全县工作总结
老地方整理的全县工作总结(精选4篇),希望这些总结范文,能够帮助到大家。
全县工作总结 篇1
一、基本情况
1、校园安全意识普遍提高。随着校园安全工作的推进,各级教育主管部门和相关单位的校园安全意识已经普遍提高,各乡镇政府均在本次督查前组织了检查落实活动,都召开了责任人工作会议,都把校园安全作为头等大事来抓,乡镇与学校领导都能够率先垂范,如方谷小学余建平校长每天坚持亲自签单,确保学生安全乘车。浪拔湖镇中心小学、乌嘴乡中心小学在放学时均看到了行政人员和老师在值班疏导。明山头镇红星幼儿园为每一台校车绘制了交通图,接送情况一目了然。
2、无证幼儿园取缔工作扎实推进。年前,全县无证幼儿园分布在9个乡镇共27所,经过年前清理整顿,已经取缔了厂窖、浪拔湖等4个乡镇5所无证幼儿园。另因未通过审批,全县新增无证幼儿园1所。
3、慢慢游取缔工作取得阶段性成果。年前,全县接送学生慢慢游分布在4个乡镇共48台。经过清理整顿,已经取缔了14台,其中青树嘴镇6台,三仙湖镇8台。另全县新增慢慢游1台。
二、存在的问题
1、学生用车“三超”治理工作不容乐观。目前,全县从事学生接送的车辆种类较多,有快巴车、面包车以及慢慢游等,这些车辆新旧不一且普遍超载。核载7人的面包车载员普遍在15人以上,部分小学的慢慢游平均载员20人以上,安全隐患大。
2、“四包一”责任制有待进一步落实。目前,全县各乡镇均已经按照要求,制定了学生用车“四包一”或“五包一”的责任名单。但督查时,仍然存在着乡镇责任领导不知情,学校负责老师不到位,校车司机本人不知道的现象,部分单位和责任人在“四包一”责任制落实上还只是停留在纸上,有待加强。
3、校园周边治安及安全隐患较多。一是学校安全管理不到位,部分学校没有门卫值班,也没有行政人员巡查;二是校园安全设施不到位,少数学校校园内临水路段没有建设安全围墙,教学楼没有按照要求添置防雷设施;三是学校周边存在安全隐患,学校周边安全距离内还有烟花爆竹门店经营。
4、学校食品卫生安全亟待加强。目前,各学校基本能够按照食品卫生部门的要求落实食品卫生安全制度,但在落实方面还存在着不足。一是部分幼儿园对卫生消毒设备使用不够规范,对卫生消毒常识还不够了解;二是部分幼儿园对食物留样工作不够重视,有的没有按照规范留样,有的留样不及时,有的甚至没有留样;三是食品采购渠道不安全,很多乡村幼儿园采取的是就近采购方式,在乡镇农贸市场或者普通摊点上采购食材,进货渠道有一定的安全风险。
三、下阶段工作要求
1、进一步强化责任。各乡镇及学校要牢固树立“安全第一”的思想,做到安全工作常抓不懈,警钟长鸣,预防为主。进一步强化乡镇学校安全乡镇长第一责任人、分管乡镇长直接责任人的职责,切实加强对校园安全工作的领导。进一步落实校车“四包一”、幼儿园“四包一”责任制,切实增强校园安全防范意识。
2、进一步加强督促。对上述督查中发现的`问题,要求各乡镇、学校在4月底之前逐一整改落实。对学校内的问题,由教育局按照行业管理措施督促学校认真整改落实;对于学校外的问题,按照属地管理原则,由乡镇协调各部门单位联合整改落实。县政府将于5月份再进行抽查,如发现整改不到位的情况,将严肃追究责任人的责任。
全县工作总结 篇2
一、上半年开放型经济指标完成情况
外贸:1―6月份全县外贸进出口总额7.16亿美元,同比增长35.8%。其中出口6.55亿美元,同比增长33.9%,进口6109万美元,同比增长60%,分别完成指标数的55.5%和61.1%。
外资:1―6月份全县新批外商 投资 项目7只,其中增资项目3只。投资总额1亿美元,合同外资4673万美元,同比增长80%,实际外资4976万美元,同比增长65.8%。合同外资和实际外资分别完成全年指标数的27.5%和71%。实际利用内资9.14亿人民币,同比增长257%,完成指标数的91.4%。
外经:1―6月份实现对外承包劳务营业额1.74亿美元,同比增长15.6%,完成指标数的45.8%。其中境外工程营业额8097万美元,同比增长62%,完成指标数的73.3%。新批境外企业3家,实现境外投资1009万美元,同比增长150%。
二、上半年开放型经济运行主要特点
1、外贸出口快速增长,结构调整继续推进。
一是进出口保持稳步增长态势。进出口同比增长36%,超过全市平均增幅5个百分点,增幅居南三县首位。其中纺织品出口同比增长35.8%,尽管平均单价下降了3%,但出口数量比去年同期增长37%。二是机电产品出口势头较好,主要是受船舶出口的拉动,上半年船舶出口3000万美元,占机电类出口17%。1―6月份农产品出口保持了47.6%的增幅,其中飞日水产出口435万美元,南方水产出口351万美元,国龙水产出口292万美元,宇超茶叶出口310万美元。鱼糜生产原料充足,出口形势较好,预计年出口额可达3000万美元。三是进口增长快速,上半年进口额达到6109万美元,增幅达到60%,其中加工贸易进口1491万美元,占进口总额24%。九是新兴市场出口形势看好。1―6月份新兴市场出口2.23亿美元,同比增长28%,占出口总额的34%。其中,对东盟的出口额增幅较大,同比增长达到92%。上半年企业参展踊跃,113家企业169个摊位参加广交会、华交会、消博会。
从当前的发展趋势看,仍有诸多因素影响我县外贸出口:一是国内政策环境影响加深。出口退税下调直接制约了企业出口业务的`开展,企业利润减少,造成部分业务流失。人民币升值让多数从事劳动密集型、低附加值产品出口企业遭受了“切肤之痛”。目前企业普遍反映最大的问题,是人民币升值幅度的波动对企业接单带来了难度,接单愿望明显减弱。同时,银行准备金率6月份又上调1个百分点,达到17.5%的历史高位,给企业融资带来进一步的压力。二是生产成本上涨。今年以来,原材料市场价格持续高涨,企业的平均生产成本因此提高5%以上,大大降低了接单的成功率。三是具有自主知识产权和有影响力的自有品牌、高附加值的产品出口比重偏低,1―6月份高新技术出口仅占6.9%。同时,5、6两个月份加工贸易出口持续出现负增长。另外,企业之间凝聚力较弱,存在恶性竞争的情况,在产品定价和贸易方式选择上缺乏主动权,市场开拓和产品推介渠道不多。
2、招商引资实效推进,利用外资大幅增长。
一是利用外资双双增长。上半年,我县合同外资和实际利用外资同比分别增长80%和65.8%,均高于全市50个百分点以上。二是项目增资势头强劲。澳特莱水产品加工和启新针织2个增资项目,合同外资达到3138万美元,占全县合同外资的67.2%。三是内资项目引进势头良好。上半年共引进内资项目46个,实际到位内资达9.14亿元,同比增长257%。特别是临港型内资项目进展较快,中油海洋工程基地项目、船务运输、申港造船等6个内资大项目共到位资金达6.76亿元,占总到位内资的74%。九是浙洽会消博会及国内招商活动反响较好。我县的汽车配件制造、住宅用品生产两个项目参加市里的项目签约活动。同时还在举行投资合作项目签约仪式,共有35个项目实现了签约,其中外资项目16个,协议利用外资1.7亿美元;内资项目19个,协议引进内资20.7亿元人民币。
虽然上半年我县利用外资增幅较大,但是一些不利因素依然存在。一是由于取消外商投资企业优惠政策以后,新批外资企业数下跌趋势明显,仅新批4家,去年同期为7家,同比下降43%,合同利用外资时间过半,完成任务未过半。二是研发中心、仓储 物流 、商务服务和批发零售等现代服务业项目引进困难,全县目前仅有一家刚刚签约的IT服务业项目。三是已批项目进展缓慢,影响实际外资到位。从今年的外商投资企业联合年检情况来看,目前共有1.5亿美元合同外资未到位,特别是20xx年以来已批14个千万美元项目中目前已投产的仅2家,在建3家,待建9家,到位外资为5500万美元,尚有8500万美元要在明年内才能到位。其中万国富士汽车配件项目由于土地未落实,首期资金没有按时到位,受到了工商的行政罚款。九是全县各镇乡街道利用内外资情况极不平衡,12个镇乡街道合同外资为零,8个镇乡街道实际外资为零,3个镇乡街道实际内资3、外经合作势头良好,境外投资步入轨道。
一是对外承包工程发展较快。目前,6家具有外经权建筑企业在泰国、马来西亚、澳门、牙买加、利比亚、安哥拉、菲律宾等国家和地区承接工程,在建项目达19项,完成营业额4844万美元。境外工程承包也由单一的泰国“仁爱房”工程向多国建筑市场延伸,实现了大项目、多领域的突破。集团年初与马来西亚沙巴经济发展有限公司就共同建设和开发有关“沙巴发展走廊”项目签署了《合作备忘录》,所涉项目总金额折合人民币约167.6亿元,其中部分项目将签订合同并动工。集团在蒙古首都乌兰巴托市开发新建1平方公里的小区建设项目。公司利比亚项目已完成工程设计,15%的预付款已全额到位,同时在年初与安哥拉政府签订了关于设计和建设1000套居民住房及附属设施的意向合同,合同金额达5200万美元。乐惠食品制造有限公司今年已承接澳大利亚、马来西亚、越南、南非等国家近20xx万美元的整套啤酒生产线设备生产安装合同。二是境外投资步入良性发展轨道。上半年全县报批境外企业3家,完成境外投资总额1009万美元。
三、下步工作重点
1、外资求突破,着力引进服务外包、外智、外机项目。
一是关注已批大项目。继续关注已批项目特别是20xx年以来的14个已批千万美元大项目的推进。每月通报14个大项目的进展情况,做好服务和协调工作,促进项目早建早投产。二是以浙洽会签约项目为抓手,促进合同外资持续增长。今年下半年,全县新批项目估计较少,完成市县考核的任务十分艰巨。为此我们将密切跟踪浙洽会项目,积极推进12个上台签约外资大项目工商注册。三是建议成立县服务外包产业领导小组,出台《发展县服务外包行动计划及相关政策》,促进我县服务外包产业快速发展。加强与某、无锡等长三角服务外包基地城市的合作与交流,挖掘招商信息,组织服务外包项目的推介活动,引导各镇乡(街道)、企业和有关单位参加服务外包展会。深化现代服务业招商知识的宣传,建立服务外包项目月报制度,跟踪落实服务外包项目开展情况,加强服务外包人才的 培训 、引进、交流工作。加强城市新中心区、大目湾新城、石浦科技园区、影视城等区域服务外包企业的引进,逐步形成服务外包基地。加快建立为服务外包企业提供质量保证、技术咨询、知识产权保护等服务的公共平台。同时,做好外智、外机引进工作,推动我县新“三外”发展。九是着力“园区招商”,打造利用高质量外资新平台。重点推介经济开发区、产业区特别是石浦科技园区的土地优势,着力引进高新科技和跨国公司,尤其是1000万美元以上的大项目、世界500强企业和行业龙头企业,促进产业集聚、集群;积极参加有针对性的重点招商活动,全面推介投资环境和招商项目。重点参加如厦洽会、东盟博览会等全国性经贸大会,结合我县的临港型产业等优势产业,找准机会进行针对性的推介和宣传,吸引客商前来投资洽谈。
2、外贸扩规模,重点优化结构和加强进口。
一是加强外贸政策宣传,及时为外贸企业提供决策信息,提高企业参与国际竞争的主动性。引导企业研发创新,利用政策宣传契机,鼓励企业积极利用相关政策,激励企业研发创新。二是实施品牌战略,加快调整贸易方式。继续鼓励企业在国外相关市场注册自主商标,努力培植一批自主品牌出口产品;加强行业管理,树立出口产品良好形象;加强名牌出口商品建设。加快调整贸易方式,增加加工贸易比重,注重高新技术产品出口。三是做好几项重点工作。组织好20xx秋季广交会、乌洽会、美国拉斯维加斯服装展等几大展会,拓展贸促业务,在做好做大原产地证及各种业务单据认证的基础上,拓展ATA证书、国内外商标申请等有关业务。九是深入外贸企业开展调研分析,针对人民币升值等各种不利因素,帮助企业做好应对协调工作。
3、外经保领先,着重推进对外投资稳步发展。
一是做好防腐工程有限公司和华锦建设等新获一级资质企业外经权申报工作,鼓励更多企业走出国门,参与对外工程承包。督境外投资有意向的企业进行宣传发动和政策讲解(包括商务部和市政府的各项鼓励政策),激发工业企业“走出去”的积极性。
4、服务抓提升,精心营造开放型经济发展良好环境。
一是对照全年目标任务,对重点难点工作进行分析沟通,寻找对策,在确保完成全年目标任务的同时,争取市里获奖。二是加强开放型经济政策宣传,提高政策实施效果。办好《开放》栏目,利用报纸、电视等媒体做好开放型经济宣传促进工作,开展网站信息发布工作,实现“三外”信息网上互动。三是强化投资环境建设。以县对外开放领导小组为平台,进一步完善外商服务体系,强化项目服务,深化“外商投资服务月”活动,实实在在帮助外商及企业解决实际问题。九是积极实施“人才强外”,加强外经贸企业在职人员培训,继续办好外贸单证员、外贸财会、跟单员、报关员和应对贸易摩擦知识培训班。
全县工作总结 篇3
同志们:
岁末年初,县林业局决定召开20xx年度全县林业工作总结大会,主要任务是总结回顾我县20xx年度林业的工作情况,总结经验;分析和研究当前的林业形势,部署今后一段时间内的林业发展问题,重点布置当前的有关林改工作。下面,我就做好当前及今后一个时期的林业工作讲三个方面的意见。
一、关于当前林改工作
(一)认真做好内业整理工作,把好确权发证关。首先要增加内业审核力量。每个乡(镇)要安排2—4名干部组成内业材料审核组,负责各村申报材料初审工作;要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担任输机操作员,并要明确其工作职责。其次,要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位;申请材料一律要用钢笔填写,字迹要清晰,填写要规范。再次,要加强业务指导。县林改办要对各乡(镇)的内业材料审核工作进行巡查指导,发现问题,及时纠正。同时要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则,对申请材料进行三级复审,即抽查,逐份审核登记、输机检查,对存在问题的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序,保证公告期限,再进行确权发证,公告期间有异议的,要组织人员调查核实,无异才能输机发证。
(二)加大纠纷调处力度,确保林改期间农村社会稳定。要高度重视纠纷调处工作,切实落实纠纷调处分级负责制。林改工作中,要及时处理林改中的各种矛盾和纠纷。对于带普遍性的问题,负责纠纷调处的同志要主动深入调查研究,根据省委19号文件和有关法律法规做出具体果断及时的处理意见。对于个别问题,要按照分级负责的原则,及时做好调处、平息工作,防止群体越级上访,确保社会稳定。
(三)完善流转合同,稳妥处理已流转的山林。对已流转的山林,如开发的果业及其他山地作物,要按照省市的林改政策,组织双方完善流转合同,确保山权稳定和山主得到应有的利益。同时,要建好资料档案,以备有据可查。这次林改的资料是确权发证的主要依据。要认真收集好资料,建立好档案,并妥善保管,以备后查。
二、结合林改,做好五项工作
(一)要抓好森林资源培育。一要抓住国家高度重视林业和生态环境的有利机遇,地争取国家林业重点工程项目,高标准地实施好林业重点工程,保证质量,管好资金。二要充分利用林改的政策导向,动员和鼓励个人、企业以及社会各界投资造林绿化。三要充分发挥绿化委员会的协调作用,组织各部门、各单位的力量,切实抓好社会主义新农村建设的绿化规划设计工作;四是要十分重视科技兴林,抓好良种的繁育和推广,抓好关键树种的选育和关键技术的应用,加快森林资源培育步伐,提高培育森林资源的成效。
(二)要抓好森林资源保护管理。一方面要加强生态公益林的保护,特别是国家重点公益林和森林公园的森林资源,一定要严格保护好,不能出现任何形式的乱砍滥伐。另一方面要放活商品林的经营管理。重点是在遵守国家林业法律法规的.前提下,通过深化林改,简化审批程序,打破地区封锁,维护正常流通,规范操作,有序放活。要强化林地的保护管理,各项工程建设用地,都要依法办理林地征占用审批手续,严禁无序开发,杜绝乱占林地。对此,我们林业部门要主动介入,搞好服务。要依法规范森林资源的转让行为,维护林农的合法权益,确保国有和集体森林资源保值增值。要加大对各类毁林犯罪的打击力度,着力查处一批重大典型案件,不断提高各级领导干部和广大群众的法制观念和生态意识,增强全社会依法保护森林资源的自觉性。
(三)要抓好森林防火工作。森林防火责任重大,必须常抓不懈。重点抓好三项工作,一要抓好森林防火责任制的落实,明确责任,落实措施,完善工作预案,做好物资储备。二要严格野外火源管理,农事用火要落实防范措施,实行集中管理,统一用火。高火险期间,重点森林防火区要严禁一切野外用火,从源头上预防森林火灾的发生。三要继续抓好森林消防队的建设,逐步实现森林扑火工作的专业化、科学化、军事化。
(四)抓好木材加工产业建设。要按照省委/书记提出的“山上办绿色银行”和县委、县政府“生态立县”战略要求,在保护生态建设成果。
全县工作总结 篇4
同志们:
刚才,白县长全面部署了我县深化粮食流通体制改革工作,明确了我县深化粮食流通体制改革的目标和任务。 宣传读了《府谷县人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》和相应的配套文件,这次会议时间短,任务重,政策性强,大家要认真学好会议文件,准确领会会议精神,抓住重点,全面落实。下面我就如何贯彻好这次会议精神,讲几点意见:
一、强化责任,狠抓落实
粮食工作不是一项简单的经济工作,而是一项涉及粮食生产、农民增收、市场管理、财政金融、人员安置、供应流通等多行业复杂的经济工作,也是事关国家粮食安全、社会稳定的政治任务。所以各部门必须明确自己的责任和任务,切实搞好我县的粮改工作。一是保证种粮面积,积极发展粮食生产,努力提高我县粮食综合生产能力和粮食自给能力。二是确保粮食总量平衡,建立和完善粮食批发市场体系,做好我县供求总量平衡,保证市场供应。三是管好县级粮食储备,要按照县政府的统一要求落实好储备粮食,要做到管理规范,品质优良,需要时调得动、用得上。四是加强粮食市场监督管理,规范我县粮食市场秩序,规范粮食经营者的经营行为。五是积极推进国有粮食企业改革,切实转换经营机制,健全法人治理结构,妥善解决历史包袱和人员分流,化解各种矛盾,维护社会安定。
粮食流通体制改革事关全局,责任重大,县政府把此项工作列入重要议事日程,各有关部门要在县政府的统一部署下,协同作战,狠抓落实,确保各项工作顺利进行。对于不负责任,工作不力,影响粮改不能正常进行的单位要追究主要领导的责任。
二、以人为本,求真务实,切实把粮食工作的各项政策落到实处
这次粮食流通体制改革,是在全国粮食供求形势发生新的变化,粮食流通体制处于保障国家粮食安全和建立适应社会主义市场经济下的一项重大改革,是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要举措。国务院、省、市政府多次召开了较大规模的会议,相继出台了粮食流通体制改革配套政策,具有很强的法规性、政策性和操作性,各有关部门一定要认真学习,深刻领会中省市会议精神,统一思想,提高认识,坚定不移地做好各项政策的落实工作。
(一)加快粮食批发市场体系建设。全面放开粮食收购市场和粮食流通市场化后,我县面临着产销平衡和品种串换的压力,粮食产需结构矛盾突出,面粉、大米主要靠外调。随着我县能源基地的大开发和人口的快速增加,粮食缺口有不断扩大的趋势。加之退耕还林补贴由粮食改为现金补贴,更增加了粮食的交易量。为此,建设县级粮食批发市场体系显得尤为紧迫和必要。这不仅是实现我县粮食余缺调剂的重要载体,也是组织、引导我县名小优杂粮外销和吸纳产区粮食经营企业来我县直销粮食商品的通道;不仅是实现产销区广泛合作,粮食顺畅流通的桥梁和纽带,也是各级储备粮油、政策性供应粮油以及陈化粮公开交易、有序竞争的平台。各有关部门要充分认识建设粮食批发市场对于保障我县粮食顺畅流通的重要意义,认真落实县政府制定的有关市场建设的优惠政策。市场配套设施及相关功能建设,可实行政府投资,实现独资经营,或通过社会融资、银行贷款等多渠道解决,实行股份制运营。各有关部门要大力扶持粮食批发市场建设,提供尽可能多的方便和优惠政策,有关的建设费用,能减的减,能免的免。县粮食局要切实做好市场建设的组织和管理工作,要全力提升市场功能,引导企业入市交易,开展网上电子商务,发展粮食期货贸易,创造畅通有序的现代粮食物流通道。要建立和完善方便、快捷的粮食市场管理交易服务机制,严格管理,规范操作,确保市场交易的开放统一、公平竞争、规范有序。
(二)转换企业经营机制,推进国有粮食企业产权制度改革。县政府从我县国有粮食企业的现有布局和规模的实际出发,决定集中优良资产,组建1户国有独资的粮食购销企业,作为政府实施宏观调控和承担政策性供应的主要载体,实现规模经营,发挥主渠道作用。其他国有粮食企业全部进行改制,整体退出国有序列。新组建的国有粮食购销企业要建立新的人事、劳动和分配制度,按需要定编、定员,公开选聘,竞争上岗。要建立健全现代企业制度,规范激励机制和制约机制,保证管理者能上能下、职工能进能出,以适应发挥主渠道作用的要求。各有关部门和银行要大力支持国有粮食购销企业正常的经营活动,使之成为自主经营、自负盈亏的市场主体。严禁任何单位和个人通过任何形式向国有粮食购销企业摊派各种费用和安插调入人员。所有国有粮食改制企业,从今天起,对人事进行冻结,严禁在此期间提拔、调入人员。
(三)坚持“以人为本”,妥善解决“三老”问题。从我县的实际情况看,较为突出的是“老人”和“老帐”问题。关于“老帐”问题,省市文件规定的比较明确,县粮食局在与审计部门的密切配合下,现已完成了审计任务,要做进一步的认定工作。县粮食局、审计局、农发行一定要密切配合,认真做好认定工作,要实事求是,能宽则宽,能挂则挂,努力为企业改制创造良好的环境,我的意见是由县粮食局集中管理,以便于新组建的企业不背包袱、轻装上阵。财政、粮食和农发行要认真研究,积极寻找消化解决的办法。
解决“老人”问题,涉及到广大职工的切身利益,是这次改革的难点,也是事关社会稳定和政策能否顺利推行的关键环节。全县国有粮食企业有380多名职工要实行身份置换,按上年社会职工平均工资的3.6倍计算,需支付的安置补偿金达1000多万元。除国有粮食购销企业现有资产可变现的和折价量化外,资金缺口仍然很大,这部分缺口,由县政府统筹考虑,在粮食局自有流动资金、省补资金中调剂解决,不足部分由县财政解决。
劳动保障部门要做好社会保障方面的工作,要善于寻找落实政策的途径,本着实事求是的原则,对从事特殊工种的粮食企业职工,按有关政策实行提前退休。
国有粮食企业在计划经济时期,为保障军需民食、保障全社会的稳定作出了巨大贡献,广大粮食职工在计划经济体制向市场经济体制转型的过程中,为政府和社会付出了改革代价,这完全是由于历史和体制的原因造成的。这次深化粮食流通体制改革,实行全员身份置换,又是一次巨大的利益调整,涉及到几百户家庭的切身利益,补偿问题敏感,触动面大。各有关部门务必高度重视,认真加以解决。同时,各有关部门要积极创造条件,扶持国有粮食企业置换身份人员自谋职业和自主创业,落实相关优惠政策,采取多种方式增加就业岗位,妥善安置企业富余人员。
(四)依法加强粮食市场监管,维护正常流通秩序。去年6月份,国务院颁布实施了《粮食流通管理条例》,这是我国粮食管理走向法制轨道的重要标志。《条例》是全国规范粮食流通体制的专门性行政法规,对建立健全粮食流通体制,发挥市场机制在粮食资源中的基础作用,进一步转变粮食局职能,改革粮食行政管理方式,规范政府管理粮食流通的行政行为,加强政府宏观调控能力,提高管理效能和水平,都将产生深远的影响。各有关部门要充分认识全面推进依法管粮的重要性和紧迫性,针对粮食流通市场化和市场主体多元化以后出现的新情况、新问题,要认真贯彻《条例》规定,准确把握政策界限。县粮食局要依照《条例》赋予的职能,按照法定程序行使《条例》赋予的权利和职责,落实粮食经营主体市场准入、仓储规范、经营者最高最低库存及统计台帐制度。指导督促粮食市场监管机构、粮油质量检验机构依照县政府《实施意见》确定的职责和权限,加强对各类粮食企业的监管和服务,依法查处违反规定、破坏正常粮食流通秩序的各种不法行为。要加大案件查处力度,坚持依法行政,规范执法行为。推行粮食行政执法责任制,强化对粮食行政行为的监督和评查制度,依法保护粮食经营者的`合法权益,工商、质检、物价、卫生部门也要按照各自的分工与粮食行政部门一道做好粮食市场的监管工作。
(五)逐步建立规模适度的县级粮食储备,进一步保障全县粮食安全。粮食市场建设是政府实施宏观调控,实现供需平衡的充分条件,而建立地方储备则是保证粮食安全,保证市场供应和社会稳定的必要手段。应该看到,我县的储备规模,确实微不足道,与国务院、省政府销区建立六个月销量的粮食储备要求,相差甚远。一旦发生全局性突发性事件,就难以保证市场稳定。“手中有粮,心中不慌”这是经过反复证明的客观真理。因此,各部门要不折不扣地贯彻县政府的安排部署,切实做好储备费用补贴的落实工作。县粮食局要落实好储备粮管理制度,切实做好粮食的采购、储藏、轮换的管理工作,确保储备粮管理规范,品质优良,储藏安全,保证政府在需要时调得动,用得上。
三、抓组织落实,确保粮改工作的顺利进行
这次深化粮食流通体制改革工作量大面广,出台的改革措施多,政策性强。各有关部门必须要有强有力的组织保证,使粮改工作顺利开展。
一是各有关部门要按照职责分工,扛死责任,按期完成。要严格制止工作敷衍拖拉、推诿扯皮的无组织行为,要防止各种腐败行为,防止国有资产流失,切实保护国家利益和职工利益不受损害,维护社会安定团结。县政府将定期召开粮改调度会,各有关部门要按时报告粮改进展情况,及时解决粮改中存在的问题。同时,要坚持正确的舆论导向,努力营造良好的改革氛围,确保粮改顺利进行。
二是成立县粮食流通稽查大队,明确工作职责,使其尽快开展粮食市场监管工作。粮食流通稽查大队是粮食局实施对全社会粮食市场管理的实体,建立这个机构是保证市场监管到位的必要手段。
三是成立县粮油质量监督监测站,加强对市场粮油的质量检验,确保粮油质量监管有机构、有技术、有手段,保护消费者权益,构筑我县粮油“放心工程”,确保城乡居民粮食消费的质量安全。
四是成立县粮油批发市场管理办公室,履行市场信息服务、现期货交割、商务结算、中介仲裁、合同履约、商业诚信等服务和管理职能。
各有关部门要大力支持机构的组建工作,要尽快落实三个机构的编制和人员、设备经费,确保粮改工作的正常开展。
四、抓任务落实,全面完成粮改各项工作任务
这次粮食流通体制改革工作面宽、任务艰巨,历史积累矛盾突出,既要全面放开粮食市场,实现粮食流通市场化和市场主体多元化,又要严格市场准 入制度,把好入市关;既要建立市场竞争机制,搞活粮食流通,又要规范、强化粮食市场管理,规范粮食经营行为;既要转换企业机制,加快“国退民进”步伐,又要充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用;既要解决“三老”历史包袱问题,妥善分流安置职工,又要化解各种矛盾,维护社会稳定。因此,粮改工作是在项庞大的系统工程,不是粮食局一家能够解决的问题,需要各方面的配合和全社会的支持。各有关部门要认清形势,坚定信心,抱着必胜的信念,打好这场粮改攻坚战。一是认真学习会议材料,准确领会会议精神,把握好“放开”与“管理”、“搞活”的关系。要采取多种措施,想尽千方百计,解决现有粮食流通体制下的遗留问题,尤其要解决“三老”问题。按照中省市的要求,建立新的粮食流通体系,政策性强,操作起来有一定难度。所以一定要以这次会议为契机,放开粮食购销市场,进一步转换企业经营机制,健全市场体系,加强宏观调控,维护正常的市场秩序,向广大人民群众提供多品种、高质量的粮食产品,确保粮食安全。二是粮改领导小组各成员单位要明确职责分工,各司其职,各负其责。把政府的要求作为第一任务,把职工的利益作为第一目标,把企业满意作为第一标准。充分发挥部门的职能作用,顾全大局,高效运作,改进作风,改善服务。政府决定把粮改的各项工作任务具体量化到部门,扛死责任,按期完成。属于哪个部门的工作职责,哪个部门要主动做好工作,不得推诿、扯皮。
同志们,全县粮食体制改革工作会议明确了全县粮改的目标和任务,出台了有关的配套政策,各有关部门要深刻领会会议精神,狠抓责任落实。要用求真务实、扎实工作的作风,精心组织,周密实施,确保粮食流通体制改革工作顺利进行,为开创我县粮食流通体制工作新局面而共同奋斗。
谢谢大家!