“331”长效治理能力水平，推动落实区镇两级机制办建设工作，根据苏州市《关于进一步加强和改进消防安全“331”治理机制的意见》（苏府办〔20xx〕196号）等文件要求，结合我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好，牢固树立“零事故”理念和目标追求，聚焦重点难点问题，科学处理查隐患与抓整改、治已病与防未病、立当下与促长远的关系，全面提升“331”治理体系和治理能力现代化水平，有效防范化解重大安全风险，坚决守牢安全底线，全力推动全市消防安全形势持续平稳向好。
二、基本原则
（一）坚持党政统领与多元协同相结合。坚持党委政府的坚强领导，建立完善全层级贯通的组织体系，形成党政发动、专班推动、条块联动、群众互动强大合力，走出符合太仓实际的基层消防安全治理之路。
（二）坚持以人为本与依法治理相结合。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立以人为本的安全发展理念，以守护人民生命财产安全为目标，加快推进基层消防安全治理标准化、制度化、法治化，有力实现基层消防安全长效常治。
（三）坚持传统手段与改革创新相结合。坚持问题导向、底线思维，融合行政、经济、法律等传统手段，创新数据赋能、智能应用、网格治理等新抓手，加快适应形势任务新变化，不断为“331”治理注入新动力、实现新增长。
三、主要举措
（一）聚焦重点领域
1.明确治理范围。坚持什么问题突出就攻坚解决什么问题，将治理重点继续聚焦出租房（群租房）、“三合一”场所、小餐饮场所和电动自行车等四个领域，集中资源力量一体推进依法治理、系统治理、源头治理。
2.完善标准规范。针对性完善任务清单、履职清单、追责清单“三张清单”，提优升级系列安全整治标准，进一步解决好干什么、怎么干、干到什么程度等问题，做到防住明火、控住暗火、兜牢底线。
（二）加强组织领导
3.强化高位统筹。市级层面成立市消防安全“331”治理机制领导小组，由市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，各地各相关部门为成员单位。领导小组下设实体化运行的.办公室，负责领导小组日常工作。机制办主任由市政府办公室副主任担任，常务副主任由市公安局负责同志（市新市民事务中心主任）担任，日常负责人由市公安局人口管理大队负责人担任。
4.调优运行体系。市机制办统筹负责定标准、给政策、强保障、严督导、抓考核等职能任务。根据苏州市《关于进一步加强和改进消防安全“331”治理机制的意见》要求，撤并调整原有“331”机制办常驻部门，现常驻部门为市公安局（含新市民事务中心）、资规局、住建局、城管局、水务局、应急局、市场监管局、商务局、消防救援大队等9个部门。市机制办内设7个工作组，分别为综合协调组、出租房（群租房）工作组、“三合一”工作组、小餐饮工作组、电动自行车工作组和2个督查组。其中，综合协调组、出租房（群租房）组和2个督查组由市公安局派员牵头负责；“三合一”组、小餐饮组、电动自行车组分别由市应急局、市商务局、市消防救援大队派员牵头负责；其他常驻部门分别派员参加相关工作组。市机制办调优后常驻人员共20人，其中市公安局7人（含新市民事务中心）、市应急局2人、市住建局（燃气办）2人、市消防救援大队3人，市城管局2人，其他常驻部门各1人。
各镇（街道、开发区）均成立本地消防安全“331”治理机制领导小组，实行党政一把手“双组长”制。领导小组下设办公室，由镇（街道、开发区）分管负责人担任办公室主任，负责日常运行工作。镇（街道、开发区）参照市级模式，设置综合组和若干整治业务组，人员按照“选调+聘用”或引入第三方力量，全职进驻，也可与安监办、消安办合署办公，原则上镇（街道、开发区）机制办常驻人员应配备10人以上。驻办人员考核考评、工作绩效等日常管理工作由各镇区、街道“331”机制办负责。
（三）压实安全责任
5.完善责任体系。坚持“属地主责、条块联动、齐抓共管”原则，“331”机制办更好发挥协调推动作用，牵头完善会议、通报、督查、约谈、报告、考核等系列制度，构建“政府、部门、单位、公民”四位一体的责任体系。
6.落实属地责任。高标准建强用好市镇（街道、开发区）两级“331”机制办，以镇（街道、开发区）为基本责任单元、村（社区）为最小治理单位落实落细治理要求。
7.落实部门责任。严格执行“三管三必须”要求，按照“职责法定”原则，切实发挥部门专业优势、执法优势、技术优势，履行好主管职能。
8.落实主体责任。建立制度规范，督促单位主管、场所业主“当好第一责任人”，强化管理措施和宣传教育，提升全员消防安全意识和防火自救能力。
（四）升级治理方式
9.强化科技赋能。大力应用“331”治理机制大平台，全量汇聚基层消防业务数据，集成形势分析、质态监测、指令传递等多维功能；强化“331”智能场景开发应用，积极推广物防技防设施，提升风险自动识别和预警预防能力；全面推进“331”分级分类管理，精准评估监管对象安全等级，差异化开展监督检查和安全管控，将更多精力和资源投向高风险对象。
10.规范执法查处。深入研究出租房屋、电动自行车、电力、燃气等法律条例适应场景，强化日常监管与行政执法、刑事司法高效对接，形成高质量执法范本，强化法律震慑效应。
11.提标示范创建。高标推进老旧小区、商业街区、村（社区）三项示范创建活动，一体抓好既有示范点“回头看”和新增示范点“打磨精塑”，完善评审制度，严格验收标准，推动基础设施建设，着力打造全市“331”治理示范集群。
12.做实共治格局。充分发挥“331”治理积累的民意基础优势，深化火灾隐患网格化社会治理，完善受理举报、快速处置、办结反馈闭环链条，调动市民群众参与火灾隐患治理的积极性。探索自主申报、自主检查、自主整改的现实场景，倒逼企业和业主落实主体责任。
（五）夯实配套保障
13.完善轮岗制度。9个市级常驻部门挑选精兵强将全脱产进驻市机制办，内设工作组负责人须选派在职干部，各单位抽调人员原则上每1年轮换1次，必要时经市机制办和派驻单位负责人批准可视情延长。
14.规范内部考评。市镇（街道、开发区）两级机制办建立完善内部考评制度，严格常驻人员借调期间的考核评估，考评结果作为常驻人员在原单位职务职级晋升、优秀公务员评选、个人评优等重要依据。
15.加大经费保障。市镇（街道、开发区）两级财政将“331”治理机制所需经费纳入财政预算，加大基础建设、人才培养、平台开发、宣传教育等支撑力度，做到足额保障、规范管理、科学使用。
消防安全治理方案 篇4
县各中小学、幼儿园：
为认真贯彻落实省防火安全委员会“12。10”电视电话会议和xx《关于印发〈XX年xx冬季防火工作实施方案〉的通知》（芜县防字〔XX〕9号）文件精神，预防和减少火灾事故发生，扎实做好校园冬季防火工作，为“两节”“两会”创造良好的消防安全环境，特制订以下实施方案：
一、组织领导
为确保消防安全治理工作扎实有效开展，县教育局研究决定，成立专项治理工作领导组：
组 长：副组长：成 员：
领导组下设办公室，办公室设在基建科，办公室主任为麻继忠，成员为杨佳怀、奚家兴，具体负责冬季防火工作的组织协调和情况收集反馈工作。
二、实施步骤
专项治理按动员部署阶段、组织实施阶段和验收总结阶段3个步骤进行，时间从XX年12月15日至XX年3月15日结束。
（一）动员部署阶段（XX年12月15日至XX年12月20日）
各校召开冬季防火工作会议，结合实际认真研究制定实施方案，层层动员，全面部署；要确定专人负责，明确职责量化任务。同时，要深入开展消防宣传、培训、演练活动，增强师生安全意识。
（二）组织实施阶段（XX年12月21日至XX年3月五日）
1、自查整改。
各校、幼儿园根据专项整治要求，开展自查，重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。要认真填写“学校消防安全状况摸底登记表”，并按时上报。自查整改工作必须在12月21日前完成，并形成自查报告，报县教育局基建科。
2、组织实施。
（1）各校、幼儿园要紧密联系学生家庭，建立预防火灾体系，通过发放致学生家长一封信、召开家长会等活动的开展，充分调动学生家长预防火灾的积极性。
（2）各校、幼儿园要加强师生预防火灾的教育，利用校园宣传栏、广播站、黑板报等创设氛围，大力宣传冬季放火；利用校会、班会等对师生进行教育。
（3）各校、幼儿园要设置消防安全疏散标志，积极开展安全演练工作。
（三）验收总结阶段（XX年3月6日—3月15日）
各校、幼儿园要对校园（幼儿园）消防安全专项治理工作进行总结，同时，县教育局将配合县政府做好督查验收，认真总结专项治理工作，各校、幼儿园要将此次工作开展情况形成书面材料与XX年3月15前报教育局基建科。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各校、幼儿园要结合校园及周边环境集中整治工作，进一步提高认识，高度重视消防安全治理工作；要成立组织，切实抓好具体工作的落实。县教育局将组织人员，对全县各学校、幼儿园的自查整改情况进行检查验收。对自查整改不落实、落实不到位的学校、幼儿园的'负责人将依法依纪处理；对检查发现的问题将责令学校、幼儿园限期整改。
（二）明确责任，落实任务。各学校、幼儿园要确定专人，明确责任，认真仔细排查消防安全隐患，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。对查出的隐患，要及时研究制定整改措施，加以整改。整改有困难的，要积极争取地方政府和县相关部门支持，坚决消除安全隐患。各校、幼儿园要采取多种形式开展消防安全教育，把消防安全作为师生安全教育、法制教育的重要内容。要因地制宜，组织开展逃生、自救、灭火器使用等消防安全演练，切实提高师生的自我保护能力。
（三）严肃纪律，依法办事。各学校、幼儿园要认真贯彻落实国家和省相关法律法规，依法办事，切实履行职责。对于在专项治理工作中走过场、措施不落实等问题，除及时整改外，并通报批评；对于工作不力、失职的学校领导和工作人员，按有关规定从严查处，触犯刑律的，依法追究刑事责任，以确保专项治理工作取得实效。
四、治理重点
（一）是否经过消防审核、验收和使用前消防安全检查。
（二）火灾自动报警系统和自动灭火系统状况。
（三）消防栓、灭火器等消防设施的配置、有效使用情况。
（四）校舍、宿舍的疏散通道、疏散楼梯畅通；消防安全疏散指示标志的设置、应急照明灯的安装。
（五）校舍、宿舍疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，学生集体宿舍房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援。
（六）按规定应设而未设火灾应急广播系统，或系统不能保证正常使用。
（七）在校舍、宿舍等建筑物周围违法乱搭建，影响人员逃生和灭火救援。
（八）校舍、宿舍等建筑物周围有影响消防车通行或正常工作的障碍物。
消防安全治理方案 篇5
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于深刻汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》（安委办明电〔20xx〕31号）、《住房和城乡建设部 应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔20xx〕76号）、《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》（闽消安委办〔20xx〕1号）、《泉州市消防安全委员会办公室关于印发高层民用建筑消防安全综合治理工作方案的通知》（泉消安委办〔20xx〕14号）进一步全面提升我镇高层建筑消防安全水平，镇消防安全委员会办公室决定自即日起至20xx年7月底前在全镇部署开展高层民用建筑消防安全专项整治工作。具体工作方案如下：
一、工作目标
通过专项整治，进一步摸清全镇高层民用建筑基本情况，集中整治一批高层建筑的消防安全难点、痛点问题，力争实现高层建筑安全隐患得到有效治理，消防安全管理责任得到有效落实，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生。
二、整治重点
（一）建筑管理
主要问题：消防安全主体责任不落实，未明确消防安全管理机构，未委托有资质的单位对建筑消防设施、电气、燃气进行定期检测、维护，物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务，未按规定组建微型消防站或组建的微型消防站不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力等问题。电动自行车管理方面，违规在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域停放电动自行车及充电行为，未规范设置电动自行车集中充电场所。消防宣传培训落实不到位：整治物业服务企业消防安全宣传教育培训履职不到位，未按照频次定期开展对居住人员进行消防安全教育培训、疏散演练，消防安全警示提示工作不深入。
工作措施：探索建立高层建筑专职消防安全经理人制度或“楼长”制度，真正做到每栋高层建筑都有人抓、有人管。充分发挥社会中介服务机构作用，落实建筑消防设施检测、维护保养制度，确保消防设施始终保持完好状态。健全完善城市基层治理机制，落实村委会、居（村）管理责任，将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理，纳入居（村）委会常态化巡查检查。明确并落实高层建筑物业服务企业的主体责任，推行消防安全标准化管理，不断提高检查消除隐患、宣传教育培训、组织人员疏散和扑救初起火灾“四个能力”。
（二）建筑防火
主要问题：建筑消防设施故障、损坏、瘫痪或未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准。防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能。电缆井、管道井等管井未独立设置、设置不符合要求、堆放杂物或防火封堵、分隔不到位等问题。
工作措施：对缺失消防设施的高层建筑，要结合改建、扩建工程，按照消防技术标准增补；对消防设施损坏的，责令限期整改修复，落实定期维护保养检测制度，确保完好实用。对疏散楼梯数量不足的，采取增设室外疏散楼梯等措施。对电缆井、管道井等管井以及电缆桥架封堵缺失或不严密的，使用防火封堵材料严密封堵。对1998年之前的未设置火灾自动喷淋、报警系统的老旧高层住宅建筑，要推动在建筑公共区域设置火灾应急广播，在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器，结合老旧高层住宅改造工程推动安装简易喷淋设施和电气火灾监控装置，提高初起火灾预警和处置能力。
（三）建筑电气、燃气
主要问题：消防用电负荷不符合要求，电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。其他用火、用电、用气不规范等问题。
工作措施：供电公司和新奥燃气要对高层建筑进行全面检查，督促整改电气、燃气问题。高层建筑使用单位或物业服务单位要按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。
（四）外墙保温材料
主要问题：使用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑主要集中在20xx至20xx年，重点排查这期间我镇建设的高层建筑外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。
工作措施：组织制定改造计划，明确责任单位和责任人，抓紧组织实施。外墙保温防护层改造前存在局部封堵不严、开裂、脱落、裸露的，业主应当委托具有相应资质的单位实施修复，所发生的相关费用申请使用住宅专项维修资金；尚未建立住宅专项维修资金的，要积极组织业主筹集资金。设有建筑外墙外保温系统的高层民用建筑，管理单位应当在主入口及周边相关显著位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。禁止在建筑周边地带堆放易燃可燃物品、燃放烟花爆竹，严禁安装空调、广告牌等构件时明火作业；外墙上现有广告牌、灯箱等易产生高温发热的设备元件要组织拆除，清理老化电线。
（五）救援场地
主要问题：影响灭火救援的架空电力设施、绿化景观、户外广告设施和占用消防救援场地和车道等问题。在消防车通道、消防车登高操作场地设置构筑物、停车泊位、固定隔离桩等障碍物。
工作措施：逐一划定高层建筑消防车道、消防救援场地标识，设立明显标志，禁止停放车辆、堆放杂物。对消防救援场地区域的立体空间内有影响灭火救援的架空电力设施、绿化景观、户外广告设施以及在建筑救援面设立的户外广告设施，要改造、拆除。
三、任务分工
各级各部门要严格落实《福建省消防安全责任制实施办法》，依据职责分工，务实推进整治工作，切实形成合力。
（一）各村，镇消防安全委员会有关成员单位要落实属地责任，负责具体组织实施综合治理，制定操作性强的工作方案，明确各有关行业主管部门和监管部门工作职责。抓紧完善超高层建筑规划建设管理协作机制，严格落实相关标准和管控要求，探索建立超高层建筑安全险。加强与超高层建筑消防救援需求相匹配的'消防救援能力建设，建立专家库，定期开展既有超高层建筑使用和管理情况专项排查分行业分领域组织开展排查治理。要将本次综合治理纳入年度消防工作考核内容，加强检查督导，确保工作落实。
（二）有关行业主管部门和监管部门根据相关法律法规和《福建省消防安全责任制实施办法》，结合部门实际深入开展综合治理工作，履行以下职责：
村镇办负责高层建筑施工工地（含建筑外墙改造工程）的火灾隐患排查整治工作；督促指导物业服务企业开展管理区域内高层建筑火灾隐患排查整治工作；督促县气象局依职责协助做好高层建筑防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。
行政执法队负责督促燃气部门开展高层建筑燃气管道、设施的火灾隐患排查整治工作；督促园林部门整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等火灾隐患问题；督促供水部门落实市政消火栓维护保养职责，根据消防部门要求改造高层建筑周边不符合灭火救援要求的城市消防供水设施。依法清理影响高层建筑灭火救援的户外广告设施（设置在建筑之间影响消防车通行或设置在建筑外墙封闭门窗影响灭火逃生以及设置在消防救援场地内及周边影响消防云梯车作业的户外广告设施）。
供电公司负责排查整改不符合规范要求的供电企业产权的建筑供配电设施；依法检查用户产权重要负荷的配电设施、自备应急电源的配置及设备运行状况，对不符合规范要求的，通知产权人限期整改并报县政府，由县政府组织有关部门督促落实。
公安派出所负责排查整治由其规划设置在高层建筑周边影响建筑灭火救援的停车泊位。
消防站履行综合监管职能，提供消防安全业务指导，对属于消防安全重点单位的高层建筑开展消防监督抽查，依法查处消防安全违法行为，加强高层建筑灭火应急救援准备，组织开展实战演练，加强对高层建筑微型消防站的联勤联训。
教育、工信商、卫健、民政、文体旅、住建、铁路派出所、邮政等部门按照《福建省消防安全责任制实施办法》，在职责范围内做好高层建筑消防安全综合治理工作。供水、供电、供气、通信、有线电视等专业运营单位依法对高层民用建筑内由其管理的设施设备的消防安全负责，并定期进行检查和维护。
（三）村委会要落实属地监管责任，将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理，纳入村常态化巡查检查。村委会、派出所、消防工作站、微型消防站等网格力量要开展针对性排查整治，清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车，确保消防车道畅通。加强对高层建筑业委会的管理，引导其支持消防设施改造和安全基础提升。指导超高层建筑业主或其委托的管理单位逐栋按标准要求补建微型消防站，组织物业服务人员、保安人员、使用单位人员、志愿者等力量，建立专职消防队、志愿消防队等消防组织。对老弱病残等特殊群体，要上门入户开展安全用火用电、火灾自防自救常识宣传提示，指导消除火灾隐患；要结合邻里守望、帮扶关爱行动，引导物业服务企业或邻里在紧急情况下协助老弱病残群众疏散逃生。
（四）高层建筑业主、使用单位、管理单位要按照《高层民用建筑消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法规规定，组建消防安全专业管理团队，鼓励聘用符合相关规定的专业技术人员担任消防安全管理人，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织开展火灾隐患自查自改。要对建筑消防设施、电气、燃气进行一次全面检测，定期组织防火巡查；要督促物业服务企业加强员工消防宣传教育工作履职，组织开展消防宣传教育活动和火灾疏散逃生演练。要按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。要推行“楼长”制度，落实防火巡查、消防宣传教育职责，经常性开展电动自行车消防安全、高层火灾自防自救常识普及。要逐一划定高层建筑消防救援场地区域和消防车通道，设立明显标志，禁止停放车辆、堆放杂物，禁止电动自行车及蓄电池进电梯、入家门。
除上述职责外，超高层建筑业主或其委托的管理单位按照《住建部应急部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔20xx〕76号），强化超高层建筑消防安全管理。结合超高层建筑设计使用年限，制定超高层建筑运行维护检查方案，委托专业机构定期检测评估超高层建筑消防安全等设施设备状况，对发现的问题及时修缮维护。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村委会、镇直有关单位要牢固树立风险意识、责任意识、管控意识，坚持人民至上、生命至上，把高层消防安全管理作为城市安全发展的“红线工程”，确保消除一批火灾隐患，整体提升我镇高层建筑消防安全水平。对综合治理过程中遇到的问题，要认真研究解决办法，区分轻重缓急，在政策支持、组织建设等方面加强保障。将高层建筑综合治理工作纳入消防安全专项整治三年行动重点攻坚督办任务和年度工作考核内容。
（二）加强重点攻坚。要加大高层建筑重大火灾隐患政府挂牌督办力度，按照谁主管谁负责的原则，明确有关部门、单位的整改责任和整改期限，落实整改措施。部分超高层建筑存在避难层和救援场地被占用、擅自变更建筑使用功能等整改难度较大的火灾隐患，各地各部门要加强会商研判，联合执法，综合施策，确保隐患整改到位。要运用物联网、云计算等现代先进信息技术的物防技防手段，提高消防安全防控的科技含量和总体效益。专项整治结束后，各村委会、镇直有关单位要认真总结，固化好的经验做法，健全高层建筑火灾防控长效工作机制。
（三）加强达标创建。各村委会、镇直有关单位要将高层建筑消防安全综合治理与消防安全标准化达标创建工作紧密结合起来，通过消防安全标准化达标创建，推动单位落实主体责任，建立高层建筑管理单位、使用单位自我完善、自我提升的消防安全管理长效机制。各有关部门要加强检查指导力度，督促所属系统领域高层建筑单位对照整治内容、措施和《高层民用建筑消防安全标准化检查清单》（附件）逐项逐条开展自查自评，建立工作档案。。
（四）加强宣传教育。要充分利用电视、报纸、广播以及各类新媒体平台和高层建筑、社区宣传栏，发布火灾预警信息和消防安全提示，提高居民消防安全意识。要开展经常性消防宣传教育，普及防灭火和自救知识，加强消防安全从业人员培训，严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。治理工作期间，要集中查处、曝光一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位，形成整治高压态势。
消防安全治理方案 篇6
按照省公安厅、建设厅、经贸委、工商局、安监局、人防办《转发公安部等六部局关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》要求,结合我市实际,市政府确定自20xx年7月7日起在全市集中开展商场、市场消防安全专项治理活动。现制定实施方案如下:
一、治理范围及重点
这次专项治理的范围为容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。
治理的重点包括:
(一)因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的;商场、市场周边搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的;占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的;在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的;疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的;违反消防安全规定,在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的;在防火卷帘下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的.;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的;擅自扩大和改变防火分区的;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的;在商场、市场内设置员工集体宿舍的;电气线路未按规定敷设的。
二、各部门职责
市公安局:认真贯彻落实消防法律、法规,组织协调各有关部门积极开展专项治理活动,排查整改火灾隐患,查处消防违法违章行为,掌握汇总全市专项治理开展情况。
市经贸委:调查掌握行业内商场、超市、市场等单位的消防安全状况,积极督促各单位开展消防安全专项治理,落实消防安全措施,严防重大火灾事故发生。
市规划局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合规范要求的,按照有关规定将欠缺部分纳入规划,列出建设计划,并负责新建消火栓的定点、定位工作。
市建设局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合国家规定的,按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网,确保消防用水;对现阶段确有困难无法保证消防用水的,要利用附近天然水源设置取水设施;对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的,责令立即拆除。
市市政局:负责市政消防设施的维护、保养、检修,确保完整好用。
市安监局:督促各单位认真履行消防安全职责,落实消防安全措施,督促、协调重大火灾隐患整改。
市工商局:调查掌握在全市工商机关注册登记的容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)数量,对未登记注册擅自开业的依法予以取缔;对已经登记注册但不符合消防安全条件的,依法责令其限期变更、注销或依法吊销其营业执照。
市人防办:指导、督促本系统内单位的消防安全管理工作,对在自查整改中不履行自查职责、弄虚作假和拒绝整改的,依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分,并督促单位落实火灾隐患整改工作。
三、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导。消防安全工作事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众安居乐业。各县区要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识这次专项治理的重要性和必要性,切实保障各项治理措施落到实处。市政府成立分管副市长为组长,公安、建设、经贸、工商、安监、人防等部门负责人为成员的全市商场、市场消防安全专项治理活动领导小组(名单附名),负责全市治理工作的实施。各县区也要成立相应机构,明确人员和责任,加强组织领导。7月10日前,各县区要组织召开有关部门负责人及辖区内各商场、市场消防安全责任人或消防安全管理人会议,对专项治理工作进行动员部署。
(二)深入调查摸底,建立商场、市场消防安全状况基础台帐。各县区要针对这次专项治理的范围,认真开展调查,切实摸清商场、市场的基本情况,并逐一登记在案,建立商场、市场消防安全状况台帐。要做到“四清”:一是商场市场底数清。对辖区内容纳顾客人数50人以上的商场、市场要做到心中有数;二是单位基本情况清。单位的建成投用时间,建审验收及开业前的消防安全检查等消防行政许可手续办理情况及单位的规模、员工数量等情况要清楚;三是消防安全状况清。每个单位存在的突出隐患尤其是重大火灾隐患要登记在案。公安消防部门对商场、市场的历次检查情况、依法采取的督改措施等情况也要逐一登记清楚;四是具体整改措施清。对存在的火灾隐患,单位及其主管部门、当地政府采取了哪些措施督促整改,隐患整改计划、整改责任人等情况要有详细记录。调查摸底工作要于7月20日前完成。
(三)大力开展消防宣传教育,营造浓厚专项治理氛围。各县区要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,大力宣传专项治理的内容、要求和重要性,营造消防安全专项治理的浓厚氛围。要继续加大消防安全教育培训力度,凡未经培训的商场、市场消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员要全部培训一遍。
(四)坚持联合执法,形成整治火灾隐患合力。各县区公安、建设、经贸、工商、安监、人防部门要按照国家六部局的要求,在党委、政府的统一领导下,认真履行责任,形成整治火灾隐患的合力。对存在重大火灾隐患、整改不积极的单位实行政府挂牌督办,年底前彻底整改。对存在重大火灾隐患的商场、市场,不能保证消防安全的,要坚决责令其停业整改,确保不发生大的火灾事故。
(五)严格督导检查,确保专项治理活动取得实效。专项治理工作中,各县区专项治理领导小组要加大督导检查力度,协调解决治理工作中的困难和问题,严格落实各项整治措施,确保治理成效。市专项治理领导小组将对各县区专项治理工作进展情况进行督查。
专项治理活动结束后,各县区要将本地组织开展专项治理的情况写出专题报告,于9月5日前分别报市公安局、建设局、经贸委、工商局、安监局、人防办。