法制建设工作总结
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法制建设工作总结 篇1
今年以来,金乡县工商局以开展“实现人人知法守法、各方依法办事、群众安居乐业、社会和谐文明”为目标的“发展建设年”活动为契机,以实现社会科学发展、跨越发展,执法公正廉洁,社会安全稳定为目标,全面贯彻落实省、市、县关于服务经济发展方式转变的相关意见和措施,围绕政府所导、企业所需、群众所盼、工商所能,积极探索建立“工商思路与党委政府决策同频、工商服务与企业发展同步、工商执法与消费维权同行”的“三同”工作机制,扮好“党委政府决策的参谋、企业发展的护航人、消费者权益的保护者”三个角色,着力打造工商部门100%满意服务品牌,全力推动全县经济社会更好更快发展。
构建工商思路与党委政府决策同频的工作机制,当好“参谋”,努力为党委政府提供100%满意服务
坚持工商工作思路与党委政府决策同频共振,紧扣工商行政管理职能,适时提出工商部门优化发展环境、提高行政效率、服务改革发展的措施意见,创造性的开展工商行政管理工作。年初,先后制定印发了《“法制建设年”活动实施方案》、《创优发展环境加强队伍作风建设提高行政效率的实施意见》等文件,并相应成立了活动领导小组,定期对活动的开展情况进行检查督导。
着眼发展全局,制订落实服务经济发展意见。该局从发挥工商职能、助推金乡经济向规模化、产业化发展的实际出发,积极创新服务模式,全面落实“首问负责”制、“AB角”制、“无间隙”工作制和全程服务、跟踪服务模式;全面落实“商标战略”,引导、帮助企业及时注册商标,精心培育商标,争创著名商标、驰名商标。截止目前,我县已有“金乡大蒜”、“蒜乡”、“润丰”等7个省著名商标,“金乡大蒜”已获驰名商标,“金人”、“孔圣”商标的著名商标申请已被受理。
着眼辅助决策,加强市场主体信息分析。充分利用工商部门市场主体登记管理信息数据资源优势,建立市场主体信息定期分析研究制度和向各级政府定期报送市场主体发展情况报告制度,定期对个私经济发展和全县企业发展状况等进行横向和纵向统计分析,动态反映市场主体数量、新投资产业比例、注册资金增幅等综合情况,为党委、政府决策提供依据。
构建工商服务与企业发展同步的工作机制,护好航,努力为各类市场主体提供100%满意服务
坚持工商服务与企业发展同步,深入开展“三六企业联系工程”活动,想企业所想,急企业所急,努力为各类市场主体提供100%满意服务。
为深入实施“红盾帮扶工程”,充分发挥工商行政管理职能,促进各类市场主体健康发展,全力服务地方经济发展,该局积极落实市局“三六企业联系工程”实施意见,全面建立工作人员与企业联系制度,运用工商职能,帮助企业和个体户做大做强。主要开展了以下工作:宣传国家政策和有关法律法规,引导其守法、诚信经营;帮助企业抓住机遇,扩张规模,拓展市场、完善企业结构、建立现代企业制度;充分发挥登记注册职能,帮助企业上规模、上档次、上水平;运用商标广告管理职能,引导企业实施名牌战略;充分发挥反不正当竞争等职能,为企业提供公平的市场环境;充分发挥个私协会的作用,为企业发展搞好维权服务;充分发挥“红盾信息网”的作用,为企业发展提供信息服务,宣传企业产品,树立企业形象;了解联系企业在生产经营中遇到的困难并帮助解决;配合企业搞好招商引资活动,组织企业“走出去”、“请进来”,学习先进经验,解决实际问题。
该局在确定了60家重点帮扶企业后,局领导、班子成员和中层干部带头认领,全部实现了一对一的服务帮扶对接;各工商所也全部落实了60户 服务帮扶对象。在报市局备案后 ,及时向联系企业发送了市局统一印制的服务承诺书和写有联系人姓名、电话的“企业服务联系卡”,同时对联系企业进行定期回访,得到企业的一致认可和好评。
构建工商执法与消费维权同行的工作机制,维好权,努力为消费者提供100%的满意服务
坚持工商执法与消费维权同行,为维护市场经济秩序,打击非法经营,营造公平竞争、安全消费的市场环境,特别是重点领域和商品、群众关心的热点、难点问题,明确责任措施,建立长效监管机制,全力维护全县人民的消费安全。
我县作为农资经营大县,保证农资市场的竞争有序和质量安全,关系着金乡经济的发展和农民利益的维护。为履行好监管职责,金乡县工商局坚持以服务“三农”为己任,以农资市场监管为重点,严格实行农资市场准入备案制度,深化农资打假制度体系建设,打防并举,标本兼治,探索出了一套行之有效的'农资市场监管新路子,让全县农民群众用上了“放心农资”,为推进社会主义新农村建设发挥了积极作用。在具体监管工作中,以实施准入制度为重点,把好市场准入关,对农资经营主体进行规范;把好农资商品市场准入关,督促所有农资经营企业和个体户建立健全“索证索票、进销货台账”、履行三包责任等制度;规范农资商品质量监测工作,开展重点农时专项抽检行动;实行不合格农资商品退出制度。今年以来,已在胡集、高河、开发区、金乡镇端掉6个制假窝点;没收不合格化肥26吨、桶装肥82桶;没收不合格农药10箱;查处经营不合格农膜案件2起;对违反经营行为下达责令改正书105份 。
全面加强流通领域食品安全监管,有效保障流通领域食品安全。在食品“四制”不断完善的基础上,对食品经营户经营的食品名称、生产日期、经营者、供货商等信息全部录入微机,逐步建立起食品追溯制度。针对群众反映对学校周边食品经营不规范、担心食品安全的问题,该局于5月份开始,对全县中小学校周边的食品经营开展了专项检查整治活动。以辖区内大中小学校、幼儿园内及周边食品店、超市等流通环节食品经营场所为重点,进行拉网式检查,涉及全县69所学校。此次活动累计出动执法人员248人次,共检查食品经营主体141户,查处取缔无照经营9户,查处销售霉变过期、假冒伪劣等不合格食品的违法违规案件6件,查扣霉变过期、假冒伪劣等不合格食品30公斤,对32户存在违法违规经营行为的经营者下达了责令改正通知书。
全面开展文明诚信经营和放心消费创建活动。20xx年,按照县委、县政府的安排部署,县工商局、县个体私营协会取得县文明委的支持,在全县开展了“文明诚信企业”、“文明诚信个体工商户”评选活动并首次评选出“文明诚信企业”60个、“文明诚信个体工商户”100户;评定出“食品安全示范店”25户。有力推进了我县诚信文明建设。
通过积极构建“三同”工作机制,全力为党委政府、市场主体和消费者提供100%满意服务,全系统实现了效能再提速、制度再创新、措施再务实、能力再提升,塑造了自身良好的服务品牌形象。
法制建设工作总结 篇2
认真贯彻、全面实行依法治教,把教育各项工作纳入法治轨道,是我校法制建设的重要方面,现把我校半年来法制建设工作做如下总结:
一、推进制度建设,依法加强管理。
学校依据法律法规,制定和完善了学校《管理手册》,作为学校办学活动的重要依据。根据法律和国家的有关规定,建立健全了学校教育教学制度,保障国家教育方针政策的贯彻落实。进一步完善了学校发展规划各项管理制度;完善了学校内部财务、会计和资产管理制度,严格执行国家有关收费的规定,健全监督机制,依法管理好学校资产。
二、推进民主建设,完善民主监督。
学校进一步完善了教职工代表大会制度,切实保障了教职工参与学校民主管理和民主监督的权利,保证了教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。学校全面实施校务公开制度,学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项,及时向教职工公布;学校的收费项目与标准等事项,向学生、家长和社会公开。
学校积极推动社区参与学校管理与监督,推进家长委员会的建立,明确家长委员会的职责,学校决策涉及学生权益的重要事项,充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。
三、加强法制教育,提高法律素质。
学校明确依法治校的关键在于转变观念,以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。学校加强对教育法制工作人员和班主任及全体任课教师的法律、法规知识培训,切实提高法制教育队伍的整体水平。学校领导带头学习法律知识,增强了法制观念,依法履行管理职责;切实理解和掌握国家和地方的有关教育法律法规,努力做到知法、懂法,按法办事。
坚持育人为本的思想,按照“五五”普法规划的要求,以及教育部、司法部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作若干意见》的要求,加强对青少年学生的法制教育。把法制课列入学校课程,保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”,邀请法制副校长为学生上法制课,积极利用多种形式和学生易于接受的方式,开展生动活泼的法制教育,营造良好的法制教育环境,使学生在潜移默化中感受法治精神,提高法律素质。
大力办好家长学校,把法制教育作为家长学校的重要一课。请法制副校长给学生家长上法制课,针对未成年人不同时期生理、心理特点,介绍良好有效的教育方法,指导教师、未成年人的父母及监护人用积极的方式影响和教育子女,有效地防止和矫治未成年人的不良行为。
四、严格教师管理,维护教师权益,杜绝教师侵犯学生权益的行为。
学校除在职在编教师外,代课教师均依法聘任具有相应资格的教师,与教师签订聘任合同,明确双方的权利、义务与责任,尊重教师权利,落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道,依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益。
加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育,不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理,依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师,坚决杜绝教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。
五、完善学校保护机制,保证学校的安全与稳定。
在日常教育教学活动中树立以人为本的理念,自觉尊重维护学生的人格权和其他人身权益。牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。建立完善的安全管理制度,明确职责,加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,加强对教师、学生的安全教育,实现安全教育制度化、规范化,预防和减少学生伤害事故,保护学生、教师的`人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案,增强预防和妥善处理事故的能力,健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。
学校健全学籍管理制度,按照有关法律的规定,严格保护学生的受教育权;对学生的处分做到事实清楚、证据充分、依据合法,符合规定程序;建立校内学生申诉制度,保障学生申诉的法定权利。
六、进一步密切同有关部门及社会各界的合作,共同做好预防未成年人犯罪工作。
积极开展“平安校园”建设活动,重视学校内部和周边治安秩序的整治。根据不同年龄段学生的生理、心理特点,立足于教育和保护,有针对性地开展预防犯罪教育,对未成年人不良行为及时进行预防和矫治,确保在校学生零犯罪。
依法治校涉及学校工作的各个方面,是一项系统工程,是教育改革与发展的一项重要任务,明确依法治校的基本原则,制定推进依法治校的工作规划和目标;明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务,形成各司其职,各负其,全方位推进依法治校的工作格局,不断提高学校管理水平,促进学校发展。
法制建设工作总结 篇3
20xx年,我市公安法制部门按照市局党委和上级法制部门的部署,以科学发展观为统领,紧紧围绕公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系的三项建设任务,深化执法监督工作,以“规范执法,促进和谐”为总要求,大力推进公安机关执法规范化建设,各项法制工作取得很大成绩,全市公安机关执法能力、执法质量和执法水平有了新提高。
一、大力推进执法规范化建设,切实提高民警执法素质。
全国公安厅局长会议以后,我局在自治区公安厅的统一部署下高度重视执法规范化建设工作,成立了贵港市公安局执法规范化建设领导小组,负责执法规范化建设工作的规划、组织、督导等工作。同时在法制科设立办公室具体负责全市公安机关执法规范化建设的指导协调、情况掌握、综合分析等工作,并制定了《关于大力加强公安机关执法规范化建设实施方案》。
全市法制部门按照《关于大力加强公安机关执法规范化建设实施方案》的要求,大力推进执法规范化建设,进一步完善执法制度,强化执法监督,在案件办理、审核、审议等环节中,对承办人、审核人、审批人及其他参与研?意见,如实记录,作为落实责任追究的直接依据。今年是全国公安机关执法规范化建设的头一年,我局以深入贯彻落实科学发展观为指导,以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标,切实把执法规范化建设放在各项工作的首位。各县市区局(分局)均成立了执法规范化建设工作领导小组,如港北公安分局还出台了《港北公安分局加强执法规范化建设实施意见》,并要求各执法单位根据实际,制订本单位的实施方案。
二、建立健全执法制度,规范执法行为。
全市法制部门积极推动公安执法制度建设,不断创新执法制度建设机制,规范执法标准,严密办案流程,切实解决执法不规范的问题,积极帮助基层办案单位发现、总结、提炼、完善具有普遍意义的做法和制度,确立用制度规范行为、靠制度指导执法办案的有效机制。
各基层法制部门通过抓好执法制度的建设与落实,促进执法质量的提高。如港北公安分局实施兼职法制员制度、庭审旁听制度。一是推行《港北公安分局规范执法质量规定》。规定明确了办案民警、办案单位及领导、审核案件的法制民警之间的责任,规范了执法监督的程序。该规定推行以来,民警普遍感到有压力,以往执法中不够负责任,办案拖拉,出工不出力等问题基本得到解决。二是推行执法质量“通行证”制。规定民警评先、评优、晋职、提拔必须通过执法质量考评领导小组的资格审查认定,取得“良好”以上执法质量成绩。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的`处理公开、公平、公正。
各级法制部门对有关法律法规提出修改意见。20xx年市局法制科分别对《XX县级公安机关执法考评细则》征求意见稿、公安部《涉案财物管理意见》、贵港市人民政府的《行政诉讼实施规则意见》和《公安机关执法大纲》进行修改并提出了建设性意见。
各级法制部门制定执法制度和执法规范,规范和约束民警执法行为。为规范对交通无证驾驶和醉酒驾驶的处罚,市局法制科组织三个分局法制室民警与交警部门进行座谈研讨,出台了《无证及醉酒驾驶机动车适用行政拘留调查处理规范》;交警支队法制科制定了《涉法事项法律审核审批制度》等五个制度,同时还编写出版了《现场执勤执法指导手册》等3本书。港北分局针对刑事案件的情况制定了《港北公安分局取保侯审案件操作规范》。港南分局围绕着接处警、立破案、案件审核、服务、监督等工作,制定、修改了一批办案制度和操作规范。桂平市局制定了《行政复议工作制度》等8个制度。
各级法制部门建立“以案析理、以案释法”活动制度。市局法制科在全市公安机关法制部门组织开展“以案析理、以案释法”活动,各法制部门每月选择典型案件,进行评析。通过定期点评案例,以案析理,剖析执法问题,反思执法教训,以及疑难分析案例评析,供基层民警学习借鉴,以案例作为活教材,充分发挥教育警示作用,真正把理性、平和、文明、规范执法的理念根植于警心,贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。
三、完善执法质量考评机制,强化日常执法监督,进一步提高全市公安机关执法质量。
为更好的促进执法质量的提高,进一步强化日常考评工作,市局要求各县市局(分局)制定执法质量考评方案,并随机确定接受考评的办案部门,随机抽取案卷,由办案部门送案到法制科或直接到办案部门进行考评,改变了以往由法制部门送案考评的做法,日常考评成绩计入年度考评成绩,实现考评工作的日常化、动态化和实时化,每次考评均发通报,指出存在问题,根据考评发现的突出问题,督促有关部门进行整改,通过日常考评,有效推进我市公安执法规范化建设。各县市局(分局)法制部门也按照市局的要求积极开展日常执法质量考评,港北分局、港南分局、覃塘分局、桂平市公安局、平南县公安局等单位多次组织对行政案件、刑事案件进行日常考评、季度考评、年中考评,及时发现执法中存在的突出问题,查找原因,研究分析并制定相应的整改措施,及时纠正执法过程中存在的违法现象。
四、充分发挥法制职能,做好审核把关和监督检查工作。
一是加强案件审核工作,确保案件质量。全市公安法制部门依法对**刑事立案、采取刑事强制措施案件、劳动教养、强制戒毒、行政处罚案件进行审核把关,着重从事实、证据、定性、量罚和程序等几个方面进行审核,切实提高办案水平和案件质量。为配合办案单位及时执法保证案件在法定时限内办结,法制部门实行全天候备勤值班制度,为办案单位审核案件提供法律指导,开具法律文书。20xx年全市共刑拘2702人;逮捕1803人;作出行政处罚、行政强制措施等共7490人次。审核中,法制部门发现的问题,积极向办案单位提出并进行跟踪整改。如港北分局实行法制员分片审核,包干到人,落实责任,对审核中发现经常存在的问题,到包干单位进行点评、纠正,有效的堵塞了执法上的漏洞,提高民警的执法水平,有效地促进了执法问题的整改与纠正。
二是加大监督案件办理力度。在做好事前监督的同时,法制部门同样重视事中和事后监督工作。各县市局(分局)法制部门对刑拘、呈捕的案件及时提出指导意见,主动上门了解证据收集情况,要求办案单位及时呈捕、移诉,对取保候审案件进行了全面的检查,及时跟踪处理。
三是日常工作中,法制部门热情、诚恳、耐心地接待来访群众,依时参加局长接访日、阳光热线的接访工作,协助**部门办理案件等。全年市局法制科共办理**、监督案件15起。
四是强化行政复议、行政诉讼和国家赔偿工作。办理行政复议案件中,法制部门能充分发挥保障和监督作用,严格依法办案,既坚决维护公安机关的执法,又依法维护当事人的合法权益。20xx年全市公安法制部门共办理行政复议案件7件,办结7件,办结率为100%。其中复议维持原决定5起,占已办结案件总数的%;申请人撤回申请2起,占%。20xx年全市公安法制部门共办理行政诉讼案件1起,当事人已撤诉;国家赔偿案件1起,已做出不予赔偿决定。
五是加强公检法联系,解决办理刑事案件中遇到的实际问题。为提高刑事案件执法质量,各县市局(分局)法制部门加强了和检察院、法院等部门的联系,对执法突出问题和执法存在的疑难复杂问题进行探讨解决。对公安机关办理的重特大案件或者有重大影响的案件实行三长联审制和民警旁听庭审制。
六是发挥法律专业优势,当好领导参谋,为办案单位做好指导。20xx年,法制部门围绕维护稳定、打击涉恶涉枪犯罪、打盗抢抓逃犯等公安中心工作和专项行动,加强相关法律政策研究,及时提出有针对性的法律适用性指导意见,为基层执法提供法律依据。法制部门遇重大、疑难案件主动提前介入指导办案,加大对刑事案件审核力度,保证正确及时、从重从快打击违法犯罪活动。法制民警在日常工作中耐心接受办案民警的业务咨询,解答执法过程中遇到各种法律、政策问题,参与重大、疑难案件的讨论,尤其为金融、土地等新型**、涉恶涉毒犯罪、网络犯罪等案件定性、取证、法律适用提供意见和建议。法制部门还为相关部门提供法律援助,审核局民事合同5份。
七是深入开展调研工作。全市法制部门结合执法实际,深入基层公安机关和执法单位,开展执法调研并撰写专题调研报告,为领导决策提供参谋。
五、加强法制信息化建设。
根据区厅部署,我局在全市公安机关全面推行广西警务综合平台和警务信息录入工作,全市法制部门到各自联系的派出所进行警务信息录入工作指导。
六、加大教育培训力度,提高民警素质。
(一)20xx年全市公安机关集中民警培训28期,培训领导300人次,民警3051人次。市局在人民警察训练学校共举办了14期民警培训班,结业人数达778人次。5月上旬,市局法制科在训练学校举办全市公安机关专职、兼职法制员培训班,6月中旬,交警支队也举办全市交警系统法制员业务培训班。港北分局还以民警夜校的形式,对全体民警进行有针对性的学习培训,这一点,得到了区厅法制部门的肯定。港南分局共集中培训2期,培训民警290人次。覃塘分局举办为期四天的全警公安信息化和计算机应用技能培训班。桂平市局分三期组织了全体民警共549人次进行培训。
(二)开展执法讲座,讲解规范作法。开展宣讲11期1760人次,解答执法问题123个;收集、整理、剖析正面典型案(事)例22件,反面典型案(事)例15件,组织民警学习、讨论15次2103人。市局法制科先后到训练学校、港北分局、交警支队及森林公安分局,举办《加强执法规范化建设专题讲座》,6月12日,市局举办了《执法安全与党风廉政》学习讲座,纪委孔书记通报了全市、全区近年来所发生的一系列监管场所及执法办案非正常死亡案件,对案件进行剖析,汲取教训,规范执法行为,增强自我保护意识。港南分局开展4期有针对性的执法知识宣讲、7次讲座,解答执法问题51个,得到了广大一线民警的好评。其他局、分局也开展案例分析活动,组织民警观看警示教育片,剖析了涉案民警违法犯罪的原因,思想根源,使民警受到了深刻的教育。
七、全面加强法制队伍建设,提高公安法制工作效能。
20xx年全市法制部门以科学发展观为指导,以“问政于民、问需于民、问计于民”等多种形式的走访活动为载体,集中开展“公安民警大走访”爱民实践活动,通过集中化解社会矛盾纠纷、整治社会治安热点问题,帮助企业、群众解决生产生活困难,研究推出公安工作改革发展的新举措和整顿公安队伍存在的突出问题。
根据上级部署,全市法制部门认真开展学习实践社会科学发展观和“一教育三整顿”活动,通过认真学习,深入查摆,切实整改,把科学发展观贯彻落实到公安法制工作发展的各个方面,着力转变不适应不符合公安法制工作科学发展的思想观念,着力解决影响和制约公安法制工作科学发展的突出问题党员民警党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步增强全体法制民警贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步促进全市法制工作又好又快发展。
八、存在问题:
(一)是法制部门民警整体素质有待提高;
(二)是警力、经费、装备等问题始终制约着法制工作的进一步发展;法制信息化水平还有待加强;
(三)是执法监督机制有待进一步健全,执法不严,推诿扯皮、不作为等执法顽疾仍然存在;
(四)是法制信息化水平和警综信息系统的学习、推广、应用水平有待提高;
(五)是各地法制部门工作开展不平衡,法制信息还不能完全达到资源共享。
九、20xx年公安法制工作计划:
20xx年法制部门将紧紧围绕如何提高全市公安机关执法质量的主题,加大执法指导检查监督力度,严格实施执法质量考评,加强警综信息系统的学习、推广和应用,实现全市公安法制工作有新突破。
(一)是深入开展执法规范化建设。要组织专门力量,精心部署,全面推进执法规范化建设。通过创新执法理念、推进执法信息化建设、改进执法方式、完善执法规范、加强执法管理,实现执法思想进一步端正、执法信息化程度进一步提升、执法主体进一步规范、执法制度进一步健全、执法行为进一步规范、执法监督进一步有效,确保严格、公正、文明、理性执法。
(二)是深化执法质量考评工作。不断完善执法质量考评制度,通过建立健全县级公安机关日常考评制度和市局机关日常检查考评制度,对日常考评的结果纳入年度考评成绩中,通过强化日常考评、动态考评和实时考评,实现执法质量工作的动态化、经常化;全面建立执法档案,把执法考评结果纳入对执法单位及其领导和民警个人绩效考核,并将考核结果与领导和民警的政治荣誉、经济利益、职务升降挂钩,从而把执法单位的工作导向到重视执法质量上来。20xx年力争实现区厅在全区推行的网上考评。
(三)完善基层所队执法示范单位培养机制。开展基层所队执法示范单位的培养、评选工作,充分发挥执法先进典型的激励、导向和示范作用。通过培养和创建执法示范单位,营造你追我赶、争先创优的良好氛围,带动提升全市公安机关整体的执法水平和执法质量。
(四)进一步推进法制信息化建设。按照区厅的要求,进一步推进法制部门信息化建设,要充分利用信息化这一有效手段,积极推行执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评,把信息化手段渗透到执法办案的各个环节,利用法制信息网站加强网上执法指导和服务,提高执法效率,节约执法成本。
(五)加强公安法制队伍建设,充分发挥法制部门职能作用。要按照“三基”工程建设和县级公安机关内设机构改革的要求,进一步健全公安法制机构,充实法制民警,改善办公条件和装备设施。各级公安法制部门要通过审核把关、执法质量考评等手段,加强对各类执法行为的监督,及时发现并纠正存在的执法问题。同时要继续通过派驻基层执法质量服务队、执法服务讲座、网上法律咨询等多种形式,进一步为基层执法提供高效、便捷的服务。
(六)落实公安机关执法责任制,进一步强化落实考评奖惩措施和执法过错责任追究制度。
法制建设工作总结 篇4
为加快“信用交通”建设,提升交通运输行业依法行政能力和水平。现将20xx年上半年法治工作汇报如下:
一、纵深推进交通运输领域改革
1.完善市对区法治政府建设考核“三项制度”要求。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时,均按规定着装、佩戴标识,主动出示执法证件,全过程公开执法身份。行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内在X政务服务网上公布执法决定信息。及时公开本系统上年度行政执法总体情况有关数据,并报区政府和市交通运输局。按照省厅有关规定完善本机关的音像记录清单。加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。公路、运管均按照不少于本单位执法人员总数的5%比例配备法制审核人员,除简易程序外所有执法决定均通过法制审核,做到“一案一卷一审”,编制完善重大执法决定法制审核流程图。
2.推进“信用交通”建设。贯彻落实《X市“信用交通市”建设实施方案》,积极构建事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的管理闭环。开展“信用交通宣传月”活动,在运管稽查大队处理中心、芦村港航管理站、公路显示屏上进行循环播放“信用交通”相关宣传语。印发“信用交通”宣传册一千余份,深入车站、港口、干线公路、施工企业一线,向企业和群众发放宣传图片和宣传册,实现行业信用文化宣传全覆盖。对辖区内的客、货、维修和驾培机构等九大类共X家道路运输企业开展年度信用考核工作,通过听取汇报、实地检查,查阅台账资料等方式,对企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行进行了全面客观的评价。
二、着力推进交通运输法规体系建设
有效加强规范性文件管理。认真组织对交通相关法规草案的研讨活动,积极反馈基层呼声和建议。落实公平竞争审查制度,认真开展评估准备工作,对20xx年以来发布的x个规范性文件进行逐一审查,全面落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境。同时根据“谁制定、谁负责,谁起草、谁清理”的原则,继续保留X个,废止X个。
三、着力提升交通运输综合行政执法能力
1.加快交通运输综合行政执法规范化建设。按照省厅、市局部署,积极落实相关制度要求,推进交通运输综合行政执法“四基四化”建设,统一交通执法站所标识,规范基层站所管理。严格执行《X省常用交通运输行政执法文书和档案式样》《X省一般程序交通运输行政处罚案件质量评查标准》,提高基层执法水平,做到严格规范公正文明执法。20xx年以来,交通行政许可办件量为X件,承办行政处理案件X件,办结各类案件X件,其中完成行政处罚案件X件,未办结X件。路政执法机构共巡查X人次,办理违法案件X件,其中行政处罚X件,行政处理案件X件,移交交警部门案件X件;运政执法机构查处完结各类违章X件,办结行政处罚案件X件,查处无证从事出租客运X起,查处无证从事危险货物运输X起。办理市、区两级12345热线及区内X共计X件, 96520等咨询电话X多件。
2.推进交通运输行政执法监管模式转变。推动“互联网+交通执法”建设,成立工作专班,全面完成账号开设、职能校验、数据归集、系统对接工作,全面开展日常巡查、专项检查、双随机检查等应用工作。以涉及监管事项覆盖率100%这目标,从而达到交通运输执法人员熟练运用科技手段目的。截止X月X日,区交通运输局应用系统设置双随机任务数X个,其中跨部门任务X个,随机抽查企业X户次。总检查X户次,检查出问题X个,掌上检查完成率X%,掌上执法公示占比X%,检查出问题率X%。
3.加强交通运输法治队伍建设。为落实党政负责人法治政府建设第一责任人这一工作要求,局党政主要负责人充分利用局班子会议、局机关学习会等多种学习形式,组织广大干部、职工认真学习法律、法规知识,积极开展典型案例分析研讨会,不断提高交通行政执法水平。严格执行持证上岗和资格管理制度,实现应持证人员持证率X%。贯彻落实行政执法证考试培训管理办法和执法人员岗位退出机制。加强业务培训,安排组织各类业务培训及岗位练兵活动,重点学习了《交通行政执法程序规定》、《交通行政执法文书》。查找潜在廉政风险点,加强执法廉政教育,不断提升法治队伍思想政治素质和业务工作能力。
四、着力加强交通运输行政执法监督
1.落实交通行政执法监督机制。组织开展20xx年行政处罚案卷质量评查,集中交通系统内所有法制人员对抽取的行政处罚案件进行互查,以提升案卷制作质量。下属执法单位行政许可、行政处罚案件基本都能做到主体适格、基本事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律法规依据正确、程序合法,案卷归档整齐,办案质量良好。
2.强化行政争议预防和化解能力。全面、准确掌握全行业行政复议、行政应诉工作情况,加强政府部门信息公开。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项,都及时、全面、主动公开。进一步做好行政调解工作,有效预防和化解交通领域行政争议和民事纠纷。完善行政调解工作制度,成立区交通运输局行政调解委员会,严格执行行政调解信息报送和数据分析制度,选拔政治素质好、业务能力强、有较高法律知识水平和善于做群众工作的干部担任兼职行政调解员,真正发挥行政调解的作用。
3.加强政府合同管理。做好政府合同清理工作,规范机关合同签订行为。摸清底数,找准存在的问题,规避合同纠纷,对20xx年来在行政管理、公共服务及民事经济活动中所订立的合同进行全面清理。清理合同总数共计X件,其中已经履行完毕合同X件,正在履行X件。
4.积极开展交通运输行业安全整治专项活动。积极参与全省范围内开展的,危险货物运输、旅客运输及租赁行业重点行业专项整治活动,有重点对危险品运输企业和“二客一危”车辆实行高密度的检查,同时与相关执法部门在x及全区各重点路段开展联合检查,形成“联查、联管、联控”工作机制,目前已开展了X次联合执法行动,出动执法人员X人次,整治期间运政稽查大队共检查车辆X辆次,检查重点企业X家次,查处违法案件X起,其中查处客运车辆X辆;车辆动态监管系统转立案调查X起。
五、着力加强交通运输法治保障
1.严格落实重大行政决策程序。学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推进行政决策科学化、民主化、法治化,提升依法行政决策能力,将重大行政决策制度宣传工作纳入年度普法和依法行政工作的整体部署,营造依法决策良好氛围。健全行政规范性文件制定公众参与和合法性审查工作机制。实施重大行政决策事项目录化管理。建立法律顾问参与本单位法律事务的任务清单,将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程,作出重大行政决策前听取法律顾问的法律意见。编制完善本单位重大执法决定法制审核事项清单,定期开展第三方评估工作。
2.积极开展交通运输普法宣传。坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作,利用形式多样的媒体宣传方式,经常性开展交通新法规和政策的`宣传教育。以“宪法宣传周”、路政宣传月为契机,开展集中宣传教育活动,参加由区普法办举办的“宪法主题绿道健身走”比赛。活动将“法治护航强国路宣传”和“徒步”相结合,借徒步健身活动,开展普法宣传,同时充分利用各种载体全方位开展法律法规的宣传。制作各类的宣传展板,在公路沿线乡镇、北门广场等人口密集的地设点宣传,发放宣传资料,同时解答群众疑难问题。主动走进社区、走访大型运输企业进行全方位宣传活动。累计走访乡镇、运输企业X余家,发放宣传近X余份。
尽管上半年我局的法治政府建设工作取得了一些成绩,但在执法队伍建设、档案管理以及推进综合执法体制改革方面,做得还不够扎实。下一步,我局将借肋全市的交通综合执法体制改革,努力完成我区的交通运输综合执法和行政管理体制配套改革,为推进全市交通运输法治建设再接再厉,再创佳绩。